Plan Estratégico Institucional 2014-2019: “Agricultura para el buen Vivir”.

El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), denominado “Agricultura para el Buen Vivir”, es la herramienta a través de la cual el MAG hace efectiva en el corto y mediano plazo la política del Estado para el Sector Agropecuario y el Desarrollo Rural del país para el quinquenio 2014-2019. El fin de este instrumento es dar a conocer las políticas públicas al sector agropecuario, privado y cooperativo, a los encargados de su ejecución operativa, a los niveles técnicos; pequeños, medianos y grandes empresarios, a la academia y a los centros de investigación relacionados con el quehacer agropecuario, como una orientación clara que facilite la toma de decisiones. El Plan se bas en los lineamientos del Plan Quinquenal de Desarrollo “El Salvador Productivo, Educado y Seguro”. En el Plan se definen programas concretos que se orientan a mejorar la eficiencia del sector en cuanto a la producción de alimentos y materia prima para la agroindustria, a garantizar la protección fitosanitaria y zoosanitaria de la producción nacional, la recuperación ambiental con énfasis en crear resiliencia y adaptación al cambio climático, la generación de empleo y reducción de la pobreza rural priorizando a mujeres y jóvenes y su aporte al crecimiento económico. Como mencionado, la cobertura del Plan es nacional. Sin embargo, las acciones de los Programas relativas a la agricultura, ganadería, pesca y acuicultura de subsistencia se ejecutarán prioritariamente en los municipios de mayor pobreza y vulnerabilidad; mientras que las acciones de los Programas consideradas en las cadenas productivas agrícolas, pecuarias, forestal, pesqueras y acuícolas, se implementarán en los territorios de mayor potencial para el desarrollo de la producción primaria y de los encadenamientos productivos, articulados con los mercados.
Dentro del plan se establece como acción especial el logro de la soberanía y seguridad alimentaria de las familias salvadoreñas, con énfasis en el apoyo a la agricultura familiar. Las medidas contempladas se enmarcan en el Objetivo 1 del Plan Quinquenal de Desarrollo, que busca fortalecer los niveles de soberanía y seguridad alimentaria, además de proteger la economía familiar especialmente de los sectores excluidos.
Por otro lado, el Plan busca hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y sostenibles. Dentro del Objetivo 7 del Plan Quinquenal de Desarrollo, se busca transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes ante los efectos del cambio climático. Para ello el MAG prevé implementar las líneas siguientes: a) Gestión integral hídrica para mejorar la calidad de vida de la población y fomentar el desarrollo económico inclusivo y equitativo del país; b) Contribución al ordenamiento sustentable del territorio; c) Restauración y conservación de ecosistemas degradados; d) Reducción de los niveles de contaminación e insalubridad ambiental; y e) Reducción de la vulnerabilidad ambiental y socioeconómica ante los efectos del cambio climático. A nivel de mayor producción, entre las prioridades del Plan para el quinquenio se incluyen el fortalecimiento de la agricultura familiar; la reactivación de la caficultura; el fortalecimiento de la ganadería; el impulso de la producción de los recursos pesqueros y acuícolas (con especial atención a la pesca artesanal); el fortalecimiento y desarrollo productivo de granos básicos, frutas, hortalizas, cacao y miel.
El Plan asimismo busca contribuir a reducir la pobreza rural. Además de fomentar la agricultura familiar y de contemplar medidas en tema de seguridad alimentaria, el instrumento persigue la reducción de las brechas de calidad de vivienda y hábitat que existen entre el área urbana y rural, así como a nivel territorial, y ampliar la cobertura de servicios básicos y equipamiento social en zonas urbanas y rurales, que garanticen la seguridad ciudadana y ambiental para el hábitat digno.
Otra de las metas es propiciar sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y eficientes. Dentro del Objetivo 5 del Plan Quinquenal de Desarrollo se busca acelerar el tránsito hacia una sociedad equitativa e incluyente, dentro de las dos líneas siguientes: a) Fortalecimiento del pilar contributivo y no contributivo de protección social; b) Avance en la garantía de los derechos de los grupos poblacionales prioritarios. Asimismo, constituyen prioridades del Plan la reactivación de las cooperativas del sector reformado y la modernización y ampliación de la infraestructura y área de riego.
Otro fin específico del Plan es incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las amenazas y crisis. A este respecto cabe destacar el Sub Programa "Educación y Formación para el Cambio Climátic", que tiene como objetivo el fortalecimiento de las capacidades del recurso humano para incrementar la resiliencia ante el cambio climático.
A nivel de gobernanza, la meta es avanzar hacia la construcción de un Estado concertador, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados. La primera estrategia prevé fortalecer el diálogo y la concertación entre el Estado, la sociedad y el sector privado como factor de gobernabilidad democrática; enmarca las líneas. Otra estrategia consiste en la dinamización del desarrollo local y territorialización del Estado para acercarlo y hacerlo accesible a todas las personas (impulsar procesos de descentralización de competencias y desconcentración funciones, especialmente en áreas claves de desarrollo ; promover la territorialización de políticas públicas claves para el desarrollo territorial). Además, se contempla la promoción de la participación de la ciudadanía como protagonista en la gestión pública y la gobernabilidad democrática.