Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2020.

El presente documento contiene el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal , el cual es de aplicación nacional y abarca el período del 2010 al 2020. El Plan tiene por finalidad impulsar el sector agroalimentario y agroindustrial nacional, profundizando la generación de valor agregado y fortaleciendo la inserción de la Argentina en las cadenas globales de valor mundiales. Al mismo tiempo el Plan busca que tal generación de valor se desarrolle no sólo globalmente sino fundamentalmente en origen, a fin de impulsar un proceso de desarrollo con equidad, todo ello en un marco de sustentabilidad ambiental y territorial. El Plan está basado en una visión, misión y valores, a los que corresponden cuatro fines (económico-productivo, socio-cultural, ambiental-territorial e institucional). A cada fin corresponden una serie de objetivos específicos.
En el marco del fin estratégico socio-cultural, el Plan prevé como objetivo específico asegurar la disponibilidad de alimentos en el mercado interno argentino. El Plan reconoce asimismo la importancia de apoyar la agricultura familiar, que se liga directamente a mejorar las posibilidades de acceso a los alimentos, siendo esta agricultura responsable de una parte significativa del abastecimiento del mercado interno. Otra estrategia complementaria y convergente con la anterior es la pequeña producción para el autoconsumo, la cual garantiza un acceso directo, mejora la calidad de vida y da a los sectores más vulnerables seguridad ante diferentes tipos de crisis que pueden ocurrir en la economía. El Plan hace referencia explícita al Objetivo del Milenio nº 1, consistente en erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Por otro lado cabe destacar el fin estratégico económico-productivo, cuyo objetivo consiste en impulsar la generación de riqueza económica con mayor valor agregado, en particular en origen, en un contexto de competitividad sistémica, con crecimiento sustentable en el tiempo, equitativo desde lo social y sostenible desde lo ambiental. Sus objetivos específicos incluyen: incrementar el volumen y diversidad de la producción agroalimentaria y agroindustrial argentina, con mayor valor agregado, en particular en el lugar de origen, incrementando el número de productores y empresarios del sector (« más producción con más productores »); incrementar la productividad de los factores de producción agroalimentaria y agroindustrial argentinos; aumentar el volumen de las exportaciones agroalimentarias y agroindustriales argentinas, con énfasis en las producciones con mayor valor agregado, en particular en el lugar de origen; estimular el desarrollo, la difusión y la adopción de innovaciones tecnológicas agroalimentarias y agroindustriales; diseñar y ejecutar las obras de infraestructura pública requeridas para el pleno desarrollo económico y social derivado de las actividades agroalimentarias y agroindustriales. Los objetivos mencionados contemplan los cultivos de granos, los cultivos industriales, el complejo algodonero, el complejo vitivinícola, el complejo hortofrutícola, el complejo forestal, el complejo apícola, el complejo marítimo pesquero, los complejos bovino, avícola, ovino y porcino. El punto 5.2.3 del Plan define el fin estratégico ambiental-territorial del Plan, que pone el foco en la conservación del medio natural y la utilización racional de los recursos no renovables vinculados a las actividades agroalimentarias y agroindustriales. En este marco son objetivos específicos los siguientes: la construcción de planes de desarrollo territorial adecuados a las particularidades de los recursos naturales, sociales y económicos de cada territorio argentino; asegurar la sostenibilidad ambiental (se prevé la recuperación de carbono a través de la forestación y reforestación así como detener el deterioro de las tierras cultivables por pérdida de carbono en biomasa y suelos). El Plan contempla también como objetivos específicos estimular el arraigo de la población rural en condiciones de vida dignas y con claras perspectivas de progreso individual y social e impulsar una mejora en los niveles de salud y seguridad en el empleo agroalimentario y agroindustrial (objetivos específicos 2 y 3 del fin estratégico socio-cultural, ver Parte 5 del Plan).
Otro de los objetivos específicos del fin estratégico económico-productivo consiste en fomentar el desarrollo de formas organizativas (redes productivas por cadenas de valor, redes industriales, clusters, consorcios, cooperativas, fundaciones) que permitan abordar las problemáticas sectoriales y territoriales; impulsar la constitución y el funcionamiento de organizaciones sectoriales que coordinen equitativa y armónicamente el desarrollo productivo sustentable a nivel territorial, regional y nacional.
El Plan contempla además un fin estratégico institucional, para dotar a los agentes involucrados de un marco de desarrollo previsible, estable y sólido. Se busca fortalecer el contexto institucional y enriquecerlo con iniciativas de articulación de políticas con otras dependencias públicas, nacionales, provinciales y municipales, de modo tal de contribuir a la institucionalización del sector agroalimentario y agroindustrial argentino.