Stratégie nationale de développement de l’agriculture contractuelle (SND-AC) 2024 - 2028.

La présente Stratégie nationale de développement de l’agriculture contractuelle (SND-AC) est un document sectoriel du Burkina Faso à portée nationale pour la période 2024 – 2028 qui a pour objectif principal de développer durablement les pratiques des systèmes AC permettant de garantir, au profit des producteurs, l’accès au marché des produits ASPH et de sécuriser l’approvisionnement des entreprises agroalimentaires par la production nationale.
Deux impacts globaux sont attendus de la mise en œuvre de la SND-AC: Impact 1. croissance de l'approvisionnement des industries agroalimentaires par le biais de l'AC. La mise en œuvre de la stratégie va contribuer à atteindre un des objectifs initialement fixés dans le PNDES 2, notamment le taux d’approvisionnement de l’agro-industrie qui devrait passer de 58,7% en 2020 à 75% en 2025. La SND-AC contribuera à hauteur de 30% de cette augmentation soit 4.89%. Impact 2. Croissance de la commercialisation des produits agricoles. La commercialisation est l’élément central dans la conduite d’un système AC. A cet effet, la SND-AC contribuera aux indicateurs y relatifs fixés dans le PNDES 2, principalement le taux de commercialisation des produits agricoles pour lequel il est prévu une augmentation de 37% en 2020 à 44% en 2025 soit 7% d’augmentation; la SNDAC contribuera à hauteur de 25% de cette augmentation. Les indicateurs d’impact retenus sont: - le taux de commercialisation des produits agricoles; - le taux d’approvisionnement de l’agro-industrie ; - la part de la production agricole commercialisée sous système d'agriculture contractuelle; - le taux d'approvisionnement de l'agro-industrie à travers le système AC.
L’agriculture contractuelle est une approche spécifique du développement des chaînes de valeur, axée sur le secteur privé qui vise d’une part à lier d’une manière fiable et durable les entrepreneurs agricoles à des marchés rémunérateurs et d’autres part les acheteurs à des sources d’approvisionnement fiables de matières premières de qualité et en volumes requis. L’environnement dans lequel se développe l'agriculture contractuelle comprend les trois niveaux suivants: 1. le niveau micro: Les parties contractantes, c’est-à-dire les fournisseurs (entrepreneurs agricoles ou OPA) et les acheteurs (transformateurs ou commerçants) et le cas échéant des intermédiaires autres que les OPA ainsi que les autres acteurs directs de la chaîne de valeur, à savoir les fournisseurs d’intrants; 2. le niveau méso: Les prestataires de services privés ou publics qui offrent des services non financiers (opérationnels ou de support) et financiers; 3. le niveau macro: Les cadres politiques, juridiques, infrastructurels et institutionnels aux niveaux national, régional, continental et international.
La relation entre ces niveaux constitue la base sur laquelle repose l'orientation conceptuelle de quatre axes de la stratégie: Axe 1. Renforcement des capacités techniques des acteurs en matière d’AC. Cet axe permettra de relever les deux défis de la professionnalisation des parties contractantes et de la disponibilité des services d’accompagnement des acteurs de l’AC. Cet axe se décline en deux objectifs stratégiques qui sont: OS1.1. Harmoniser la compréhension des acteurs sur l’approche AC; OS1.2. Accompagner l’implémentation des systèmes d’AC.
Axe 2. Amélioration de l’accès des acteurs aux services supports de l’AC. Cet axe permettra de relever les 2 défis majeurs de la disponibilité et la qualité des services non financiers pour l’AC et de la disponibilité et la pertinence des services financiers pour l’AC. Cet axe se décline en deux (02) objectifs stratégiques qui sont: OS2.1. améliorer l’accès des acteurs aux services non financiers et OS2.2. Améliorer l’accès des acteurs aux services financiers.
Axe 3. Amélioration de la gouvernance et de l'environnement juridique de l'AC. Cet axe permettra de relever le défi lié à l’amélioration du climat des affaires et du cadre politique pour la promotion de l’AC. Cet axe se décline en trois objectifs stratégiques qui sont: OS3.1. renforcer le cadre juridique en faveur de l'AC; OS3.2. Améliorer la gouvernance de l’AC; OS3.3. Assurer le financement et la communication.
Axe 4. Pilotage et coordination de la SND-AC.
La SND-AC sera mise en œuvre à travers les Plans d’actions triennaux, les PTBA des différentes structures et projets et programmes intervenant dans l’Agriculture contractuelle, un cadre de planification des réformes nécessaires pour une meilleure organisation des affaires en AC.
Le dispositif institutionnel de la SND-AC est structuré autour de deux organes de gouvernance: le Comité de Pilotage de l’Agriculture Contractuelle (COPIL/AC) et le Secrétariat Technique de l’agriculture contractuelle (ST/AC).
L’Etat contribuera à la mise en œuvre à travers les allocations budgétaires pour le compte des projets et programmes et des structures publiques intervenant dans la mise en œuvre de l’AC. Aussi, la contribution de l’Etat se matérialisera à travers la création et la restructuration du fonds de développement agricoles (FDA) qui permettra l’amélioration de l’accès au financement des acteurs engagés dans un système d’AC. Les acheteurs institutionnels (SONAGESS, CONASUR, Collectivités, Ministère en charge de l’Éducation Nationale, Ministère en charge de la défense, etc.) contribueront au financement des systèmes d’AC car ils seront sensibilisés à réserver certains quotas aux offres des entreprises de transformation ou de commercialisation qui s'engagent dans l'agriculture contractuelle.