Decreto Presidencial Nº 2.167 - Política de Alimentación y Nutrición.

Mediante el presente Decreto se aprueba la Política de Alimentación y Nutrición (PAN), un instrumento multisectorial de alcance nacional que abarca el período 2014-2025. El objetivo general de la Política, que se inserta en el marco del Saber Alimentarse para Vivir Bien, es lograr que la población boliviana tenga un estado nutricional adecuado, asegurando el consumo de alimentos variados que cubra los requerimientos nutricionales en todo el ciclo de vida, mediante el establecimiento y fortalecimiento de programas de alimentación y nutrición culturalmente apropiados, acciones de información y educación a la población boliviana sobre los valores nutricionales de los alimentos y su preparación. El documento define cinco objetivos específicos, a cada uno de los cuales se vinculan uno o más programas de soporte. Entre los principios que rigen la política se incluye el principio de soberanía productiva y alimentaria, como así también el fortalecimiento de la economía familiar campesina, indígena, originaria y afrodescendiente; se reconoce asimismo la exigibilidad y justiciabilidad del derecho humano a la alimentación adecuada. Los objetivos específicos son los siguientes: a) fomentar la producción de alimentos sanos, nutritivos, inocuos y culturalmente apropiados para contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía; b) contribuir a la mejora del estado nutricional y prevenir la malnutrición; c) garantizar el agua para la vida en el área rural del país; d) mejorar el hábito alimentario de la nutrición; e) contribuir a la reducción de la desigualdad económica y disminuir la pobreza.
La Política contempla como objetivo general conseguir un estado nutricional adecuado de la población boliviana y, en este contexto, establece los siguientes objetivos específicos relacionados: 1) fomentar la producción de alimentos sanos, nutritivos, inocuos y culturalmente apropiados en los ámbitos rural, urbana y periurbano, con énfasis en la agricultura familiar comunitaria para contribuir a la seguridad alimentaria con soberanía; 2) contribuir a la mejorar del estado nutricional, para prevenir la malnutrición en el ciclo de la vida; 3) mejorar el hábito alimentario con la implementación de la educación alimentaria nutricional y la cobertura universal de la alimentación complementaria escolar, para construir el saber alimentarse para vivir bien. Los programas contemplados para alcanzar estos objetivos son los siguientes: Apoyo a la agricultura familiar comunitaria sustentable; Agricultura familiar urbana y periurbana; Uso y aprovechamiento de la biodiversidad para fines nutricionales; Programa Multisectorial de Alimentación y Nutrición en el Ciclo de la Vida; Educación Alimentaria Nutricional (EAN); Alimentación Complementaria Escolar (ACE).
El documento pone el foco en el desarrollo de la agricultura familiar para que la producción resulte sostenible y responda al objetivo de alcanzar la seguridad alimentaria, sobre todo de las poblaciones rurales. También se brinda especial importancia a la agricultura urbana y peri-urbana, tanto para el autoconsumo como para la comercialización. Por otro lado el Programa denominado Uso y Aprovechamiento de la Biodiversidad para Fines Nutricionales propone la conservación in situ y el uso sostenible de la agrobiodiversidad a través de la valoración de los valores alimentarios y nutricionales, además, de la resistencia a la variabilidad climática de una selección de cultivos y ecotipos, la agrobiodiversidad, el etiquetado nutricional, la promoción de los productos, y la incorporación de la conservación de la agrobiodiversidad en las políticas y programas nacionales.
La Política busca erradicar la pobreza principalmente en las áreas rurales. A este aspecto está dedicado el eje estratégico, que tiene por objetivo contribuir a la reducción de la desigualdad económica y disminuir la pobreza, y al cual se vincula el Programa denominado Desarrollo Productivo con Empleo Digno para la Seguridad con Soberanía Alimentaria del Pueblo Boliviano. Especial atención se brinda a las poblaciones rurales también en cuanto al acceso al agua: el objetivo específico 3 consiste precisamente en garantizar el agua para la vida en el área rural del país, y establece dos Programas, denominados respectivamente Cosecha Agua de Lluvia y Agua para Comunidades Menores a 2.000 habitantes.
El instrumento hace hincapié en modalidades integradoras y eficientes para los sistemas agrícolas y alimentarios, prestando especial atención a las comunidades indígenas y campesinas y al rol de la mujer campesina (véase el Eje transversal sobre participación de la mujer en la Soberanía Alimentaria del país).
Uno de los ejes transversales de la Política tiene por objeto el manejo y control de riesgos climáticos y reducción de la contaminación, reconociendo el impacto del cambio climático sobre la producción agrícola, la seguridad alimentaria, los recursos hídricos, la salud y los ecosistemas. En este sentido se prevé el desarrollo de acciones en el país enfocadas a la reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático, orientadas a la disminución de daños y pérdidas por desastres con la incorporación de medidas de prevención y mitigación y mejoramiento de la gestión integral de los recursos naturales, mediante la promoción e implementación de medidas y prácticas agroecológicas de reforestación y manejo y conservación de suelos y de la biodiversidad.
A nivel institucional, se contempla el fortalecimiento de las autoridades existentes para la implementación de la PAN. El Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN) y su Comité Técnico (CT - CONAN) serán responsables de la coordinación de todas las acciones y programas con atribuciones de ofrecer un cuadro de concertación y de reflexión sobre la Política de Alimentación y Nutrición, evaluar su implementación, consolidar la institucionalidad de los Consejos Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y Consejos Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN).