Plan del Sector Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral para Vivir Bien 2016-2020 (PSARDI).

El Plan de Desarrollo Agropecuario y Rural con Desarrollo Integral (PSARDI) es un instrumento sectorial que tiene como objetivo general incrementar el ingreso de los productores agropecuarios y rurales del territorio boliviano, priorizando a los que tienen mayor grado de vulnerabilidad, dotándoles de conocimientos y medios para insertarse de manera sostenida y competitiva en los mercados, en un marco de inclusión, equidad social, cultural y de género, para mejorar la calidad de vida. Como objetivos específicos se plantean los siguientes: promover acciones de inclusión económica, social y cultural de campesinos, indígenas, originarios, colonizadores y pequeños productores agropecuarios, con enfoque de género; mejorar las condiciones de inserción de los productos nacionales de origen agropecuario, a los mercados internos y externos, articulando los procesos productivos agropecuarios y rurales a la demanda interna y externa de manera que desarrollen una oferta competitiva; mejorar la seguridad alimentaria de la población nacional, permitiendo la disponibilidad y el acceso de la población a los alimentos y por esa vía, reducir los niveles de desnutrición de importantes sectores de la población; generar oportunidades para incrementar, mejorar y diversificar el empleo de la población rural; promover la competitividad productiva, promoviendo y haciendo eficiente la inversión pública en infraestructura productiva, de apoyo a la producción y sistemas de riego; coadyuvar en la otorgación de protección jurídica sobre la tenencia legal de la tierra y permitir el acceso a la misma, orientando a su aprovechamiento productivo y sostenible; y modificar la dinámica económica y social generada por la producción excedentaria de coca y sus derivados ilícitos, potenciando el desarrollo socioeconómico integral, participativo y sostenible.
El presente plan surge como instrumento para la implementación de una parte de los pilares definidos en la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025. De cara a la implementación del Pilar 8, soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien, se plantean, entre otras acciones: el desarrollo de capacidades productivas y fortalecimiento de la producción ecológica; disponibilidad de alimentos, entendida como la calidad y cantidad de alimentos suficientes para cubrir las necesidades nutricionales de la población; acceso a los alimentos, entendido como el poder adquisitivo o la capacidad de disponer de recursos económicos necesarios para adquirir la canasta básica; y la promoción de la transformación y comercialización de alimentos con alto valor nutritivo.
Este documento está enormemente orientado la consecución de una producción agrícola sostenible. Dentro de esto, se plantean como líneas de acción: incentivar el aprovechamiento sostenible de los recursos maderables y no maderables; apoyar con infraestructura productiva y servicios agropecuarios a pequeños productores, campesinos, indígenas y originarios para la generación del valor agregado de sus productos; y actuar en base a la legislación agraria que establece que la tierra deberá ser usada sin degradar la tierra. Para el manejo sostenible de suelos se plantean la rotación de cultivos, labranza conservacionista, labranza vertical y siembra directa, el empleo de abonos orgánicos, sustitución y eliminación gradual de agroquímicos, así como la recuperación de suelos en degradación debido a la erosión. En línea con ese objetivo, se plantea también la necesidad de recuperar prácticas y saberes ancestrales para la producción; y mejorar la productividad y calidad de productos agropecuarios, pesquera y forestal, a través de actividades de investigación científica y participativa, priorizando la seguridad y soberanía alimentaria. También se plantea el aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles en el país de manera productiva, rentable y sostenible implementando proyectos de riego integrales bajo el enfoque de cuencas.
Por otra parte, se proponen una serie de acciones de cara a implementar el Pilar 1 (erradicación de la pobreza extrema), para organizar y orientar la intervención sectorial con el fin de establecer los enfoques de intervención que permitan superar la pobreza y el alto grado de conflictividad existente en el país. Entre otras acciones, se propone la facilitación del acceso a la tierra en condiciones de igualdad jurídica, priorizando a campesinos, indígenas y originarios afectados por el minifundio y la extrema pobreza, tanto a través de la distribución de tierras fiscales, programas de asentamientos humanos, como a través del mercado y la otorgación de concesiones forestales bajo formas asociativas.
Cabe mencionar que el PSARDI es el resultado de la construcción participativa de actores productivos del medio rural. Entre otras líneas de acción, se plantea la necesidad de: distribuir y redistribuir las tierras fiscales, dotando tierras productivas a poblaciones vulnerables y pequeños productores; apoyar a las comunidades y propietarios pequeños para que puedan acceder a la categoría de propiedades medianas bajo formas asociativas, a objeto de que puedan ser sujetos de crédito; o la distribución de tierras forestales a través de mecanismos mixtos de propiedad agraria y concesión, para actividades agropecuarias de subsistencia y uso sostenible del bosque, ampliando las formas de acceso a estas tierras. Además, el PSARDI incorpora un enfoque de género, planteando acciones concretas en ese sentido, tales como la incorporación de la participación activa de las mujeres en la población económicamente activa del área rural.
Por último, cabe señalar que a través de las acciones propuestas se busca promover la resiliencia de las comunidades frente al cambio climático y los fenómenos extremos, considerando el enorme impacto en el sector agropecuario, y específicamente en las poblaciones más vulnerables.