Lineamientos para la articulación del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Armado y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Documento CONPES Nº 3932.

Los Lineamientos para la articulación del Plan Marco de Implementación (PMI) del Acuerdo Final con los Instrumentos de planeación, programación y seguimiento a políticas públicas del orden nacional y territorial, se proponen genera los lineamientos para vincular los compromisos definidos en el PMI con los instrumentos de planeación, programación y seguimiento de políticas públicas y de sus recursos, con el fin de promover la sostenibilidad de las medidas para la construcción de paz realizadas. Además, define los mecanismos y fuentes de información que serán usados para el seguimiento a los recursos invertidos en la implementación del Acuerdo Final y los avances obtenidos, promoviendo la transparencia durante el proceso de construcción de paz.
El Objetivo general del presente documento CONPES, es generar los lineamientos para la articulación del PMI con los instrumentos de planeación, programación y seguimiento a políticas públicas y a sus recursos en el nivel nacional y territorial, que promoverán la sostenibilidad y la coherencia de las políticas encaminadas a la construcción de una paz estable y duradera en un escenario de posconflicto. Constituyen sus Objetivos específicos: 1) Generar lineamientos de articulación del PMI con los instrumentos de planeación y programación nacional y territorial, para promover la sostenibilidad institucional y fiscal de la paz; 2) Promover la implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) a través de la articulación con la oferta sectorial nacional y los Contratos Paz; 3) Establecer lineamientos para fortalecer la interoperabilidad de los sistemas de seguimiento para reportar los avances en la implementación del Acuerdo Final y los recursos invertidos, promoviendo la transparencia y verificación durante el proceso de construcción de paz.
El Plan de acción del presente documento contempla tres estrategias para su realización: a) La primera estrategia plantea acciones para promover la inclusión de los componentes del PMI dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) aplicables durante la implementación del Acuerdo Final y para formular lineamientos que permitan a los mandatarios departamentales y municipales articular la construcción de paz a sus planes de desarrollo territorial; de igual forma, se plantean acciones para la armonización del PMI con la programación presupuestal de mediano plazo; b) La segunda estrategia presenta el ejercicio participativo como hoja de ruta para la implementación de la Reforma Rural Integral (RRI) en los municipios con PDET, buscando articular la oferta nacional y territorial con Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR) construidos en los territorios; c) La tercera estrategia desarrolla los ajustes que se deben llevar a cabo en los sistemas de información existentes en el país para el seguimiento a los avances de políticas públicas y a sus recursos, y a los proyectos de cooperación internacional no reembolsable relacionados con la construcción de paz. De igual forma, propone un esquema para la interoperabilidad del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) con los demás sistemas mencionados en el diagnóstico, el cual incluye el proceso de rendición de cuentas.