Plan Estratégico 2010-2014.

El presente Plan Estratégico es un documento multisectorial, de alcance nacional y relativo al período 2010-2014, elaborado por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural como instrumento para ejecutar políticas de desarrollo rural, en coordinación con las comunidades e instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector agropecuario, forestal y pesquero, facilitando el acceso de los pobladores rurales a los factores productivos y sociales, para contribuir a mejorar su calidad de vida y al desarrollo socioeconómico del país. El Plan define los siguientes objetivos específicos: a) mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales; b) aumentar la capacidad de autogestión de los pobladores rurales y entidades territoriales; c) incrementar la dotación de factores productivos y sociales.
Este instrumento se inserta en el marco de los objetivos que el Plan Nacional de Desarrollo propone para las comunidades y áreas rurales del país, que incluyen dar un verdadero salto económico y social a través de la generación de empleo formal, la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria y el bienestar para la población. El documento brinda especial atención a la ejecución de proyectos que permitan el aumento de la producción de alimentos en las tierras de los grupos étnicos y campesinos pobres que mejoren los niveles de autosuficiencia alimentaria, respetando la cultura y las costumbres tradicionales de dichas comunidades.
El propósito de la estrategia de desarrollo rural es lograr el desarrollo sostenible e integral del sector rural, de sus territorios y comunidades, para que los productores rurales de menor nivel de desarrollo relativo ubicados al interior de la frontera agrícola, sean la base de una vigorosa clase media rural, aportando a la generación de riqueza colectiva, en el respeto al medio ambiente.
El propósito principal es dar identidad, posición y fortalecimiento al sector rural colombiano en especial a los pequeños y medianos productores que se constituyen en la columna vertebral, no solo del sector sino de Colombia y que en el pasado han estado relegados a un segundo plano. Para lograr este propósito se establecen, entre otros, los siguientes objetivos: promover procesos de ordenamiento productivo, social y ambiental en las Áreas de Desarrollo Rural; proveer y facilitar el acceso de recursos productivos y sociales a las comunidades rurales.
El Plan fomenta sistemas agrícolas que sean integradores y eficientes. En este sentido cabe destacar el objetivo consistente en proveer y facilitar el acceso de recursos productivos y sociales a las comunidades rurales, todo ello especial énfasis en los pobladores más pobres, los miembros de las comunidades étnicas, los pequeños y medianos campesinos, las mujeres y jóvenes rurales y las poblaciones víctimas de la violencia y el desplazamiento forzado, asentadas en las áreas de desarrollo rural priorizadas. Para el logro de este objetivo se plantean varias estrategias y acciones, como: dinamizar el acceso a tierras y la formalización de la propiedad; dotar de infraestructura de adecuación de tierras y promover el uso eficiente del recurso hídrico; definir y ejecutar un Programa de Acompañamiento y Asistencia Integral.
Otro de los objetivos primordiales perseguidos por el Plan es el ajuste e integración de la institucionalidad pública, privada y fortalecimiento del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER. En tal sentido, corresponde al INCODER contribuir a este propósito, mediante la estructuración de una estrategia institucional de desarrollo rural que abandone el esquema tradicional de actuación dispersa en territorios y poblaciones y concentre sus esfuerzos en poblaciones (víctimas del desplazamiento y la violencia, de mayor nivel de pobreza, etnias y de pequeños y medianos productores), y zonas geográficas del país, donde el Gobierno Nacional ha definido con anterioridad unas prioridades de actuación (Zonas de Consolidación, Zonas de Desarrollo Alternativo, Zonas de Frontera) y en aquellas donde el Instituto requiere promover procesos sostenidos de desarrollo, como las Zonas de Reserva Campesina, Resguardos Indígenas, y Titulaciones Colectivas a Comunidades Negras.