Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.

El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) de Colombia, formulado en 2016, tiene como objetivo establecer líneas de acción prioritarias para la adaptación al cambio climático, encaminadas a la reducción del riesgo y los impactos asociados al cambio climático sobre el territorio, las comunidades y la economía del país, así como al aprovechamiento de oportunidades. Se fundamenta en un diagnóstico técnico construido a partir de escenarios climáticos desarrollados por el IDEAM, evaluaciones de vulnerabilidad, análisis económicos del cambio climático y experiencias de adaptación previas. El PNACC se alinea con otras estrategias como la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono y la Estrategia Nacional de REDD+, y tiene tres objetivos clave: gestionar el conocimiento climático, incorporar la adaptación en la planificación territorial y sectorial, y promover el desarrollo resiliente. Además, reconoce la necesidad de revisiones periódicas para actualizar diagnósticos y estrategias.
El documento plantea que Colombia es altamente vulnerable a eventos climáticos extremos, especialmente de origen hidrometeorológico como inundaciones, deslizamientos y sequías, exacerbados por fenómenos como El Niño y La Niña. Las pérdidas económicas por estos eventos son considerables, como lo evidencian los 11,2 billones de pesos perdidos durante la ola invernal 2010–2011. Estudios prospectivos estiman que sin adaptación, el cambio climático podría generar pérdidas anuales del 0,49% del PIB hasta 2100, afectando sectores clave como agricultura, ganadería, transporte y recursos hídricos. Ante este panorama, se destaca que la gestión de riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son estrategias complementarias, con un enfoque preventivo y de largo plazo, y que las inversiones en resiliencia resultan costo-efectivas.
El marco de política expone cómo la adaptación se ha integrado progresivamente a través de instrumentos normativos, planificación territorial y estrategias sectoriales. A nivel internacional, Colombia está comprometida con la CMNUCC, el Acuerdo de París y otras convenciones, mientras que en el plano interno ha avanzado con leyes como la 1450 de 2011 y la 1753 de 2015, que ordenan la formulación de planes sectoriales de adaptación. El enfoque conceptual del PNACC incorpora elementos como capital natural, humano, tecnología e instituciones, destacando la importancia del socioecosistema como unidad de análisis. Finalmente, el documento enfatiza que la adaptación debe ser multisectorial, multinivel y basada en el conocimiento, y que los instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo deben guiar la configuración de territorios resilientes frente a los efectos crecientes y diversos del cambio climático.