SCAPE Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi (2015 - 2019).

La présente stratégie est issue de la volonté du gouvernement djiboutien de mettre en place des instruments opérationnels qui entrent dans le cadre de l’exécution de la vision à long terme « Djibouti 2035 » et aussi une continuité dans la politique gouvernementale dans le développement des actions, programmes et stratégies pour relancer la croissance socio-économique et afin de permettre l’enregistrement des progrès dans le domaine de l’accès aux services sociaux de base et la lutte contre la pauvreté (INDS « 2008-2012 » et Loi d’Orientation Economique et Sociale « 2001/2010 »). Cette stratégie couvre la période 2015-2019 et sa planification s’opéra durant des cycles quinquennaux. Cette vision donne une nouvelle dynamique à la stratégie de développement national. Ce document s’articule autour de trois parties. La première est consacrée à l’état des lieux. Elle propose une vue synthétique de la situation actuelle sur le plan économique, social et de la gouvernance. Celle-ci inclut une présentation du dernier profil de pauvreté ainsi que de l’état d’avancement des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD). Ce panorama montre que la politique engagée par le gouvernement a engendré des améliorations dans les besoins primaires (santé, nutrition, éducation, formation professionnelle, emploi, intégration de la femme, protection du genre, accès à l’eau, habitat et environnement, sécurité alimentaire, réduction de la pauvreté). Toutefois, des efforts supplémentaires et complémentaires doivent être mis en place pour permettre de répondre aux besoins réels de la société djiboutienne (la gouvernance par les institutions politiques économiques et financières publiques et privées) et aux citoyens au quotidien pour un développement continu de la vie sociale. La seconde partie décline la stratégie de développement en évoquant d’abord les enjeux et le modèle de croissance qui sous-tend la stratégie, en précisant ensuite les principaux objectifs recherchés à l’horizon 2019, et en présentant enfin, axe par axe, les politiques sectorielles ou transversales qui seront mises en œuvre pour atteindre les résultats attendus. Pour chaque politique, sont indiqués (i) les cadres de référence actuels, (ii) les résultats attendus, (iii) des cibles quantifiées, (iv) le contenu des orientations stratégiques pour le secteur/thème.
Toutefois, les objectifs du SCAPE se résument par l’accélération du taux de croissance, de moderniser les bases de l’économie, d’affirmer le rôle du secteur privé, de promouvoir l’emploi (réduire le chômage, éducation, formation.etc) et de réduire les disparités sociales et territoriales. A ce titre, ce document mentionne les Objectifs de Développement Durable (ODD) à travers un schéma et énonce les secteurs dans lesquels cette stratégie veut porter des améliorations de manière à contribuer directement à la modernisation et à la croissance économique en donnant aussi un support juridique, administratif et financier adéquat (transport, communication, énergies, eau et assainissement, mines, industrie, environnement, sécurité alimentaire, agriculture, pêche, élevage, tourisme, financier, artisanat, commerce international, national et régional, la recherche, genre. Jeunesse et sport, logement, protection sociale, culture). La troisième partie porte sur la mise en place de cette stratégie qui vise à rehausser le volet socioéconomique et rééquilibrer la portée sociale, et cela, en prenant en considération des indicateurs des dimensions politique, sociale, économique, éducative, culturelle et écologique qui déséquilibrent la société djiboutienne. Pour ce faire, cette vision a élaboré les principes directeurs (la flexibilité, le partenariat, l’appropriation et le leadership nationaux) qui doivent être appliqués. En outre, un dispositif institutionnel (décret n°2012-0187/PR/MEFIP) et un cadre technique pour le suivi de la mise en œuvre de la SCAPE seront logiquement calés sur celui du suivi de la vision long terme 2035 (la Loi n° 58/AN/14/7ème L portant adoption de la Vision Djibouti 2035 et ses plans d’actions opérationnels en date du 06 décembre 2014).