Ley para prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos y mitigar el hambre de las personas en situación de vulnerabilidad alimentaria

La presente Ley tiene por objeto regular la prevención y reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos de los productores, procesadores, distribuidores, comercializadores e importadores de productos alimenticios aptos para el consumo humano para mitigar el hambre de personas en situación y vulnerabilidad alimentaria; así como generar una cultura de donación para evitar el desperdicio de alimentos. La Ley busca prevenir y reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos a través de la generación y promoción de hábitos que procuren el uso racional de los alimentos, por parte de los actores de la cadena de suministros de alimentos, impidiendo la descomposición o vencimiento de los mismos, viabilizando y garantizando alimentos aptos para el consumo humano para las personas en situaciones de vulnerabilidad alimentaria mediante el proceso de donación.
Se establecen los lineamientos para el establecimiento de la política pública para la prevención y la reducción de la pérdida y el desperdicio de alimentos. Entre ellos, se incluyen: impulsar medidas integrales para la lucha contra la pérdida y el desperdicio de alimentos, implementar estrategias para mejorar el aprovechamiento de los productos alimenticios disponibles para el consumo humano, mitigar el desperdicio de alimentos, promover las donaciones de productos alimenticios destinados prioritariamente al consumo humano, incentivar el incremento de la cantidad y calidad de alimentos donados en beneficio de personas en situaciones de vulnerabilidad, y promover la capacitación y tecnificación de actores del sector agropecuario en la mejora de la producción agrícola para prevenir la pérdida y el desperdicio de alimentos.
Se establece que los actores que estarán involucrados directamente en el proceso de donación serán: las organizaciones receptoras, los donantes, las personas beneficiaras, y los facilitadores. Se establecen las obligaciones de las organizaciones receptoras y las prohibiciones a las organizaciones receptoras. También se establecen incentivos para los donantes.
Se declara que toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que se dedique a la producción, procesamiento, distribución, comercialización e importación de productos alimenticios aptos para el consumo humano, perecibles o no perecibles, estarán obligadas a no destruirlos. Se establece la jerarquización de acciones para reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos para el consumo humano por parte de los donantes: reducción, donación para consumo humano, alimentación animal, procesos industriales de aprovechamiento de residuos orgánicos para producción de energía renovables, compostaje de residuos orgánicos, relleno sanitario, destrucción.
Se explica como los gobiernos autónomos descentralizados van a participar en la gestión de donación de alimentos. Se establece un régimen sancionatorio, dividido en infracciones leves, infracciones graves e infracciones muy graves. Se consideran como infracciones graves las siguientes: destruir la producción de alimentos aptos para el consumo humano por parte de los donantes; y, vender y/o destinar los productos donados directa o indirectamente a un fin distinto al que está contemplado en esta Ley por parte de las organizaciones receptoras. Se establece que los productores, procesadores, distribuidores, comercializadores e importadores de productos alimenticios aptos para el consumo humano, que pertenezcan al sector de la economía popular y solidaria, no serán sujetos de las infracciones y sanciones establecidas en la presente Ley.