Programa Nacional de Acción Forestal (PNAF).

El presente documento tiene por objeto el Programa Nacional de Acción Forestal (PNAF), un instrumento de programación de carácter sectorial y alcance nacional cuya finalidad es promover el uso sostenible de los bosques para subsanar las necesidades rurales y urbanas, mediante el establecimiento de políticas y estrategias sectoriales que posibilitan el manejo adecuado de los recursos silvestres para el beneficio de las generaciones presentes y futuras. El PNAF, tiene tres objetivos fundamentales: 1) asegurar la protección y conservación del patrimonio forestal nacional, su medio ambiente así como la preservación de los ecosistemas forestales; 2) asegurar que los recursos silvestres contribuyan de forma sostenible al desarrollo socioeconómico del país; y 3) promover la formación, capacitación e investigación a todos los niveles, para garantizar el uso racional y sostenible de los recursos silvestres.
Dentro del primer objetivo, se explicita la importancia de los recursos forestales al fin de contribuir a la seguridad alimentaria de la población (ver capítulo 5.1.1). Además, una de las estrategias contempladas en el marco del objetivo 2 refiere al fomento de las actividades forestales, que contribuyan al suministro de alimentos, especialmente para la población rural que consume carne de caza y otros productos forestales no maderables.
Una vez presentado el diagnóstico de la situación del sector forestal en el país, con especial atención a los regímenes de tenencia y uso de la tierra (capítulo IV), el capítulo V define los objetivos de la nueva política forestal, que tiende fundamentalmente a una mejoría en la administración, el uso racional sostenible y diversificado, la protección y el enriquecimiento de los recursos forestales del país, incluyendo todas las tierras con potencial forestal, las áreas protegidas y la fauna silvestre, observando los principios del uso múltiple y del mantenimiento del equilibrio ecológico, con la mínima contaminación del medio ambiente, todo esto para promover el desarrollo humano sostenible. En el marco del primer objetivo (asegurar la protección y conservación del patrimonio forestal nacional, su medio ambiente así como la preservación de los ecosistemas forestales) se establecen cuatro estrategias. La primera consiste en definir y crear la Reserva Forestal Nacional; la segunda consiste en establecer un Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP) dentro de la Reserva Forestal Nacional compuesta por parques nacionales, reservas naturales y otras categorías de manejo de áreas protegidas; la tercera tiene por objeto proteger y manejar aquellas especies de la flora y fauna silvestre que existan naturalmente en los bosques, y que tengan valores económicos, científicos, estéticos o culturales o tengan una función de protección del lugar; la cuarta estrategia consiste en controlar y regular todas las actividades forestales para minimizar su impacto negativo en el medio ambiente, el daño al bosque o a los recursos del mismo.
En el marco del segundo objetivo, que consiste en asegurar que los recursos silvestres contribuyan de forma sostenible al desarrollo socioeconómico del país, se identifican las siguiente cinco estrategias principales: 1) determinar el papel del sector forestal para un desarrollo socioeconómico sostenible del país; 2) establecer las relaciones entre los forestales público y privado; 3) determinar el manejo y aprovechamiento de la Reserva Forestal Nacional (RFN); 4) fomentar la industrialización y comercialización de los recursos silvestres; 5) promover el ecoturismo. En cuanto al tercer objetivo (promover la formación, capacitación e investigación a todos los niveles, para garantizar el uso racional y sostenible de los recursos silvestres) se establecen las siguientes tres estrategias: 1) promover la formación, y capacitación para la buena administración de los recursos silvestres; 2) promover la investigación científica y aplicada en el sector forestal; 3) promover la extensión y la asistencia técnica en el sector forestal. En el marco de estos objetivos y estrategias, el apartado VII enumera los proyectos, para cada uno de los cuales se adjunta una ficha de proyecto. Entre ellos cabe mencionar: Apoyo al Procesamiento Industrial de la Madera; Proyecto de Repoblación Forestal; Inventario Forestal; Manejo Forestal; Apoyo a la Guardería Forestal; Desarrollo Forestal Comunitario; Apoyo al Instituto Nacional de Desarrollo Forestal ( INDEFOR).
La reducción de la pobreza rural y del relativo éxodo es otro de los objetivos que se explicitan en el marco de la estrategias del capítulo 6.2.
Cabe destacar, entre las medidas contempladas, el estímulo y asistencia a individuos y comunidades en las actividades forestales que generen empleo, aumenten los ingresos, y mejoren el nivel de vida de la población. También se fomenta la creación de instituciones y asociaciones rurales que tratan sobre la conservación de la naturaleza y mejora del nivel de vida.