Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal: Mecanismo para el Desarrollo Rural Sostenible de Guatemala 2015-2045.

La Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje Forestal es un instrumento estratégico multisectorial de alcance nacional que abarca un período de 30 años comprendido entre 2015 y 2045. Su objetivo general es restaurar en forma sostenible 1,2 millones de hectáreas degradadas de Guatemala al 2045, articulando actores e instrumentos por medio de la construcción de capacidades. La Estrategia se compone de tres áreas: 1) el planteamiento del enfoque filosófico; 2) el planteamiento estratégico, que incluye los objetivos y metas; 3) el planteamiento programático en el cual se plantean las grandes iniciativas de carácter estratégico a realizar tanto durante las etapas iniciales de la implementación para lograr efectos que impulsen su desarrollo y le den estabilidad y sostenibilidad a los logros, como aquellas iniciativas a desarrollarse a lo largo del período de 30 años. Los objetivos estratégicos definidos por este instrumento incluyen los siguientes: 1) Restaurar el paisaje forestal a través de mecanismos sostenibles que aumenten la oferta de bienes y servicios de los ecosistemas que incrementan el empleo, los ingresos de la población beneficiada y contribuyen a la competitividad; 2) Restaurar el paisaje forestal degradado de Guatemala para recuperar y mantener la diversidad biológica a través de la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas para mejorar los medios de vida; 3) Promover el desarrollo de capacidades técnicas, financieras y administrativas de las instituciones estatales, pueblos indígenas, organizaciones comunitarias y sector privado en la toma de decisiones para la implementación efectiva y transparente de los objetivos de la Estrategia.
El documento busca hacer que la agricultura y la actividad forestal sea más productiva y sostenible. Dentro del Objetivo estratégico 2 (en tema de medios de vida y diversidad biológica) se contemplan como metas: recuperar en forma sostenible la diversidad biológica nativa en las áreas restauradas en manglares, bosques ribereños, tierras forestales de protección y áreas protegidas; incrementar el número de especies nativas utilizadas en las áreas restauradas bajo agroforestería con cultivos anuales con usos múltiples; restauración de áreas priorizadas, con fines de producción de leña para consumo doméstico en poblaciones vulnerables. Por otro lado, se prevé incorporar acciones de restauración del paisaje forestal en los programas de producción agropecuaria, de tecnifi cación agrícola, agricultura familiar para la seguridad alimentaria con pertinencia cultural y la promoción del manejo de especies de fauna silvestre (zoo criaderos y calendarios cinegéticos en áreas protegidas) a través del enfoque de medios de vida sostenibles y agricultura sostenible.
En tema de reducción de la pobreza rural, se contempla la implementación de modelos de negocios productivos forestales que contribuyan al incremento del empleo entre población en situación de pobreza.
La Estrategia además propicia sistemas agrícolas y forestales inclusivos y eficientes. Cabe destacar, dentro del Objetivo estratégico 5 (Gestión del conocimiento) la meta relativa a la implementación de proyectos de investigación para el desarrollo de conocimientos, tecnologías prácticas y técnicas. También se promueve la creación de alianzas público-privadas. En cuanto al uso de tierras, la estrategia persigue el establecimiento y aplicación de mecanismos legales que aseguren que los propietarios y los usuarios que utilizan áreas ribereñas con fi nes productivos, recuperen y protejan con especies nativas las vegas de los ríos y que éstas no se consideren tierras ociosas. En tema de fortalecimiento de capacidades institucionales, se prevé implementar un Programa para el Fortalecimiento de Capacidades Técnicas y Administrativas de instituciones gubernamentales que operar a nivel comunitario y de autoridades indígenas y rurales para ejecutar acciones y proyectos.
En tema de gobernanza, la estrategia promueve la coordinación interinstitucional e integración de esfuerzos para el logro de acuerdos y consensos, que favorezcan la consulta, implementación y evaluación de medidas que produzcan resultados concretos en los territorios, desde las perspectivas social, cultural, económica y ambientalmente apropiadas. Se considera la descentralización como una herramienta fundamental para contribuir desde la restauración al logro del ordenamiento territorial consensuado. El Objetivo estratégico 4 consiste precisamente en fortalecer la gobernanza en el territorio por medio de la descentralización e integración de las partes involucradas para alcanzar acuerdos y consensos orientados a la restauración del paisaje forestal.