Politica Nacional de Prevención y Combate de la Defraudación y el Contrabando Aduanero 2018-2028.

El presente documento contiene la Politica Nacional de Prevención y Combate de la Defraudación y el Contrabando Aduanero para el periodo 2018-2018, de alcance nacional y carácter interinstitucional, cuyo objetivo general es prevenir y combatir la defraudación y el contrabando aduaneros en el territorio nacional, con énfasis en las zonas fronterizas, zona de adyacencia con Belice y aduanas, con el propósito de incrementar la recaudación tributaria, para coadyuvar con el Estado en la disminución de los niveles de pobreza y desigualdad y promover, de esa manera, el desarrollo de la población. Se estima que la magnitud del comercio ilícito es de un equivalente a 3.5% del PIB, siendo algunos de los sectores más afectados el de bebidas alcohólicas y fermentadas, cigarrillos, productos avícolas, ganado bovino y productos lácteos, arroz, productos de panadería, entre otros. Los objetivos específicos de la Política son: 1) Promover la cultura tributaria en materia de defraudación y contrabando aduaneros, e impulsar la cultura de legalidad conocida y respetada; 2) Coadyuvar al desarrollo económico y social en zonas fronterizas y zona de adyacencia con Belice, para contar con mayores oportunidades de ingreso lícito; 3) Mejorar la coordinación interinstitucional y la seguridad en fronteras; 4) Generar mecanismos para el comercio exterior lícito y desincentivar la defraudación en comercio exterior; 5) Disminuir el nivel de discrecionalidad para incrementar la recaudación en tributos de comercio exterior.
De esta forma, los Ejes de la Política son: 1. Prevención de la defraudación y el contrabando aduaneros; 2. Combate de la defraudación y el contrabando aduaneros. 3. Transparencia y combate a la corrupción; y 4. Fortalecimiento tributario del Estado Guatemalteco. Además, de cada uno de estos ejes se desprenden los siguientes lineamientos: 1. Fomentar la cultura de legalidad en el ámbito del comercio exterior; 2. Coadyuvar en la implementación de los planes o programas de desarrollo que privilegian las zonas fronterizas y zona de adyacencia con Belice; 3. Fortalecer la coordinación interinstitucional y el sector justicia en materia de defraudación y contrabando aduaneros; 4. Facilitar el comercio exterior a nivel nacional; y 5. Promover la eficacia del marco legal en materia de defraudación y contrabando aduaneros.
Dentro de este marco se establecen, entre otras, las siguientes acciones: la promoción de la cultura de denuncia por defraudación y contrabando aduaneros por parte de la población; la generación de protocolos de coordinación interinstitucional; la automatización de los requisitos no arancelarios (permisos y licencias); la desarticulación de estructuras dedicadas a la defraudación y el contrabando aduaneros; impulsar ante la Corte Suprema de Justicia la creación de órganos jurisdiccionales departamentales con competencia específica en delitos económicos; la dotación de infraestructura, equipo y tecnología a los grupos interinstitucionales especializados contra la defraudación y el contrabando aduaneros; aumentar el control y supervisión de los auxiliares de la función pública aduanera; etc. El Consejo lnterinstitucional para la Prevención, Combate a la Defraudación Fiscal y al Contrabando Aduanero, presidido por la Superintendencia de Administración Tributaria, será el órgano encargado de evaluar el cumplimiento de las acciones planteadas en la presente Política.