Política Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos.

El presente documento tiene por objeto la Política Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos (PNVAH). La PNVAH se plantea como una política de Estado, con una visión de largo plazo, que establece las líneas de acción necesarias para orientar la formulación de planes, programas y proyectos habitacionales, en forma integrada y congruente con los planes socioeconómicos del país. Es un instrumento de alcance nacional que incluye a todos los sectores socio-económicos según diferentes niveles de ingreso y considera tanto las áreas urbanas como las áreas rurales del país. Los principios que rigen la política son: equidad social, integralidad, desarrollo sostenible y participación ciudadana.
El objetivo general de la PNVAH es propiciar el acceso a una vivienda adecuada a las familias guatemaltecas, dando prioridad a familias que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza y grupos vulnerables y desfavorecidos. Para ello se prevén líneas de acción para el fortalecimiento del marco legal, institucional, financiero, tecnológico y normativo que rige al sector; el desarrollo eficiente de la oferta de viviendas, la certeza jurídica de la tierra, el mejoramiento y ampliación de viviendas existentes y la dotación de servicios básicos, con la participación del gobierno central y local, la población organizada, los organismos no gubernamentales, el sector empresarial y la cooperación internacional. Al mismo tiempo, como objetivos indirectos de la PNVAH se contemplan: contribuir al alivio de la pobreza, mejorar la calidad de vida de la población, generar empleos, fomentar el ahorro familiar y la movilización de los recursos productivos familiares.
En lo que se refiere a las zonas rurales, se impulsará la producción de viviendas con base en la utilización de tecnología apropiada y diseños adecuados, que respondan a las distintas características de las comunidades del área rural. Por otro lado, la política de acceso a la tierra habitacional se basa en dos temas fundamentales: (i) la tenencia de la tierra y (ii) el mercado de tierras. Mediante estos dos componentes, todos los actores involucrados en el tema y principalmente el gobierno facilitarán el acceso a la tierra para vivienda a todos los sectores de la población, en especial a los sectores más vulnerables. El objetivo es propiciar el acceso y legalización de la tenencia de la tierra con vocación habitacional, a las familias guatemaltecas con prioridad a los grupos en situación de pobreza y extrema pobreza.
El manejo sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental es uno de los ejes transversales de la política. El objetivo es contribuir al esfuerzo permanente de preservar la diversidad biológica y las áreas protegidas, así como al control y prevención de la contaminación del agua, del aire y de la tierra, permitiendo el uso sostenido de los ecosistemas y la recuperación de aquellos que se han deteriorado. Dentro del mejoramiento del hábitat urbano y rural, se busca mejorar la calidad de las viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario en los centros poblados (urbanos y rurales) del país, tomando en cuenta los factores de riesgo ambiental, derechos de propiedad e identidad local. Debe asegurarse que la provisión de infraestructura preceda el desarrollo y crecimiento de los centros poblados.
En cuanto al incremento de la resiliencia de los medios de vida ante las catástrofes, el documento prevé analizar el riesgo ambiental y proponer medidas de mitigación en los asentamientos humanos, principalmente en los precarios. Se favorecerá la prevención y reducción de desastres, por medio de normas de construcción que garanticen la menor vulnerabilidad posible a los desastres, y que establezcan un adecuado control de calidad en los materiales y sistemas constructivos. Se propiciará y fortalecerá la organización social en su capacidad de respuesta al riesgo ambiental.