Programa Nacional Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre (PRONAFOR) 2010-2030.

El presente documento tiene por objeto el Programa Nacional Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre (PRONAFOR), un instrumento programático de alcance nacional y relativo al período 2010-2030. El objetivo general del PRONAFOR es posicionar al sector forestal dentro de una Política de Estado, valorizando y aumentando su contribución al desarrollo productivo, social y ambiental, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de los bienes y servicios generados o producidos por los bosques naturales, las áreas protegidas y las plantaciones forestales. Para su implementación el PRONAFOR está estructurado en cuatro subprogramas: 1) Desarrollo Económico Forestal; 2) Desarrollo Forestal Comunitario; 3) Servicios Ambientales, Restauración de Ecosistemas y Cambio Climático; y, 4) Areas Protegidas y Biodiversidad. Cada subprograma establece objetivos específicos, lineamientos de política, metas y acciones, para los siguientes tres períodos: 2010-2014; 2015-2020 y 2021-2030. El Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) se enmarca en el nuevo marco de la Política Forestal, la Nueva Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre y en la Política de Estado del Sector Agroalimentario y del Medio Rural 2008-2021, como parte de los cuatro Programas de los Sectores Agrícola y Forestal (PRONADERS, PRONAGRO, PRONAPAC y PRONAFOR).
A través de la promoción de la actividad forestal, el Programa busca contribuir a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición, como así también erradicar la pobreza. Teniendo en cuenta el objetivo nacional relativo a la reducción de la pobreza, una de las metas del PRONAFOR consiste en desarrollar cadenas forestales productivas en el contexto del Sistema Social Forestal, como resultado de la implementación de la forestería u otras formas de participación comunitaria en el manejo de los bosques nacionales y ejidales, en el contexto de los procesos de combate de la pobreza rural.
El PRONAFOR persigue una actividad forestal más productiva y sostenible. El Subprograma Servicios Ambientales, Restauración de Ecosistemas y Cambio Climático se propone fortalecer la capacidad reguladora del recurso forestal en los recursos hídricos mediante la gestión, restauración, desarrollo y competitividad del país en materia de servicios ambientales que brindan los ecosistemas forestales y las cuencas hidrográficas, como mecanismos para su manejo sostenible y contribución a la mitigación, adaptación y vulnerabilidad sobre cambio climático.
Como mencionado anteriormente en tema de seguridad alimentaria, el PRONAFOR incluye la reducción de la pobreza rural entre sus metas.
Asimismo el Programa propicia sistemas agrícolas inclusivos y eficientes. A este respecto de particular importancia es el subprograma de Desarrollo Forestal Comunitario, que está enfocado a mejorar las condiciones socioeconómicas de las familias rurales, impulsar el desarrollo de pequeñas y medianas empresas forestales, estabilizar las poblaciones asentadas en los bosques públicos y mejorar los patrones culturales de producción agropecuaria con enfoque de equidad y género y desarrollo humano. En este sentido el objetivo es contribuir a la reducción de la pobreza de las comunidades asentadas en tierras de vocación forestal, incorporándolas al manejo integral y conservación sostenible de sus recursos naturales. Las comunidades locales organizadas participarán en la administración de los bosques públicos del país (coníferas, latifoliados y mixtos), mediante arreglos, acuerdos o convenios, contratos de largo plazo, cumpliendo con la implementación de los planes de manejo forestal. Otro objetivo esencial es fortalecer los procesos organizativos y empresariales que permitan mejorar los sistemas de producción forestal y agroforestal sostenibles de carácter participativo y comunitario.
Cabe asimismo destacar el subprograma de Servicios Ambientales, Restauración de Ecosistemas y Cambio Climático, el cual está orientado a fortalecer la capacidad reguladora del recurso forestal y los recursos hídricos, a través de actividades de mitigación sobre el cambio climático con énfasis en desarrollar la competitividad del país en materia de servicios ambientales a través de la rehabilitación de ecosistemas forestales degradados y que estos impacten en el mejoramiento de las condiciones sociales de las comunidades rurales, en la sostenibilidad de las actividades económicas de los productores, y crear condiciones legales normativas y operativas que permitan la gobernabilidad, valoración, negociación y compensación por servicios ambientales.
Para la implementación del PRONAFOR se contemplan elementos de coordinación, seguimiento, comunicación, financiamiento, inversión pública y privada y operación a través de planes, proyectos y acciones regionales y locales. La evaluación tendrá cada dos años, bajo la responsabilidad del Comité Nacional del PRONAFOR (CONAPROF).