Plan de Contingence pour le Grand Sud - Insécurité Alimentaire et Nutritionnelle.

Le présent plan de contingence et les plans de réponses sectoriels ont été élaborés conformément à l’esprit de la Charte de l’action humanitaire qui réaffirme le droit des populations victimes de catastrophes à la protection, à l’assistance et à vivre dans la dignité. Ce plan a pour but d’identifier les actions à mener: dans le cadre de la préparation de las réponse; dans le cadre de la gestion de la réponse; et dans le cadre de la gestion de la situation d’après-crise. Ces actions sont: dans la préparation de la réponse: désignation des points focaux, identification des équipes d’évaluation, estimation des besoins et des manques (pré-positionnements, moyens de réponse), identification des bénéficiaires potentiels, actions d’information et de formation pour l’atténuation des impacts, etc.; dans le cadre de la gestion de la réponse: organisation des premières évaluations d’urgence puis de la réponse immédiate pour restaurer des conditions de vie convenables aux populations, planification et coordination du processus de relèvement précoce qui, tout en renforçant le travail des travailleurs humanitaires (ce dès la phase d’urgence) et en établissant des bases solides pour le développement (en stabilisant la situation et en accélérant le retour à la vie normale); et enfin dans le cadre de la gestion de la situation d’après-crise: continuum, suivi et évaluation de la qualité des programmes menés et évaluations du niveau de relèvement.
Par ailleurs, le plan prévoit des objectifs opérationnels pour chaque sector identifié. D'abord, dans le secteur de l'eau et assainissement, le plan est ciblé à satisfaire les besoins en eau potable de la population touchée et approvisionner en eau en quantité suffisante pour satisfaire les besoins en hygiène et assainissement de la population touchée. Dans la nutrition, les objectifs sont, notamment: éviter une détérioration du statut nutritionnel de la population touchée par la sécheresse; mettre en place ou renforcer les services de dépistage et de prise en charge de la malnutrition aigüe; organiser et mettre en oeuvre la distribution d’aliments (farine) enrichis pour les femmes enceintes et allaitantes et les enfants en état de malnutrition modérée; et équiper les centres de santé en personnel formé, en aliments thérapeutiques et en médicaments pour la prise en charge de la malnutrition aigüe sévère.
Ensuite, dans la sécurité alimentaire et moyen de subsistance, le plan vise à relancer les activités agricoles suite à l’aléa (élevage, pisciculture, infrastructures agricoles, équipement et outillages, cultures de bas-fonds) et réhabiliter les circuits d’approvisionnement en intrants et de commercialisation des produits, notamment: rétablir les réseaux des aménagements hydro-agricoles en donnant la priorité aux réseaux traditionnels endommagés (barrages et canaux en terre, siphons en bois, etc.); rétablir les capacités matérielles de production pour la saison suivante (semences, intrants, petit matériels agricoles); rétablir les étangs de pisciculture; assurer la disponibilité d’alevins et d’équipements de pêche; rétablir le cheptel de base (ovins, caprins, bovins, porcins) et celui du petit élevage (volailles, petits mammifères, apiculture); et faire une enquête sur la production agricole et un diagnostic sur la sécurité alimentaire afin de prévoir une éventuelle crise ou difficulté alimentaire dans les prochains mois.
En soulignant l'importance des facteurs de vulnérabilité sur l’impact des catastrophes sur la population, le document propose également des objectifs opérationnels specifiques pour des personnes les plus vulnerables. Notamment, dans le secteur de la protection, il vise à: assurer la protection contre la discrimination, la négligence, l'exploitation, la violence et les abus commis sur les groupes les plus vulnérables touchés par la crise humanitaire; mettre en place un système opérationnel de « protection » des populations touchées, dont les victimes de violences et d’abus, par une prise en charge respectueuse des normes humanitaires; et s’assurer que toutes les populations touchées, particulièrement les femmes, les enfants et les plus vulnérables, bénéficient d’une protection et assistance adéquates et gérés dans le respect des normes internationales. De même, dans le secteur de la santé, les objectifs fixés sont: assurer les soins d’urgence pour les personnes vulnérables; et assurer la disponibilité et l’accès gratuit aux services sanitaires essentiels aux populations touchées en portant une attention particulière aux groupes vulnérables et aux personnes à risques (soins de santé primaire, santé de la reproduction (MISP), maladies chroniques et santé mentale).
Enfin, le plan prévoit trois scénarios de contingence: le scénario 1 correspond à une situation d’urgence modérée et sans forcément affecter tous les secteurs; le scénario 2 à une situation d’urgence moyenne et le scénario 3 à une urgence extrême et qui affecte tous les secteurs humanitaires. Les hypothèses de planification par scénario se résument comme suit : moins de 200.000 personnes directement affectées pour le scénario 1, entre 200.000 à 350.000 personnes pour le scénario 2 et plus de 350.000 pour le scénario. Le plan prévoit une association de sept (07) principaux indicateurs d’alerte en prévision d’une situation d’urgence et des seuils sont définis pour chaque scénario. L’atteinte d’un ou des seuil(s) entraine l’activation du plan mais selon les scénarios, cette activation peut être partielle ou totale. Une quinzaine d’indicateurs secondaires s’ajoute aux indicateurs principaux et leurs valeurs, si elles sont disponibles, pourront compléter les analyses.