Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNA) Madagascar.

Le présent Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNA) est un document multi sectoriel du Madagascar à portée nationale, de la durée de 10 ans, qui a pour objectif principal de disposer de toutes les capacités requises favorables au développement durable du pays: 1. Capacité en ressources humaines (personnel qualifié et suffisant en effectif, maîtrisant le concept du changement climatique et le mécanisme de financement y afférent); 2. Capacité technique et technologique (des recherches, des connaissances et des moyens (financiers et techniques); 3. Capacité financière: développement et opérationnalisation de politique de financements propres pour la lutte contre le changement climatique et de politique de mobilisation de ressources; 4. Capacité institutionnelle: intégration du changement climatique dans toutes politiques de développement du pays.
Le Plan National d’Adaptation est appelé à contenir les besoins réels et prioritaires à moyen et long termes du pays en matière d’adaptation au changement climatique. Son élaboration s’inscrit dans la continuité des engagements pris par Madagascar depuis la ratification de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et adopte dans sa stratégie une approche sectorielle.
Le Plan s’articule autour de trois grands axes stratégiques définis comme suit: 1. Renforcer la gouvernance de l’adaptation au changement climatique et intégrer l’adaptation dans les documents et activités de planification. Il s'agit ici de renforcer le rôle pivot du MEDD et du CNCC dans la gouvernance transversale du changement climatique.
2. Mettre en œuvre des programmes d’actions sectoriels prioritaires. Le document étant centré sur l’adaptation au changement climatique, aussi toutes les actions sélectionnées démontrent un lien explicite avec le changement climatique en termes d’adaptation. Les secteurs prioritaires retenus pour le présent axe stratégique sont: a. Agriculture-Elevage-Pêche; b. Ressources en eau; c. Santé publique; d. Biodiversité et foresterie; e. Zones côtières; f. Infrastructures et Aménagement du territoire; g. Gestion des risques et des catastrophes; h. Habitat et nouvelles villes.
3. Financer l’adaptation aux changements climatiques par le développement d’une capacité nationale et d’une meilleure mobilisation et coordination des financements internationaux. L'objectif est de mobiliser les ressources financières internes et externes, de budgetiser les activités prévues, d'organiser l'intégration de l'adaptation au changement climatique dans la budgétisation nationale.
Afin de garantir la mise en place de ces programmes, il est essentiel qu’un certain nombre d’activités transversales soient réalisées, de manière à fournir l’environnement technique et institutionnel garantissant l’efficacité des activités listées dans les programmes. A cause de la situation de précarité économique du pays, la mobilisation de soutiens financiers extérieurs est nécessaire à leur bonne réalisation. De même, la gouvernance du projet devra être alignée et s’ancrer dans le système de gouvernance climat tel que défini dans l’Axe 1. Finalement la mise en œuvre effective des activités exige des renforcements des capacités nationales et le transfert de technologies et de recherches par la valorisation des techniques endogènes et les technologies novatrices.
Le Plan a été élaboré dans une perspective de planification de 10 ans, avec une révision possible au bout de 5 ans. Pour chaque programme, les concertations inter-régionales ont permis de préciser sa localisation, sa durée, les parties-prenantes devant être mobilisées pour la bonne réalisation des activités. Aussi, une estimation du coût du programme, ainsi que des indicateurs de suivi sont proposés sur la base des expériences passées et des données collectées durant les concertations.