Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté.

Le présent document est le fruit de ce long processus qui a duré plus de deux ans. Il constitue le cadre fédérateur de l’ensemble des politiques sectorielles. Sa préparation s’est largement inspirée des résultats de l’étude nationale prospective Mali 2025 (ENP Mali 2025) réalisée de 1997 à 1999 sur toute l’étendue du territoire national et qui a permis de recueillir la perception des Maliens et leur vision de la société à l’horizon d’une génération. Le CSLP Final a donné l’occasion de revoir, à la lumière de l’objectif principal de réduction de la pauvreté, l’ensemble des politiques sectorielles, nationales et thématiques. Ces réflexions ont permis non seulement de faire ressortir les causes et obstacles majeurs à la réduction de la pauvreté mais aussi les principaux atouts économiques et sociaux permettant de garantir une croissance forte et un développement durable.
Le gouvernement du Mali a exprimé, au cours des dernières années, sa volonté de faire de la lutte contre la pauvreté la priorité de toutes les priorités de développement. Cette volonté répond à une double exigence : d’une part, rendre les actions de développement plus efficaces au profit des pauvres ; et d’autre part, définir de nouvelles politiques, de nouveaux instruments et enfin prendre des mesures appropriées à court et moyen termes permettant au gouvernement d’utiliser rationnellement et efficacement les ressources internes et externes.
Le Gouvernement a décidé de faire du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) le cadre unique de ses politiques et stratégies à moyen terme et le principal document de négociation avec l’ensemble des partenaires techniques et financiers. Le CSLP exprime la volonté du Gouvernement d'engager une action de développement plus intense, plus organisée, plus consensuelle et plus efficace qui soit capable de réduire la pauvreté de façon durable. Si des actions de redistribution et des filets de protection sociale sont nécessaires à court terme pour réduire l'impact de la pauvreté, il s'agit avant tout d'inscrire les actions dans des stratégies de moyen et long terme qui mettent les pauvres en mesure d'être les acteurs de leur propre promotion économique et sociale. Il répond au double défi auquel le Mali est confronté : a) élaborer une politique nationale capable d'assurer une croissance forte et durable et un développement plus efficace ; et, b) mettre en œuvre les voies et moyens qui permettent d'intégrer les pauvres dans ce processus de croissance et de développement.
Une vision consensuelle sur le devenir du pays à l’horizon 2025 a été construite autour des aspirations des individus. Elle exprime ce que la majeure partie de la population malienne, y compris pauvre, souhaite : « une nation unie sur un socle culturel diversifié et réhabilité ; une organisation politique et institutionnelle démocratique, garante du développement et de la paix sociale ; une économie forte, diversifiée et ouverte ; une baisse de la pauvreté et des progrès sociaux touchant toutes les régions et toutes les catégories de population ».
Le Cadre Stratégique de Réduction de la Pauvreté (CSLP) s’appuie sur les orientations stratégiques de la vision à long terme de l’évolution de la société malienne sur une génération contenue dans l’étude Prospective Mali 2025 (ENP) et les axes stratégiques de la Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté (SNLP) adoptée par le gouvernement du Mali en 1998 ; ces orientations et axes stratégiques avaient déjà Été repris comme principaux objectifs de développement dans le CSLP Intérimaire (CSLP-I) Elaboré en 2000. Par ailleurs, le Mali ayant souscrit à la réalisation des Objectifs Internationaux de Développement adoptés par la communauté internationale au cours des années 90 et à ceux identifiés dans le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD) lancé officiellement le 23 octobre 2001, le CSLP intègre ces objectifs en les adaptant à son contexte national. Ainsi, le Gouvernement du Mali s’engage d’une part vis-à-vis des populations les plus pauvres et les plus vulnérables du pays et d’autre part vis-à-vis de la communauté internationale. En ce sens, ces objectifs constituent un cadre commun de référence pour les actions et programmes appuyés par les partenaires au développement dans le cadre d’un partenariat nouveau et authentique.