Plan national d’investissement dans le secteur agricole (PNISA)

Le présent Plan national d’investissement dans le secteur agricole (PNISA) est un document sectoriel du Mali à portée nationale qui a pour objectif principal de faire du secteur rural le moteur de l’économie nationale, assurant la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations urbaines et rurales et générant des emplois et des revenus significatifs dans une logique de développement durable.
En ce qui concerne l'élimination de la faim, de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition, le PNISA a pour but d’une meilleure protection sociale pour répondre au problème d’insécurité alimentaire et nutritionnelle conjoncturelle ; évaluation de la politique et des stratégies de coordination du système national de sécurité alimentaire ; prévention et gestion des crises alimentaires ; renforcement de la résilience aux crises alimentaires et nutritionnelles ; élaboration de la politique sécurité alimentaire et nutritionnelle ; formulation de cadre stratégique adapté ; opérationnalisation des comités de Sécurité Alimentaire et du SAP (Système d’Alerte Précoce) ; mise en place et diversification des stocks alimentaires ; renforcement des bonnes pratiques de gestion des risques d’insécurité alimentaire ; et promotion de l’éducation nutritionnelle.
Le PNISA prévoit des actions visant à rendre l'agriculture, les forêts et les pêches plus productives et plus durables. Les prévisions du Plan concernent notamment aménagement des ressources naturelles et préservation de la biodiversité ; défense et restauration des sols et conservation des eaux et des sols ; aménagement et préservation des forêts et des réserves fauniques ; aménagement de zones d’écotourisme ; protection des cours d'eau et des bassins versants ; et protection zoo sanitaire.
Le Plan vise aussi à réduire la pauvreté rurale par faire de l’agriculture le moteur de la croissance économique et la source de réduction de la pauvreté ; par la contribution à la couverture des besoins en Salaires du personnel Agricole des CT ; et les appuis à l’élaboration des Programmes de Développement pour la Croissance Agricole, la Réduction de la Pauvreté et la Protection de l’Environnement (PDCARPPE) pour la prise en compte du secteur dans les PDSEC en lien avec le transfert de compétence dans le secteur Agricole.
Le PNISA vise également à œuvrer à des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et plus efficaces par le renforcement des capacités des acteurs (Organisations publiques, privées et de la société civile intervenant dans les activités de développement agricole, en attachant une importance toute particulière au suivi et à l’évaluation) ; les investissements, surtout dans les régimes fonciers les plus sécurisés, gestion des ressources naturelles et systèmes d’irrigation et de gestion de l’eau ; les mesures visant à promouvoir la production et la compétitivité des filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques ; la formation et la recherche en appui aux systèmes de production ; renforcement des capacités des structures étatiques (public et parapublic) du Secteur Agricole ; renforcement des capacités de la profession Agricole ; renforcement des capacités du secteur privé et de la Société Civile ; renforcement des capacités des Collectivités Territoriales (CT) ; appui aux activités genre (identification, renforcement) ; élaboration de Schémas et plans d’Aménagement du Territoire ; amélioration du Cadastre rural (immatriculation, enregistrement) ; opérationnalisation FNAA, fonds régionaux et locaux (définition des objets et des mécanismes de constitution et d’utilisation) ; amélioration des Mécanismes d’accès aux crédits (produits de crédit, garanties, bonification, etc.) ; appui à l'émergence des institutions financières spécialisées ; aménagements hydro agricoles (périmètres rizicoles, grande irrigation) ; aménagement d’Irrigation de proximité (bas-fonds, petits barrages et périmètres maraîchers) ; aménagement et hydraulique pastorale (gestion des ressources pastorales) ; construction d’infrastructures de santé animale ; aménagements et Réalisation d’Infrastructures piscicoles et aquacoles ; réalisation d’Infrastructures Agro industrielles ; réalisation d’Infrastructures de transformation et de commercialisation ; réalisation d’Infrastructures de désenclavement de zone de production (pistes rurales) ; réalisation d’Infrastructures d’assainissement ; construction d’Infrastructures socio sanitaires, éducatives ; mécanisation Agricole ; équipement Agricole motorisé ; accès aux intrants et petits équipements (matériel végétal amélioré, engrais, produits phytosanitaires, équipements) ; valorisation économique (chaîne des valeurs) : approvisionnement, conservation, transformation et commercialisation ; vulgarisation et appui conseil spécifique ; défense des cultures ; diversification des productions et des revenus : promotion de nouvelles filières porteuses, information et suivi des marchés ; facilitation de l’accès aux Intrants ; valorisation économique: approvisionnement, conservation, transformation et commercialisation ; vulgarisation et appui conseil spécifique ; diversification des productions et des revenus : information et suivi des marchés, etc. ; amélioration des performances génétiques ; facilitation de l’accès aux Intrants et petits équipements ; valorisation économique (chaine des valeurs), approvisionnement, conservation, transformation et commercialisation ; vulgarisation et appui conseil spécifique ; hygiène de la conservation, de la transformation et de la commercialisation ; diversification des productions et des revenus : information et suivi des marchés, etc ; facilitation de l’accès aux Intrants et petits équipements ; valorisation économique (chaîne des valeurs), approvisionnement, conservation, transformation et commercialisation ; vulgarisation et appui conseil spécifique ; protection phytosanitaire ; diversification des productions et des revenus : information et suivi des marchés, etc ; définition des textes législatifs et réglementaires en cohérence avec les textes sous régionaux et internationaux ; processus de labellisation et de certification ; inspection des intrants et des produits Agricoles ; mise en place du Cadre Institutionnel de gestion des agropoles ; appui à l’opérationnalisation de pôles agroindustriels ; appui au développement du partenariat Public-Privé ; développement de la Recherche Agricole ; et appui Formation professionnelle Agricole.
Pour améliorer la résilience des moyens d’existence face à des menaces ou en situation de crise, le document envisage le développement des mesures d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques (promotion du reboisement privé et villageois) ; l’opérationnalisation du Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques ; et la lutte contre la désertification (régénération naturelle assistée des formations forestières dégradées, aménagement de forêts communautaires etc.).
La maîtrise d’ouvrage générale du PNISA relève du ministère en charge du Développement Rural. Dans ce cadre, il assume les fonctions d’animation, de coordination générale des programmes, de supervision et de dialogue intersectoriel avec les PTF. La mise en œuvre s’appuiera sur les services techniques de l’Etat, les collectivités territoriales, les producteurs et leurs organisations professionnelles, les organisations de la société civile et le secteur privé.