Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Sustentable de los Polinizadores (ENCUSP).

La presente Estrategia Nacional para la Conservación y Uso de los Polinizadores (ENCUSP) constituye un instrumento normativo y rector para que actores de los gobiernos federal, estatal y local, con el apoyo de la academia, centros de investigación, sociedad civil, productores agrícolas, apicultores y la población en general, contribuyan al desarrollo sustentable y a la seguridad alimentaria del país, favoreciendo la conservación de polinizadores. La implementación coordinada y participativa de la ENCUSP constituye una acción clave para transitar de la agricultura convencional a una agricultura sustentable que reconoce las interacciones que guardan todos los elementos de un ecosistema, desde aspectos ambientales hasta cuestiones productivas, económicas y sociales. El objetivo principal del documento es orientar las políticas y el trabajo de los sectores productivo y ambiental en lo relativo a la conservación de los servicios ecosistémicos que brindan los polinizadores, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y a la seguridad alimentaria del país. Este objetivo general de la ENCUSP se complementa con objetivos específicos definidos por línea estratégica en cada uno de sus ejes temáticos. Los ejes temáticos en torno a los cuales se estructura la Estrategia son 8: conocimiento Científico y Tecnológico (eje 1); Conocimientos Tradicionales e Intercambio de Experiencias y Saberes (eje 2); participación social y educación (eje 3); normatividad y regulación (eje 4); instrumento de planeación y presupuesto (eje 5); valoración de polinizadores y sus habitats (eje 6); Paisaje, Conectividad y Aspectos Bioculturales (eje 7); y Fomento a la Producción Sustentable y Amigable con la Biodiversidad (eje 8).
De cara a promover una producción más sustentable, el eje temático 8 se centra exclusivamente en definir acciones que promuevan esa producción sustentable y amigable con la biodiversidad. Entre otras, destacan: promover prácticas agrícolas favorables con los polinizadores, que incluyan el combate a la deforestación y desertificación, el manejo adecuado de plaguicidas y la conversión de monocultivos a sistemas diversificados; diseñar programas de manejo integrado de plagas con enfoque en el uso de control biológico con coordinación territorial; concientizar a los agricultores, ganaderos, silvicultores y sector salud acerca de las alternativas al uso de plaguicidas y otros agroquímicos en el campo; incentivar y fomentar cadenas de valor que promuevan prácticas sustentables, comercio justo, marca colectiva, denominación de origen, marcas de certificación, manejo integrado de plagas y producción orgánica, entre otras; generar redes de apoyo al interior de las comunidades y entre comunidades para fomentar el comercio justo con la protección a los polinizadores como valor agregado; e incentivar económicamente mediante programas de apoyo, incentivos fiscales, etc., el uso de prácticas productivas que favorezcan la conservación de polinizadores.
Considerando el valor de la polinización para el bienestar social por su contribución a la producción agrícola y la seguridad alimentaria, el documento plantea dentro del eje temático 6 estimar los beneficios económicos y ambientales del servicio ecosistémico de polinización que parte de las áreas naturales protegidas y otros espacios de conservación (bosques, manglares, acahuales, corredores biológicos) en el contexto de la seguridad alimentaria.
La protección de los ecosistemas y la adaptación al cambio climático son fundamentales para la implementación de esta Estrategia y se abordan en varios de los ejes temáticos del documento. En ese sentido, desde el eje estratégico 4 se proponen dos objetivos: revisar y fortalecer el marco normativo; y fomentar la vigilancia comunitaria en coordinación con autoridades competentes. Dentro del primer objetivo se busca una reforma legislativa que aborde el problema de las especies exóticas invasoras y regule la movilización de abejas nativas. También se propone fortalecer la regulación sobre cambio de uso de suelo y manifestaciones de impacto ambiental, incentivando las prácticas sustentables relacionadas con polinizadores. Por otra parte, para el fomento de la vigilancia comunitaria se pretende simplificar los procesos burocráticos para aplicación de la ley a transgresores, así como conformar comités de vigilancia comunitaria con atribuciones reconocidas con el fin de evitar la pérdida constante de hábitat natural de polinizadores, así como de minimizar la generación de conflictos socioambientales.
Por último, cabe destacar que la política pone en valor la importancia de las comunidades y en particular de las mujeres indígenas como guardianas del territorio y de los saberes ancestrales que pueden servir para preservar la biodiversidad. En ese sentido, el eje temático 2 plantea como objetivos específicos: promover el empoderamiento de las comunidades y su conocimiento, en armonía con la incorporación de nuevas tecnologías en el manejo de los recursos naturales; y promover la importancia del conocimiento científico y tradicional entre el sector productivo, los órdenes de gobierno, la academia y otros que, por su actividad económica, lo requieran. Entre otras acciones, se propone: incluir en proyectos de investigación a actores locales, productores, pueblos y comunidades originarias, campesinas y afromexicanas; integrar a los productores locales en la planeación, participación y ejecución de las políticas y acciones; y promover la elaboración de protocolos de conservación del patrimonio biocultural. Por otra parte, el eje estratégico 3 se centra en potenciar la participación social, considerándola un elemento fundamental para lograr el nuevo paradigma de “producir para conservar, y conservar para producir”. Para ello prevé varias acciones de capacitación técnica.