Política Pública Nacional para la Sequía - 2014.

La Política Pública Nacional para la Sequía - 2014, en el marco del Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE), se propone formular una política pública para atender la sequía, que pueda impulsar el cambio de paradigma institucional y al mismo tiempo utilizar como su instrumento principal el PRONACOSE. La Política Pública cuenta con objetivos, misión, visión, estrategia y los principios básicos siguientes: Enfoque preventivo, Descentralización, Gobernanza, Capacitación e investigación, Gradualidad y Evaluación, y Coordinación institucional. Los dos elementos que la componen son: 1) Prevención, que incluye monitoreo-alertamiento, programas por cuenca, por usuario o uso, investigación, evaluación y actualización de los programas; 2) Mitigación o Atención, que incluye acciones durante y después del evento de sequía, que buscan reducir la participación federal y aumentar la participación local, y se complementa con una línea de acción que corresponde a los actos de autoridad para garantizar el agua para consumo humano.
La presente Política Pública está inscrita en el marco legal de la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de cambio Climático y la Estrategia Nacional de Cambio Climático, y es congruente las directrices contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y se construyó en paralelo a las acciones ya establecidas para atender la sequía que se fueron desarrollando en la implementación del PRONACOSE, al mismo tiempo que se ajustaban considerando las experiencias internacionales y las propias, además de la retroalimentación de los participantes del PRONACOSE a nivel nacional, incluyendo funcionarios gubernamentales, académicos y ciudadanos.
La estrategia de la Política Pública es descentralizar la gestión de la sequía de manera gradual, involucrar a los usuarios de agua y a los afectados por los efectos de la sequía, generar capacidad local y cambiar el enfoque reactivo hacia un modelo preventivo de administración de riesgos. Mientras se desarrolla la capacidad humana e institucional a nivel cuenca, se atenderá el fenómeno de la sequía de manera tradicional con el apoyo de una Comisión Intersecretarial para Atención de la Sequía, que dará seguimiento y coordinación a las labores de todo el Ejecutivo Federal. La herramienta principal para ejecutar la estrategia son los Programas de Medidas Preventivas y de Mitigación a la Sequía (PMPMS), que se puedan poner a prueba en cada consejo de cuenca para posteriormente ir generando programas más específicos a nivel de los principales usuarios, y actualizarlos en el cuarto año de la administración, buscando que estén listos al final de la presente administración federal y garanticen la continuidad de los trabajos. Otra definición estratégica es acompañar el desarrollo e implementación de la política en sintonía con los esfuerzos internacionales que se hacen para el desarrollo de políticas nacionales de atención a la sequía, aportando de la experiencia mexicana a dichos procesos, y al mismo tiempo enriqueciendo el esfuerzo nacional a partir de buenas experiencias internacionales.