Programa Nacional Hídrico 2014-2018.

El presente documento tiene por objeto el Programa Nacional Hídrico 2014-2018, un instrumento de alcance nacional y relativo al período 2014-2018, el cual persiguen los siguientes objetivos: 1) Fortalecer la gestión integrada y sustentable del agua; 2) Incrementar la seguridad hídrica ante sequías e inundaciones; 3) Fortalecer el abastecimiento de agua y el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; 4) Incrementar las capacidades técnicas, científicas y tecnológicas del sector; 5) Asegurar el agua para el riego agrícola, energía, industria, turismo y otras actividades económicas y financieras de manera sustentable; 6) Consolidar la participación de México en el contexto internacional en materia de agua. Con apego al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se establecen cinco lineamientos rectores para el sector hídrico en México: a) El agua como elemento integrador de los mexicanos; b) El agua como elemento de justicia social; c) Sociedad informada y participativa para desarrollar una cultura del agua; d) El agua como promotor del desarrollo sustentable; e) México como referente mundial en el tema del agua. En este sentido, el PNH 2014-2018 se deriva y está alineado con diversos programas sectoriales y las cinco metas nacionales del PND 2013-2018. Cabe resaltar que el PNH 2014-2018 incluye los planteamientos de las estrategias plasmadas en los programas transversales, a saber: 1) Programa Especial para Democratizar la Productividad; 2) Programa para un Gobierno Cercano y Moderno; 3) Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018 (Proigualdad 2013-2018). A este último respecto, el objetivo es fomentar el acceso de las mujeres a los recursos hídricos, como aí también impulsar el saneamiento y abasto de agua para consumo humano y uso doméstico, en zonas rurales donde las mujeres abastecen.
En lo que refiere al incremento de la resiliencia de los medios de vida ante las catástrofes, el PNH contempla una Estrategia nacional de adaptación y mitigación del sector hídrico ante el cambio climático. Se establecerá una estrategia envolvente del sector hídrico, congruente con la Ley y la Estrategia Nacional de Cambio Climático, que incluya análisis histórico y catálogo de proyectos e iniciativas de adaptación al cambio climático; un catálogo preliminar de proyectos así como rutas para financiar la estrategia; iniciativas para modernizar manuales de adaptación y mitigación frente al cambio climático o variabilidad climática, así como una plataforma de lanzamiento y establecer la forma de instrumentarla.
El Plan menciona explícitamente el derecho que toda persona tiene al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. También establece la participación de los tres órdenes de gobierno y la sociedad misma para garantizar este derecho.
En tema de gobernanza, se prevé implementar una reforma institucional del sector público del agua. Se llevará a cabo la reingeniería de todas las instituciones del sector agua del Gobierno de la República con el propósito de fortalecerlo y elevar la eficacia, eficiencia, productividad, coordinación y mejorar la gobernabilidad y gobernanza del agua. De manera análoga, se promoverá la reforma de las instituciones de los otros órdenes de gobierno.Además, con respecto al fortalecimiento de la gobernanza del agua, se busca: mejorar la organización y funcionamiento de los consejos de cuenca y órganos auxiliares para adecuarlos a las necesidades del sector; fortalecer la participación de organizaciones sociales y académicas en la administración y preservación del agua; atender la demanda de información de la población organizada.