Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024

El presente documento adopta el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural para el período 2020-2024 en el territorio nacional mexicano. Los principales objetivos del programa son: 1. lograr la autosuficiencia alimentaria vía el aumento de la producción y la productividad agropecuaria y acuícola pesquera; 2. contribuir al bienestar de la población rural mediante la inclusión de los productores históricamente excluidos de las actividades productivas rurales y costeras, aprovechando el potencial de los territorios y los mercados locales; e 3. incrementar las prácticas de producción sostenible en el sector agropecuario y acuícola pesquero frente a los riesgos agroclimáticos.
En lo relativo al primer objetivo, el programa busca ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición, planteando la necesidad de enfrentar el problema de la alta dependencia alimentaria en zonas con baja productividad por la falta de acceso a insumos de calidad a precios accesibles, limitados apoyos para la innovación tecnológica, falta de capacitación y organización para la producción. Así, el programa identifica a población en riesgo de escasez de alimentos haciendo hincapié en los productores de pequeña y mediana escala que ven limitado su acceso al mercado ante su imposibilidad de competir con los productos importados. Para este objetivo se plantea, entre otras acciones, impulsar la producción de granos básicos con la entrega de apoyos directos, precios competitivos y sin intermediarios; fomentar la producción de alimentos, fibras, biocombustibles e insumos agroindustriales en regiones prioritarias del país y medidas de apoyo directo a productores facilitando el acceso a maquinaria, equipo, infraestructura y bienes de capital.
De cara a la consecución de dicho objetivo, se plantea Impulsar el desarrollo científico e innovación agropecuaria y pesquera con enfoque sustentable de los recursos para mejorar los procesos productivos agropecuarios, acuícolas y pesqueros. También el tercer objetivo busca hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y sostenibles incrementando las prácticas de producción sostenible en el sector agropecuario y acuícola pesquero, especialmente frente a los riesgos agroclimáticos actuales.
Además, el segundo objetivo del programa se centra en contribuir al bienestar de la población rural mediante la inclusión de los productores históricamente excluidos de las actividades productivas rurales y costeras, señalando el problema de abandono y exclusión de los productores de pequeña y mediana escala, mujeres, jóvenes e indígenas. En ese sentido, se plantean acciones específicas de cara a impulsar la igualdad de género en las actividades agropecuarias y acuícola-pesqueras para la promoción y protección de los derechos de las mujeres rurales. También se define como estrategia prioritaria la mejora del empleo, el ingreso y el abasto de la canasta básica de las y los pequeños productores en territorios rurales y costeros para la reducción de las carencias alimentarias.
Por otra parte, el programa busca fomentar sistemas agrícolas y alimentarios integradores y eficientes. Otra de las estrategias prioritarias en ese sentido es la de promover la inclusión productiva de las y los productores de pequeña y mediana escala para un desarrollo regional incluyente.
Finalmente, cabe destacar que el objetivo 3 atiende el problema de los altos riesgos agroclimáticos en la actividad agropecuaria y pesquera agudizados por la sobreexplotación de los recursos naturales, que se manifiesta en suelos agrícolas deteriorados, mantos acuíferos sobreexplotados y reducción de la biodiversidad, lo que deriva en un deterioro de la naturaleza y afecta la producción y productividad de alimentos. Se plantea en ese sentido la necesidad de reducir la vulnerabilidad al cambio climático y fortalecer las capacidades de adaptación en los sectores agropecuarios y acuícola-pesquero, haciendo especial referencia a la huella hídrica de dichos sectores y la importancia de garantizar la seguridad alimentaria sin que se deterioren los recursos naturales.
Según se expone en el documento, la concreción de la nueva política agroalimentaria requiere el fortalecimiento institucional y una gestión pública con ética, transparencia y legalidad, que recupere el rol del Estado como garante de derechos y así lograr la transformación de la vida pública. En ese sentido, se establece que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a través de su estrategia institucional plasmará las prioridades y acciones necesarias para una gestión responsable por medio de un marco normativo sencillo; una administración transparente del ejercicio de los recursos públicos centrada en el combate a la corrupción; una permanente rendición de cuentas; la mejora continua y la participación social.