Protocolo para la implementación de la consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicano sobre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024.

El presente documento establece el Protocolo a través del cual implementar la consulta libre, previa e informada de los pueblos indígenas y afromexicano para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que fuera adoptado en 2019 y que cubre el período 2019-2024. El PND precisa los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades del desarrollo integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible del país, los cuales sirven de base para la programación y presupuestación del gasto público federal, que de forma anual se realiza en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En este contexto, el Protocolo propone las bases, los principios y los mecanismos concretos que guiarán a los actores del proceso de consulta en su participación para la integración del PND 2019-2024. El Protocolo de consulta explica la motivación que la justifica, los estándares normativos que la rigen, su contenido formal y sustantivo y la actuación específica que deben seguir los funcionarios públicos obligados a implementarla. El proceso de consulta tiene por objeto recibir las recomendaciones y propuestas de los pueblos indígenas y afromexicano para que sean incorporadas al PND 2019-2024 y a los Planes Sectoriales que correspondan, siendo uno de sus ejes el territorio y desarrollo sostenible. El proceso incluye varias etapas, a saber: etapa preparatoria; etapa de acuerdos previos; etapa informativa; etapa deliberativa; consulta y acuerdos; seguimiento.
Cabe señalar los principios que sustentan el derecho a la consulta libre, previa e informada de los pueblos indígenas, todos ellos enumerados y descritos en el Protocolo: libre determinación; participación; buena fe; interculturalidad; comunalidad o colectividad; igualdad entre mujeres y hombres.