Estrategia de Reducción de Emisiones Provenientes de la Deforestación y Degradación de los Bosques (ENDE-REDD+).

La Estrategia de Reducción de Emisiones Provenientes de la Deforestación y Degradación de los Bosques (ENDE-REDD+) es una estrategia nacional transversal de Nicaragua para el periodo 2018-2040. Sus objetivos globales son: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la deforestación y la degradación de los bosques; conservar y mejorar las reservas forestales de carbono; y contribuir a la protección de la Madre Tierra ante el cambio climático. A la vez, la Estrategia debe ayudar a mejorar la calidad de vida de los nicaragüenses, la resiliencia de los ecosistemas frente del cambio climático, y mejorar los flujos financieros hacia el sector ambiental y forestal con miras a mejorar su posicionamiento y competitividad nacional e internacional.
Las intervenciones están enfocadas en solucionar las causas directas y subyacentes de la Deforestación, aunque no apuntan directamente hacia las causas fundamentales como la construcción de infraestructura necesaria para el desarrollo del país, los mercados internacionales, la pobreza, la expansión demográfica, y la migración debido a su naturaleza estructural. Sin embargo, se espera que las mismas tengan impactos indirectos sobre los mercados, la infraestructura, y la pobreza.
ENDE-REDD+ se apoya en el fomento a la producción forestal sostenible, seguridad alimentaria, estabilización de zonas vulnerables, la protección a zonas de recarga hídrica, y el desarrollo de un mecanismo de financiamiento.
La arquitectura paraguas de las intervenciones está construida en base de seis pilares o lineamientos estratégicos complementarios que apoyan un enfoque de aumentar la producción económica forestal y agropecuaria sostenible simultáneamente con la protección forestal (producción-protección). Los pilares relacionados con la producción y conservación se fundamentan en esfuerzos nacionales en 4 áreas estratégicas: a. Programa Forestal Nacional; b. Estrategia Ambiental y de cambio Climático; c. Biodiversidad y Areas Protegidas; d. Agricultura agroecológica y reconversión Ganadera. Los seis pilares o lineamientos son los siguientes: 1) Fortalecer la concientización, educación, comunicación, y promoción de valores e información relacionada con la protección de la Madre Tierra que tomen en cuenta la identidad territorial y la cosmovisión de pueblos originarios y afrodescendientes. 2) Fortalecer la coordinación nacional-regional y local y capacidad de los gobiernos relacionada con el uso de la tierra y los recursos naturales considerando las leyes y políticas forestales, ambientales, agropecuarias y energéticas. 3) Impulsar la protección, conservación y restauración de paisajes y corredores biológicos a través de la forestación, reforestación y regeneración natural en la Costa Caribe y Pacifico, Centro Norte. 4) Aumentar la producción agropecuaria-forestal sostenible y baja en emisiones, así como los ingresos de los productores, y el empleo. 5) Impulsar las inversiones y el fortalecimiento de las cadenas de valor forestales y agropecuarias con enfoque de mercados sostenibles y baja en emisiones; que valorizan la sostenibilidad y deforestación reducida. 6) Fortalecer las iniciativas de adaptación ante el cambio climático en territorios de pueblos originarios y afro descendientes de la Costa Caribe y Pacifico Centro Norte.
El pilar de concientización, comunicación, e información -Línea Estratégica 1-, es transversal y está enfocado en mejorar la educación pública ambiental, la disponibilidad de información sobre los recursos naturales al público en general y en todos los ámbitos del gobierno, y mejorar las capacidades institucionales de comunicación. El pilar institucional - Línea Estratégica 2-, es transversal a los otros tres pilares y está enfocado en: incluir criterios de sostenibilidad y armonizar políticas, programas, y proyectos, y aumentar las capacidades institucionales, con el fin de aumentar el monitoreo y control de uso de la tierra, basado en sistemas de vigilancia de uso de la tierra que permitan el monitoreo en tiempo real y el desarrollo e implementación de mecanismos de respuesta; mejorar la aplicación de las leyes e instrumentos de gestión de la tierra y los recursos naturales; e incrementar la institucionalidad indígena relacionada con el uso de la tierra y los recursos. El enfoque de conservación –Línea Estratégica 3-, impulsará el aumento del valor de los bosques mediante la incentivación de actividades basadas en el uso forestal sostenible, el uso de incentivos para la conservación o recuperación forestal, y la consolidación de los AP. Indirectamente, la intensificación de uso de la tierra productiva, producto del pilar sobre sistemas productivas sostenibles, reducirá la presión sobre los bosques. El pilar de producción sostenible baja en emisiones –Líneas Estratégica 4- y el fortalecimiento de las inversiones y cadenas de valor con enfoque de mercados sostenibles –Línea Estratégica 5- son complementarios. Tienen como fundamentos a) reducir los costos diferenciales entre el uso de capital natural (los bosques) vs. el capital financiero (crédito e insumos) para desincentivar el uso extensivo de las tierras boscosas, b) promover la inversiones en sistema productivos sostenibles del sector privado o en alianza con el Estado y los propietarios de los bosques para fomentar la productividad, empleo, y conservación forestal mediante actividades productivas tales como la intensificación ganadera, los sistemas agroforestales y silvopastoriles, y las plantaciones forestales, c) aumentar la calidad de los productos y el acceso a los mercados diferenciados con base de la calidad, y d) promover la participación del sector privado en las regiones mediante el mejoramiento de las condiciones habilitantes tanto políticas como socioeconómicas y el mejoramiento de su productividad y competitividad. Además, como plataforma de implementación se considera el fortalecimiento de alianzas estratégicas, coordinaciones interinstitucionales y gobernanzas forestales, todo ellos de acuerdo con las competencias correspondientes.
El ámbito de la Estrategia será nacional. Para evaluar las acciones estratégicas necesarias se dividió al país en tres grandes regiones fisiográficas: Región Costa Caribe, Región Centro-Norte y Región Pacífico. La implementación de ENDE-REDD+ se efectuará de forma progresiva o por fases. Inicialmente se concentrarán esfuerzos en la Costa Caribe debido a que es la región que mantiene las mayores áreas de bosques del país, y es donde actualmente se ha identificado la mayor presión por deforestación. La Ruta de Implementación a seguir es Fase 1: Costa Caribe (Norte y Sur) y reservas de Biosfera BOSAWAS e Indio Maíz; Fase 2: Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), y Fase 3; Otros sitios del Pacifico, Centro y Norte.