Decreto Supremo Nº 008-2013-MIDIS ─ Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social "Incluir para crecer".

El presente documento tiene por objeto la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”, un instrumento de cobertura nacional cuyo objetivo es establecer el marco general de la política de desarrollo e inclusión social para las intervenciones articuladas de las entidades de los tres niveles de gobierno vinculadas al sector, ordenándolas y orientándolas a los resultados prioritarios de desarrollo e inclusión social. Se prioriza a aquellas personas en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad, que no logran ser cubiertas por la política social universal; ello convierte a la política de desarrollo e inclusión social en una de carácter focalizado y temporal. El trabajo de la política de desarrollo e inclusión social abarca el corto, mediano y largo plazo (ver gráfico 2). Para el corto plazo, el esfuerzo está centrado en el alivio temporal de los hogares a través de programas de asistencia directa. En el mediano plazo, el énfasis está colocado en el desarrollo de capacidades orientadas a mejorar el acceso de los hogares a servicios e infraestructura básica y a incrementar su autonomía en cuanto a la generación de ingresos y procesos de inclusión financiera. Para el largo plazo, las intervenciones están orientadas a la generación de oportunidades para la siguiente generación con énfasis en la promoción de la protección, lo que incluye entre otros aspectos la salud y la nutrición. Cabe señalar que la Estrategia se desarrolla en torno a cinco ejes que ordenan las intervenciones sociales del Estado, en función de una lógica del ciclo de vida: 1) Nutrición infantil; 2) Desarrollo infantil temprano; 3) Desarrollo integral de la niñez y la adolescencia; 4) Inclusión económica; 5) Protección del adulto mayor.
La erradicación del hambre y la desnutrición constituyen unos de los ejes sobre los que se sustenta la Estrategia. Se brinda especial atención a los grupos más vulnerables, y en especial a la población infantil. El acceso al agua potable es otro de los objetivos perseguidos por la Estrategia.
Las poblaciones rurales están incluidas, bajo ciertas circunstancias, entre los grupos más vulnerables y por tanto priorizados a nivel de intervención para el desarrollo y la inclusión, reduciendo la pobreza. La Estrategia enfoca preferentemente las intervenciones en la población más pobre, y especialmente en la denominada “Población en Proceso de Desarrollo e Inclusión Social” (PEPI). Esta población se define como aquella que proviene de hogares que presentan al menos tres de las cuatro circunstancias asociadas históricamente al proceso de exclusión en el país, a saber: 1) hogar rural; 2) hogar con jefa o cónyuge mujer con nivel educativo igual a primaria incompleta o menos; 3) hogar con jefe o cónyuge con lengua originaria; 4) hogar ubicado en el primer quintil de la distribución nacional del gasto per cápita.
El Capítulo 3 del documento introduce los principios para la gestión articulada intersectorial e intergubernamental en la ejecución y seguimiento de la Estrategia. La implementación se realiza en el marco del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (SINADIS) y es liderada por la Dirección General de Políticas y Estrategias del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) en estrecha relación con los integrantes del sistema.