Decreto Supremo Nº 038-2021-PCM — Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050.

El presente Decreto Supremo aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, que constituye una política nacional multisectorial cuya conducción está a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), a través del Viceministerio de Gobernanza Territorial. La Presidencia del Consejo de Ministros, que lidera el seguimiento y la evaluación de la Política con la participación del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) y del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050 se propone abordar como problema público la alta vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de desastres en el territorio, identificado las siguientes causas: — a) La ocupación y uso inadecuado del territorio sin considerar sus aptitudes y condiciones de riesgo es generada por la existencia de factores de exclusión social y económica, procesos de migración interna, el incremento acelerado de la población urbana y la ausencia de una adecuada planificación que tome en cuenta la gestión del riesgo de desastres para la gestión del territorio; — b) La débil comprensión del riesgo de desastres en todas sus dimensiones generada por una deficiente gestión del conocimiento y de la información en materia de gestión del riesgo de desastres, expresada en la falta de entendimiento, estandarización, planificación y articulación de la información y a la existencia y generación de estudios e investigaciones puntuales, dispersas y desarticuladas; — c) La débil gobernanza de la gestión del riesgo de desastres generada por la falta de planificación e implementación de estrategias integrales de gestión del riesgo de desastres, de largo plazo y debidamente articuladas, aunada a la escaza participación del sector privado y la sociedad civil, y a la débil institucionalización de la gestión del riesgo de desastres bajo un enfoque sistémico; — d) La debilidad en la incorporación e integración de la gestión del riesgo de desastres en las inversiones públicas y privadas y el débil conocimiento del costo beneficio de incorporar la gestión del riesgo de desastres en las inversiones; — e) La falta de eficacia para la respuesta y recuperación generada por el débil desarrollo de capacidades en materia de preparación, respuesta y recuperación, sobre todo a nivel local, y la existencia de intervenciones de rehabilitación y reconstrucción desarticulados e inconclusos sin enfoque de prevención y reducción de riesgos, y las deficiencias para dar una respuesta oportuna y para la reparación de los daños bajo condiciones de desarrollo sostenible.
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, establece 6 objetivos prioritarios: 1) Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para la toma de decisiones a nivel de la población y las entidades del Estado; 2) Mejorar las condiciones de ocupación y uso del territorio considerando el riesgo de desastres; 3) Mejorar la implementación articulada de la gestión del riesgo de desastres en el territorio; 4) Fortalecer la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la inversión pública y privada; 5) Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y desastres; 6) Mejorar la recuperación de la población y sus medios de vida afectados por emergencias y desastres.
La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, busca una articulación regional con la Estrategia Andina de Gestión del Riesgo de Desastres que, como norma supranacional, actualizada y alineada a los contenidos del Marco de Sendai, se propone como objetivo contribuir a la reducción del riesgo y del impacto de los desastres para coadyuvar en el desarrollo sostenible en todos los países de la Subregión Andina a través del fortalecimiento institucional; el establecimiento de políticas, estrategias, programas y subprogramas comunes entre los países; el intercambio de experiencias, la creación de redes y el mejoramiento de la cooperación mutua en gestión del riesgo de desastres.