Stratégie Nationale De Protection Sociale (SNPS)

Le document de la stratégie nationale de protection sociale s’inscrit dans le cadre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) du Sénégal. Le Sénégal vise à faire de la stratégie nationale de protection sociale et la gestion de risque un instrument privilégié pour une accélération de croissance et d’une réduction de la pauvreté.
Plus spécifiquement la SNPS doit contribuer aux objectifs suivants: (i) étendre et diversifier les instruments de protection sociale en portant le taux de couverture maladies à 50 % de la population d’ici 2015; (ii) améliorer la capacité de réponse aux chocs et risques pour les groupes vulnérables; (iii) améliorer l’accès aux services de base des groupes vulnérables; (iv) augmenter l’accès aux instruments de gestion des risques et aux systèmes de protection sociale ; (v) améliorer le ciblage, le suivi et l’évaluation des actions dirigées vers les groupes vulnérables; (vi) assurer l’équité dans la justice pour les groupes vulnérables; (vii) renforcer les mécanismes de transfert direct des ressources aux groupes vulnérables et (viii) garantir des revenus aux personnes en difficulté et groupes vulnérables, tout en leur permettant de s’insérer dans les systèmes formels de protection sociale.
Pour réaliser la mise en œuvre et le développement de la politique nationale de protection sociale, le Gouvernement Sénégalais a adopté le cadre stratégique basé sur quatre axes fortement corrélés qui sont: axe 1: extension de la protection sociale; axe 2: reforme des systèmes formels de sécurité sociale; axe 3: amélioration de la capacité de réponse aux chocs et risques pour les groupes volables; axe 4: gestion des catastrophes et risques majeurs.
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, la stratégie envisage la mise en place d’un Commissariat à la Sécurité alimentaire (CSA) qui assurera la sécurité alimentaire par la distribution de vivres et la surveillance sur les conditions de sécurité alimentaire à travers le pays. A cet effet, le CSA a mit en place quatre programme d’assistance alimentaire (a) l’assistance ad-hoc aux populations affectées par des catastrophes naturelles ou soutenues à travers des requêtes au DAS, (b) la distribution régulière de riz par le canal du CSA, (c) des quantités limitées d’aide alimentaire dans le cadre de programmes ciblés en termes de santé et de développement communautaire (par le canal de «Nourriture pour la paix» et du PAM) et (d) un programme d’alimentation scolaire soutenu par le PAM, l’Italie et les le Gouvernement du Sénégal (vu dans la section sur les risques en matière d’éducation).
Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté, la stratégie envisage de mettre en place un fonds de bonification qui vise à améliorer l’accès des producteurs ruraux au crédit, réduire leurs charges financières et, partant, accroître les rendements de l’agriculture. La stratégie prévoit également un fonds de calamité qui servira aider les producteurs ruraux à faire face aux calamités naturelles en leur permettant de rembourser leurs emprunts et de poursuivre leurs activités agricoles.
Pour améliorer les systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, plusieurs activités pour promouvoir la commercialisation et la distribution des produits agricoles sont envisagées par la stratégie. Il s’agira notamment de d’améliorer les voies de transport spécialement dans la zone rurale et la promotion des industries agricoles.
Pour améliorer la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la stratégie mettra l’accent sur la lutte contre les catastrophes qui affectent la production agricole à travers la mise en place des plusieurs programmes notamment: Programme de lutte contre la Mouche blanche, Programme de lutte contre les termites, Programme de lutte contre les plantes aquatiques et les programme contre les feux de brousse.
Dans le cadre de la gouvernance, après l’approbation par le gouvernement et ses partenaires de la stratégie nationale de protection sociale et de gestion des risques, le gouvernement engagera les travaux de reforme du cadre juridique, de mise en place des organes et la formulation des programmes retenus dans la stratégie. Ces programmes serviront de cadre opérationnel pour les interventions des partenaires au développement et les autres acteurs (organismes, ONG etc.). Ces programmes seront consolidés dans un Cadre de Dépenses en Moyen Terme (CDMT) et serviront de principaux instruments de mise en œuvre de la SNPS/GR dans le cadre de la stratégie nationale de croissance et de lutte contre la pauvreté. L’exécution de ces programmes sera confiée aux ministères, organismes et agences identifiés dans les plans d’actions de la stratégie.