Plan de Agricultura Familiar y Emprendedurismo Rural para la Seguridad Alimentaria Nutricional (PAF).

El Plan de Agricultura Familiar y Emprendedurismo Rural para la Seguridad Alimentaria Nutricional (PAF) es un instrumento multisectorial, relativo al período 2011-2014, que tiene por objetivo último contribuir a la reducción de la pobreza rural mediante la generación de riqueza y bienestar de las familias en los territorios de El Salvador. Para alcanzar este objetivo general el Plan cuenta con los siguientes cuatro Programas: 1) Programa de Abastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (su objetivo es incrementar la disponibilidad, acceso y consumo de alimentos a través de la mejora de los sistemas de producción y abastecimiento de las familias rurales); 2) Programa de Agricultura Familiar para el Encadenamiento Productivo (su objetivo es incrementar el nivel de ingresos netos de las familias rurales a través del mejoramiento de la competitividad de los negocios rurales y el encadenamiento agro productivo; 3) Programa para la Innovación Agropecuaria (consiste en proveer el conocimiento y las tecnologías que demanden los actores de las cadenas de valor agropecuarias, necesarias para aumentar y sostener su competitividad en el mercado); 4) Programa de enlace con la Industria y el Comercio (su objetivo es establecer los mecanismos de coordinación e incentivos con las empresas del sector privado, para fomentar los negocios entre la gran empresa y las pequeñas y medianas asociaciones de agricultores familiares). La cobertura territorial del PAF abarca todo el país, aunque se contempla trabajar de manera escalonada. En este sentido el PAF iniciará sus operaciones en los 74 municipios priorizados por su condición de extrema pobreza, a través del Programa de Abastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentaria (PAN). Otros territorios priorizados por la Estrategia Nacional de Desarrollo atendidos por el PAF a través del Programa de Agricultura Familiar para el Encadenamiento Productivo (PAP).
El Plan promueve la seguridad alimentaria de la población salvadoreña en general y de las familias rurales en particular. El objetivo es contribuir a mejorar la disponibilidad de alimentos de primera necesidad en el mercado salvadoreño tales como granos básicos, frutas, hortalizas, productos lácteos, productos acuícolas, entre otros y contribuirá a estabilizar el suministro de estos productos. A este respecto cobra un rol importante el Programa de Abastecimiento Nacional (PAN), que busca incrementar la disponibilidad, acceso y consumo de alimentos a través de la mejora de los sistemas de producción y abastecimiento de las familias pobres tanto urbanas como rurales. El PAN será el responsable de garantizar la producción y abastecimiento de alimentos para la población, especialmente para las familias productoras rurales en condición de subsistencia.
El Plan está desarrollado desde un enfoque de sostenibilidad ambiental Con el objetivo de favorecer la sostenibilidad ambiental de los territorios atendidos, fomenta la adopción de buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas de manufactura y ambientales tales como prácticas de cultivo que reduzcan la erosión de los suelos, manejo y disposición adecuada de productos químicos peligrosos para la salud humana, cultivos permanentes que amplíen la cobertura vegetal del país, entre otras.
El Programa de Agricultura Familiar para el Encadenamiento Productivo (PAP) tiene por objetivo incrementar el nivel de ingresos netos de las familias rurales a través del mejoramiento de la competitividad de los negocios rurales y el encadenamiento productivo. El PAP además persigue incrementar la producción y productividad agropecuaria de las familias de agricultura familiar comercial, mediante un incremento en la superficie sembrada e introducción de tecnología y manejo agronómico.
Se contempla la participación activa de las y los productores agropecuarios Una de las variables más importantes para el logro de los objetivos del PAF es la participación activa y constante de los productores y productoras en las actividades programadas. En este sentido el PAP también contempla : establecer y consolidar la organización y la gestión empresarial de las y los productores agropecuarios y de las actividades rurales no agrícolas ; incrementar la participación de los productores en los mercados formales, informales e institucionales de ámbito local, regional y nacional; proporcionar apalancamiento financiero a las actividades productivas y micro empresariales de la población objetivo, facilitando el acceso a crédito oportuno y suficiente; disminuir el costo de los insumos de producción de las familias productoras mediante el abastecimiento de fertilizantes a precios más bajos que el mercado. Por otro lado, el Programa para la Innovación Agropecuaria (PIA) tiene por objetivo proveer el conocimiento necesario que demanden los actores de las cadenas de valor agropecuarias, para aumentar y sostener su competitividad en el mercado. Este programa está constituido por los siguientes componentes: valor agregado ; nuevas tecnologías; informática agropecuaria; bioenergía; alianzas estratégicas; centros de desarrollo tecnológico agropecuario. En el marco del Programa de Enlace con la Industria y el Comercio (PEIC) se definen los mecanismos de coordinación e incentivos con las empresas del sector privado para fomentar los negocios entre la gran empresa y las pequeñas y medianas asociaciones de agricultores familiares.
A nivel de gobernanza, se promueve un enfoque de intervención multisectorial e interinstitucional basado en el desarrollo territorial, actuando desde lo local, regional y nacional. A nivel local se apoyarán los procesos de diálogo, concertación, planificación y ejecución de acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional, a través de plataformas de coordinación locales en la cual participen la diversa gama de actores. A nivel regional y nacional el Plan, a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería, se coordinará con otros Programas e intervenciones territoriales de actuación interinstitucional impulsados por la Secretaria Técnica de la Presidencia tales como la Estrategia Nacional de Desarrollo Productivo, el Programa de Asentamientos Productivos y el Programa Comunidades Solidarias Rurales, así como con el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), presidido por la Secretaria de Inclusión Social, y otros programas y espacios de coordinación institucional vinculados con los ámbitos del PAF.