Plan Ambiental Nacional para el Desarrollo Sostenible.

El presente documento contiene el Plan Ambiental Nacional, un instrumento de planificación estratégica para el ordenamiento eficiente del accionar y la coordinación de todos los actores involucrados en una política ambiental nacional para el desarrollo sostenible. Se trata de un plan estratégico de mediano y largo plazo, flexible y adaptativo, que acompaña la dinámica de los cambios tecnológicos y sociales e incorpora visiones y acciones para promover las políticas públicas ambientales en el proceso integral del desarrollo sostenible del país. En esa línea, las metas del Plan integran las tres dimensiones de este modelo, lo ambiental, social y económico, que explicitan la necesidad de lograr un desarrollo a favor de todas las personas, a saber: 1) Un ambiente sano para una buena calidad de vida; 2) Actividades económicas y productivas sostenibles; 3) Gestión y ciudadanía ambiental.
El Plan tiene cuatro grandes objetivos que orientan las acciones planteadas, más precisamente: generar un compromiso país que garantice la protección del ambiente y el acceso equitativo a los bienes y servicios ambientales para las generaciones actuales y futuras, con énfasis en la población más vulnerable; generar una relación con el ambiente basada en el respeto por la naturaleza, que conserve la biodiversidad y asegure la resiliencia de los sistemas ambientales; promover activamente el desarrollo de modelos y prácticas de producción y consumo ambientalmente sostenibles e incorporar la dimensión ambiental en las actividades socioeconómicas actuales y futuras; fortalecer, consolidar y articular las capacidades institucionales y de la ciudadanía para la gestión y protección de los sistemas ambientales, incluyendo mecanismos para la implementación y evaluación conjunta del presente Plan.
La primera dimensión del Plan (Un ambiente sano para una buena calidad de vida) se centra en el estado de los sistemas ambientales, y la conservación de los ecosistemas y la calidad del medio biofísico, así como su relación con el bienestar de la población. Esta dimensión está orientada a establecer metas que garanticen la calidad ambiental en el horizonte temporal del Plan. Se compone de cinco objetivos específicos compuestos por 23 metas. Se realiza un fuerte énfasis en la calidad del ambiente en los sistemas poblacionales, considerando su calidad para toda la población y poniendo foco en las situaciones de mayor vulnerabilidad socioeconómica y ambiental. Se busca profundizar el conocimiento y las acciones para evaluar y reducir los impactos en la salud humana de la contaminación y el deterioro ambiental, vinculando datos epidemiológicos y ambientales, así como atender a situaciones locales de riesgo ambiental. Por otra parte, apunta a la conservación de la biodiversidad y los ecosistemas como base para lograr una buena calidad de vida, y asegurar la provisión de servicios ecosistémicos. Establece objetivos específicos en diferentes unidades de abordaje, incluyendo cuencas, ecosistemas y paisajes terrestres, costas y áreas marinas, así como la relación con el ambiente nacional y global. Uno de los objetivos de esta dimensión es garantizar el acceso universal a agua potable y a saneamiento adecuado.
En su segunda dimensión (Actividades económicas y productivas sostenibles) el Plan aborda los procesos productivos que tienen relación con el ambiente, tanto por la utilización y manejo de los recursos naturales como por sus impactos ambientales. Para generar sistemas más sostenibles, se abordan aspectos estructurales de los patrones y modelos de producción y consumo, se promueve la aplicación de una mejor gestión y mejores prácticas productivas en los diferentes niveles. A su vez, se busca generar un marco de instrumentos económicos y de planificación que permitan integrar las consideraciones ambientales en políticas sectoriales y transversales. Se apunta a profundizar los cambios estructurales en el sector de energías limpias y promover modelos y prácticas agropecuarias y patrones de consumo más sostenibles. El documento promueve prácticas de menor impacto o impacto neto positivo y permite profundizar en acciones de mitigación del cambio climático. Se buscará generar cambios y promover la competitividad de la producción nacional a través de la incorporación de nuevas tecnologías y de mayor eficiencia en el uso de los recursos naturales.
En cuanto a la tercera dimensión (Gestión y ciudadanía ambiental) el Plan busca lograr un mejor equilibrio entre las dimensiones ambientales, sociales y económicas y profundizar la conciencia y valoración del ambiente y la naturaleza. El instrumento apunta a fortalecer y generar ámbitos e instancias adecuadas de comunicación y participación amplia y efectiva, tanto en el sector público como en el privado, para involucrar a toda la población en el cuidado ambiental. El acceso a información pertinente, oportuna y de calidad se considera de importancia fundamental.