Plan Nacional de Adaptación a la Variabilidad y al Cambio Climático - Sector Energía.

El Plan Nacional de Adaptación a la Variabilidad y al Cambio Climático - Sector Energía (NAP-E) de Uruguay busca fortalecer la resiliencia del sistema energético ante los impactos del cambio climático. Reconociendo que la energía es un pilar esencial para el desarrollo socioeconómico, el Plan se estructura para integrar la adaptación climática de manera transversal y participativa. El sector energético uruguayo, con una alta dependencia de fuentes renovables, enfrenta riesgos como sequías, olas de calor, tormentas y subidas del nivel del mar, que pueden afectar la generación, transmisión y distribución de energía, así como instalaciones clave como refinerías y terminales.
El NAP-E establece un enfoque iterativo y adaptativo con cinco líneas de acción: gobernanza; fortalecimiento de capacidades y sensibilización; gestión de información y conocimiento; reducción de vulnerabilidades; y monitoreo, evaluación y aprendizaje. El plan contempla tres fases de implementación: una inicial (2024-2026) centrada en desarrollar condiciones habilitantes; una segunda (2026-2030) que profundiza acciones; y una tercera (2030-2050) que consolida ciclos de mejora. Además, se alinea con otros planes sectoriales y políticas nacionales de adaptación, incluyendo la Política Nacional de Cambio Climático, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN), y estrategias como la de género y la de economía circular.
El proceso de elaboración del NAP-E fue participativo y se desarrolló en tres etapas entre 2020 y 2024, con el apoyo del PNUD y el BID. Se realizaron consultas, entrevistas, talleres y análisis técnicos con actores clave del sector público, privado y académico. Las metodologías incluyeron herramientas como las matrices DAMI (Desempeño, Acciones, Modelos, Incertidumbres) y el análisis de riesgos climáticos a infraestructuras energéticas. Este enfoque permitió identificar vulnerabilidades, definir medidas concretas y garantizar la coherencia institucional del Plan.
El Plan reconoce la necesidad de integrar criterios de equidad social, de género y de justicia intergeneracional en las estrategias de adaptación, dado que la vulnerabilidad energética también tiene una dimensión socioeconómica y geográfica. El sector energético uruguayo, que ha avanzado notablemente en energías renovables, enfrenta ahora el desafío de consolidar una segunda transición energética (con foco en tecnologías como el hidrógeno verde) en un contexto de alta incertidumbre climática y tecnológica. El NAP-E se convierte así en una hoja de ruta fundamental para asegurar un suministro energético sostenible y resiliente en Uruguay.