Legal Area

Input

Chapter I. – Almenn ákvæði
Chapter I. – Almenn ákvæði
Chapter II. – Aðgerðaáætlun í loftslagsmáhim
Chapter II. – Aðgerðaáætlun í loftslagsmáhim
- Article 5. – Aðgerðaáœtlun
Chapter III. – Losunarbókhald Islands
Chapter III. – Losunarbókhald Islands
- Article 6. – Losunarbókhald
  Article 6. – Losunarbókhald
  Paragraph a.
  Paragraph b.
  Paragraph c.
  Paragraph d.
  Paragraph e.
  Paragraph f.
  Paragraph g.
  Paragraph h.
  Paragraph i.
Chapter IV. – Losun gróðurhúsalofttegunda frá staðbundnum iðnaði og orkuframleiðslu
Chapter IV. – Losun gróðurhúsalofttegunda frá staðbundnum iðnaði og orkuframleiðslu
Chapter V. – Losun gróðurhúsalofttegunda frá flugstarfsemi
Chapter V. – Losun gróðurhúsalofttegunda frá flugstarfsemi
Chapter [V. kafii A. Vöktun losunar koldíoxíðs frá sjóflutningum]
Chapter [V. kafii A. Vöktun losunar koldíoxíðs frá sjóflutningum]
- Article [21 a
Chapter VI. – Skráningarkerfi
Chapter VI. – Skráningarkerfi
Chapter VII. – Vottun og viðurkenning vottunaraðila
Chapter VII. – Vottun og viðurkenning vottunaraðila
Chapter VIII. – Uppboð losunarheimilda
Chapter VIII. – Uppboð losunarheimilda
- Article 28 – Uppboð losunarheimilda
Chapter IX. – Loftslagssjóður
Chapter IX. – Loftslagssjóður
Chapter [IX.A. – Geymsla koldíoxíðs í jarðlögum]
Chapter [IX.A. – Geymsla koldíoxíðs í jarðlögum]
- Article [32.a.
Chapter IX.B. – [Opinber innkaup á vistvænum og orkunýtnum ökutækjum]
Chapter IX.B. – [Opinber innkaup á vistvænum og orkunýtnum ökutækjum]
- Article [32.b.
  Article [32.b.
  Paragraph a.
  Paragraph b.
  Paragraph c.
  Paragraph a.
  Paragraph b.
Chapter X. – Almennt um losunarheimildir
Chapter X. – Almennt um losunarheimildir
Chapter XI. – Aðgengi að upplýsingum og þagnarskylda
Chapter XI. – Aðgengi að upplýsingum og þagnarskylda
- Article 37 – Uppiýsingar aðgengilegar almenningi
- Article 38. – Þagnarskylda
Chapter XII. – Gjaldtaka
Chapter XII. – Gjaldtaka
- Article 39. – Gjaldtaka
  Article 39. – Gjaldtaka
  Paragraph 1.
  Paragraph 2.
  Paragraph 3.
  Paragraph 4.
  Paragraph 5.
  Paragraph 6.
  Paragraph 7.
  Paragraph 8.
  Paragraph 9.
  Paragraph 10.
  Paragraph 11.
  Paragraph 12.
  Paragraph 13.
  Paragraph 14.
  Paragraph 15.
  Paragraph 16.
  Paragraph 17.
Chapter XIII. – Þvingunarúrræði og viðurlög
Chapter XIII. – Þvingunarúrræði og viðurlög
Chapter XIV. – Lokaákvæði
Chapter XIV. – Lokaákvæði
Annexure I
Annexure I
Annexure II
Annexure II
Annexure III
[Fylgiskjal
[Fylgiskjal
- Article 4. – Beiting viðeigandi löggjcfar Sambandsins
  Article 4. – Beiting viðeigandi löggjcfar Sambandsins
  Paragraph 1.
  Paragraph 2.
  Paragraph 3.
  Paragraph 4.
  Paragraph 5.
1. Viðauki
1. Viðauki
- Paragraph 1.
- Paragraph 2.

Show tags

Iceland

Lög um loftslagsmál

Act 70 of 2012

Assented to on 29 júní 2012
Commenced on 3 júlí 2012
[This is the version of this document at 1 janúar 2018.]

Chapter I.
Almenn ákvæði

Article 1. Markmið

Markmið laga þessara eru:

a.að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda með hagkvæmum og skilvirkum hætti,

b.að auka bindingu kolefiiis úr andrúmslofti,

c.að stuóla að aðlögun að afleiðingum loftslagsbreytinga, og

d.að skapa skilyrði fyrir stjómvöld til þess að standa við alþjóðlegar skuldbindingar Islands í loftslagsmálum.

Article 2. Gildissvið

Lög þessi gilda um hvers konar starfsemi og athafnir á landi, í lofthelgi og efiiahagslögsögu íslands sem haft geta áhnf á losun gróðurhúsalofttegunda. Lög þessi gilda einnig um flugstarfsemi sem felur í sér flugtak eða lendingu á flugvöllum á yfirráðasvæði ríkja Evrópska efiiahagssvæðisins, að því gefiiu að viðkomandi flugrekandi lúti umsjón íslenska ríkisins samkvæmt lögum þessum.

Article 3. Skilgreiningar

I lögum þessum er merking eftirfarandi orða og orðasambanda sem hér segir:1.Binding kolcfnis úr andrúmslcfti: Fjarlæging frumefhisins kolefiiis úr andrúmslofti með tilteknum aðgerðum sem auka Ijóstillífun, svo sem skógrækt og landgræðslu.2.Brennsla: Oxun eldsneytis, óháð því hvemig varmi, raforka eða vélræn orka, sem myndast við ferlið, er notuð og önnur starfsemi sem tengist beint, þ.m.t. hreinsun úrgangslofts.3.Eining: Heimild til losunar gróðurhúsalofttegunda. Ein eining jafiigildir heimild til losunar á einu tonni af koldí-oxíðsígildi á tilteknu tímabili.4.Fjöldi losunarheimilda sem úthluta ber endurgjaldslaust vegna flugstaifsemi á Evrcpska tfnahagssvæðinu: Sá Ijöldi losunarheimilda sem samsvarar tilteknu hlutfalli af heildarfjölda losunarheimilda fyrir flugstarfsemi á Evrópska efnahagssvæðinu. Hlutfallið skal vera 85% á viðskiptatímabilinu 1. janúar 2012 til 31. desember 2012 en 82% á þeim viðskiptatímabilum sem eftir fylgja.5.Flugrekandi: Aðili sem rekur loftfar og notar það til að stunda flugstarfsemi sem tilgreind er í II. viðauka eða, ef aðilinn er óþekktur eða ekki tilgreindur af eiganda loftfars, eigandi loftfarsins.6.Flugrekandi i atvinnurekstri: Flugrekandi sem býður almenningi, gegn greiðslu, áætlunarflug eða óreglubundið flug vegna flutninga á farþegum, vörum eða pósti.7.Framleiðslustig: Tala sem lýsir framleiðslugetu starfsstöðvar eða starfsstöðvarhluta og lögð er til grundvallar við ákvörðun á úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda til nýrra þátttakenda í staðbundinni starfsemi.8.[Geymsla koldioxíðs i jarðlögum: Niðurdæling og geymsla koldíoxíðs neðanjarðar í jarðlögum.¹]¹L. 62/2015, 1. gr.9.¹Gróðurhúsalcfttegundir: Lofttegundir sem tilgreindar eru í III. viðauka.¹L. 62/2015, 1. gr10.¹Heildaijjöldi losunarheimilda fyrir flugstaifsemi á Evrcpska efnahagssvæðinu: Sá íjöldi losunarheimilda sem gefinn er út til flugstarfsemi í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir á hverju viðskiptatímabili. A viðskiptatímabilinu 1. janúar 2012 til 31. desember 2012 skal sá Ijöldi jafngilda 97% af sögulegri losun frá flugstarfsemi. A þeim viðskiptatímabilum sem eftir fýlgja skal sá Ijöldi jafngilda 95% af sögulegri losun frá flugstarfsemi margfaldað með fjölda ára í viðkomandi viðskiptatímabili.¹L. 62/2015, 1. gr11.¹Heildaifjöldi losunarheimilda fyrir staðbundna sta>fsemi á Evrópska cfnahagssvœðinu: Sá Ijöldi losunarheimilda sem gefinn er út til staðbundinnar starfsemi í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir á hveiju ári viðskiptatímabilsins 1. janúar 2013 til 31. desember 2020, leiðréttur samkvæmt stuðli fýrir línulegan samdrátt.¹L. 62/2015, 1. gr12.¹Koldioxiðsigildi: Eitt tonn af koldíoxíðsígildi samsvarar einu tonni af koldíoxíði eða því magni gróðurhúsalofttegunda sem getið er í III. viðauka sem hefur sambærilegan hnatthlýnunarmátt.¹L. 62/2015, 1. gr13.¹Kolefnisleki: Það að starfsemi sem losar gróðurhúsalofttegundir flyst frá ríkjum Evrópska efhahagssvæðisins vegna áhrifa sem beinn og óbeinn kostnaður viðkomandi rekstraraðila vegna viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir hefúr á markaðsaðstæður hans.¹L. 62/2015, 1. gr14.¹Landssjórnandi: Stjómvald eða annar aðili sem ber ábyrgð fyrir hönd ríkis Evrópska efnahagssvæðisins á umsjón reikninga sem tilheyra viðkomandi ríki í skráningarkerfi með losunarheimildir.¹L. 62/2015, 1. gr.15.¹Losun gróðurhúsalcfttegunda: Utstreymi gróðurhúsalofttegunda í andrúmsloftið af mannavöldum.¹L. 62/2015, 1. gr.16.¹Losun sem tilheyrir riki: Losun frá flugstarfsemi sem tilgreind er í II. viðauka sem rekja má til:¹L. 62/2015, 1. gr.a.flugs sem felur í sér flugtak frá flugvelli í viðkomandi ríki, eðab.flugs sem felur í sér lendingu á flugvelli í viðkomandi ríki þegar flogið er frá ríki utan Evrópska efnahagssvæðisins.17.¹Losunarheimild: Heimild til losunar gróðurhúsalofttegunda. Ein losunarheimild jafhgildir heimild til losunar á einu tonni af koldíoxíðsígildi á tilteknu tímabili. Losunarheimild verður eingöngu nýtt til að efha kröfur þessara laga og skal vera framseljanleg í samræmi við ákvæði laganna.¹L. 62/2015, 1. gr18.¹Losunarleyfi: Leyfi til losunar gróðurhúsalofttegunda sem rekstraraðila ber að hafa til þess að geta stundað starfsemi sem getið er í I. viðauka og sótt um og fengið úthlutað losunarheimildum.¹L. 62/2015, 1. gr.19.¹Lögbœrt sjómvald: Stjómvald sem ber ábyrgð á framkvæmd reglna um viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir.¹L. 62/2015, 1. gr.20.¹Miðlægur s jómandi skráningarkeifisins: Aðili sem er tilnefndur af framkvæmdastjórn Evrópusambandsins skv. 20. gr. tilskipunar 2003/87/EB, með síðari breytingum, til að hafa umsjón með starfrækslu skráningarkerfis Evrópusambandsms.²¹L. 62/2015, 1. gr.²L. 141/2012, 1. gr.21.¹Nettólosun: Losun gróðurhúsalofttegunda að frádregirmi bindingu kolefiiis úr andrúmslofti.¹L. 62/2015, 1. gr22.¹Rcforkiframleiðandi: Starfsstöð sem hefur 1. janú-ar 2005 eða eftir þá dagsetningu framleitt raforku til sölu til þriðja aðila, og þar sem engin starfsemi sem getið er í I. við-auka fer fram, önnur en brennsla eldsneytis.¹L. 62/2015, 1. gr.23.¹Rekstraraðili: Aðili sem hefur starfsleyfi skv. 5. gr. a laga um hollustuhætti og mengunarvamir, nr. 7/1998, og starfrækir eða stjómar starfsstöð eða ber Ijárhagslega ábyrgð á tæknilegri virkni starfsstöðvar.¹L. 62/2015, 1. gr.24.¹Sjóðurfyrir nýja þátttakendur iflugstaifsemi: Sjóð-ur sem hefur að geyma 3% af heildarljölda losunarheimilda fyrir flugstarfsemi á Evrópska efnahagssvæðinu á viðskiptatímabilinu 1. janúar 2013 til 31. desember 2020 og á þeim viðskiptatímabilum sem eftir fylgja.¹L. 62/2015, 1. gr.25.¹Sjóður fyrir nýja þátttakendur i staðbundinni staifsemi: Sjóður sem hefúr að geyma 5% af heildaríjölda losunarheimilda fyrir staðbundna starfsemi á Evrópska efnahagssvæðinu á viðskiptatímabilinu 1. janúar 2013 til 31. desember 2020.¹L. 62/2015, 1. gr.26.¹Staifsstöð: Staðbundin tæknileg eining þar sem fram fer ein eða fleiri tegundir starfsemi sem getið er í I. viðauka og öll önnur starfsemi sem gæti haft áhrif á losun og mengun og tengist með beinum og tæknilegum hætti þeirri starfsemi sem fi'am fer á staðnum.¹L. 62/2015, 1. gr.27.¹Söguleg losun frá flugstaifsemi: Meðaltal árlegrar losunar á almanaksárunum 2004, 2005 og 2006 frá flugrekendum á Evrópska efnahagssvæðinu sem annast flugstarfsemi sem tilgreind er í II. viðauka.¹L. 62/2015, 1. gr.28.¹Tonnkilómetrar: Flugvegalengd margfölduð með þyngd farms. Með flugvegalengd er átt við stórbaugslengd milli brottfararflugvallar og komuflugvallar auk 95 km staðlaðrar viðbótar. Með þyngd farms er átt við samanlagða þyngd þess sem flutt er af farmi, pósti og farþegum.¹L. 62/2015, 1. gr.29.¹Umsjónarriki: Ríki sem ber ábyrgð á framkvæmd reglna um viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir gagnvart flugrekanda.¹L. 62/2015, 1. gr.30.¹Viðskiptakeifi ESB með losunarheimildir: Kerfi sem starfrækt er á Evrópska efiiahagssvæðinu samkvæmt tilskipun 2003/87/EB, með síðari breytingum, sbr. samninginn um Evrópska efnahagssvæðið.¹L. 62/2015, 1. gr.31.¹Viðskiptatimabil: Tímabil, mælt í almanaksárum, sem notað er sem viðmiðun við ákvörðun á heildarljölda losunarheimilda í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir.¹L. 62/2015, 1. gr.32.¹Viðskiptavettvangur: Marghliða viðskiptakerfi sem leiðir saman kaupendur og seljendur losunarheimilda.²¹L. 62/2015, 1. gr.²L. 141/2012, 1. gr.

Article 4. Yfirvöld

Umhverfisstofnun fer með framkvæmd laga þessara og tekur þær stjómvaldsákvarðanir sem henni er falið að taka í þeim. Stofriunin skal við framkvæmd laga þessara hafa samráð og samvinnu við önnur stjómvöld eins og nánar er tilgreint í ákvæðum laganna. Umhverfisstofnun veitir einnig leióbeiningar um framkvæmd laga þessara. Umhverfisstofhun er lögbært stjómvald vegna viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir. Umhverfisstofnun er jafnframt landsstjómandi vegna skráningarkerfis íslenska ríkisins, [sbr. VI. kafla].¹¹L. 157/2012, 25. grStjómvaldsákvarðanir Umhverfisstofnunar skv. 8. gr. eru kæranlegar til úrskurðamefiidar umhverfisog auðlindamála.Utn aðild, kærufrest, málsmeðferó og annað er varðar kæruna fer samkvæmt þeim lögum sem um úrskurðamefndina gilda. Aðrar stjómvaldsákvarðanir Umhverfisstofnunar samkvæmt lögutn þessum og reglugeróum sem settar eru með stoó í þeim eru kæranlegar til ráóherra. Aó því leyti sem annaó er ekki sérstaklega tilgreint í lögunum fer um aðild, kærufrest, málsmeðferð og armað er kærur varóar samkvæmt sljómsýslulögum.

Chapter II.
Aðgerðaáætlun í loftslagsmáhim

Article 5. Aðgerðaáœtlun

Ráðherra ...¹ lætur gera aógeróaáætlun í loftslagsmálum. I aðgerðaáætluninni skal selja fram tillögur að aðgerð-um til að draga úr nettólosun gróðurhúsalofttegunda hér á landi svo að stjómvöld fái staðið við stefnu sína og alþjóð-legar skuldbindingar Islands í loftslagsmálum. I aógerðaáætlunitmi skal koma fi'am mat á áætluðum kostnaói við framkvæmd aðgerðanna sem þar eru lagðar til.¹L. 157/2012, 25. gr.Við gerð aðgerðaáætlunar skv. 1. mgr. skal litió til alþjóð-legra skuldbindinga Islands og markmiða laga þessara. Þá skal við gerð aðgerðaáætlunarinnar hafa samráó við hagsmunaaðila. Aðgerðaáætlunina skal endurskoða og eftir atvikum uppfæra eigi sjaldnar en á þriggja ára fresti.Ráðherra skipar nefnd til að hafa umsjón meó að áætlunirmi sé hmndið í framkvæmd, móta tillögur um ný verkefhi og veita ráðherra upplýsingar og ráðgjöf. Ráóherra skipar formann nefiidarinnar án tilnefiiingar. Eftirfarandi aðilar tilnefna einn nefiidarmann hver: ráðherra sem fer meó mál er varða stefnumótun og þróun stjómsýslu ásamt samhæfingu ráðuneyta, ráðherra sem fer með mál er varóa almennar ijárreiður ríkisins og íjármál, ráðherra sem fer meó mál er varða iðnað, ráðherra sem fer með mál er varða samgöngur, ráó-herra sem fer með mál er varða sjávarútveg, ráóherra sem fer með mál er varða landbúnað og Samband íslenskra sveitarfé-laga. Tilnefningaraðilar bera kostnað hver af sínum fulltrúa í nefndinni.Nefrtdin skal árlega skila skýrslu til ráóherra ... ¹ þar sem fram kemur hvaða árangur hefitr náðst, mat nefndarinnar á stöðunni og tillögur til úrbóta.¹L. 157/2012, 25. gr

Chapter III.
Losunarbókhald Islands

Article 6. Losunarbókhald

Umhverfisstofiiun heldur bókhald yfir losun gróðurhúsalofttegunda og bindingu kolefnis úr andrúmslofti í samræmi við alþjóðlegar skuldbindingar Islands á því sviði.Eftirtaldir aðilar skulu taka saman upplýsingar sem krafist er vegna losunarbókhaldsins og skila þeim til Umhverfisstofiiunar:

a.Landgræðsla ríkisins um landgræðslu.

b.[Skógræktin]¹ um skógrækt.¹L. 60/2016, 17. gr.

c.Orkustofiiun um orkumál.

d.Landbúnaðarháskóli Islands um landbúnað, landnotkun og breytta landnotkun.

e.Matvælastofiiun um fjölda og aldursskiptingu búljár og áburðamotkun.

f.Hagstofa Islands um innflutning og framleiðslu á vörum.

g.[Samgöngustofa]² um skráningu, akstur, eldsneytiseyðslu og mengunarvamabúnað ökutækja.²L. 59/2013, 40. gr.

h.Úrvinnslusjóður um framleiðslu og innflutning á málningu og prentlitum.

i.Tollstjóri um innog útflutning á vömm.

Ráðherra ...³ skal að fengnum tillögum Umhverfisstofnunar setja reglugerð⁴ um skil á gögnum skv. 2. mgr., þar á meðal um form gagna og tímafresti.³L. 157/2012, 25. gr.⁴Rg. 520/ 2017.Umhverfisstofnun erheimilt að krelja stjómvöld, stofnanir, fyrirtæki og einstaklinga í atvinnurekstri um gögn og upplýsingar sem þeir búa yfir varðandi starfsemi sína, rekstur og innflutning á vörum og stofnunin þarfiiast vegna losunarbókhalds samkvæmt þessari grein. Umhverfisstofhun skal haga gagnasöfnun sinni á þann hátt að fýrirhöfn upplýsingagjafa við að láta í té gögn sé hófleg. Hún skal leitast við að afla gagna úr stjómsýsluskrám og öðmm opinberum skrám og gagnasöfnum þegar því verður við komið. Skylt er að veita Umhverfisstofnun upplýsingamar á því formi sem hún óskar eftir eða um semst og innan þeirra tímamarka sem reglugerð skv. 3. mgr. kveður á um án þess að gjald komi fyrir. Umhverfisstofnun skal upplýsa í hvaða tilgangi gagna er aflað.

Chapter IV.
Losun gróðurhúsalofttegunda frá staðbundnum iðnaði og orkuframleiðslu

Article 7. Viðskiptakeifi ESB með losunarheimildir

Kafli þessi gildir um rekstraraðila sem stunda starfsemi sem getið er í I. viðauka og heyra þar með undir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir samkvæmt því sem kveðið er á um í lögum þessum.

Article 8. gr. Losunarleyfi

Rekstraraðilar sem stunda starfsemi sem getið er í I. við-auka skulu hafa losunarleyfi.Sækja ber um losunarleyfi til Umhverfisstofhunar. Að því gefiiu að allar tilskildar upplýsingar hafi borist skal Umhverfisstofnun gefa út losunarleyfi innan þriggja mánaða frá því að umsókn berst ef sýnt þykir að rekstraraðili sé fær um að vakta losun frá starfsstöð sinni og gefa um hana skýrslu skv. 3. mgr. 13. gr. Losunarleyfi skal gefið út fyrir hverja starfsstöð. Þó er heimilt að gefa út eitt losunarleyfi fýrir fleiri en eina starfsstöð sem staðsett er á sömu lóð og starfrækt er af sama rekstraraðila. Akvörðun um útgáfu losunarleyfis skal auglýst í B-deild Stjómartíðinda.I umsókn um losunarleyfi skal koma fram lýsing á eftirfarandi atriðum:

a.starfsstöð og starfsemi rekstraraðila, þar á meðal þeirri tækni sem notuð er,

b.hráefnum og hjálparefnum sem notuð eru í starfseminni og má ætla að valdi losun gróðurhúsalofttegunda,

c.uppsprettum gróðurhúsalofttegunda frá viðkomandi starfsstöð,

d.áætlun rekstraraðila um vöktun og skýrslugjöf um hana, sbr. 13. gr.

Umsóknin skal jafnframt hafa að geyma samantekt á almermu máli um þau atriði sem getið er í a-d-lið.I losunarleyfinu skal eftirfarandi koma fram:

a.nafn og heimilisfang rekstraraðila,

b.lýsing á starfsemi og losun frá henni,

c.skilyrði um vöktun, þ.m.t. aðferðafræði og tíðni vöktunar,

d.skilyrði um skýrsluskil,

e.ákvæði um skyldu til að skila losunarheimildum, öðrum en losunarheimildum sem gefnar eru út vegna flugstarfsemi.

Umhverfisstofnun skal eftir því sem mögulegt er leitast við að samræma málsmeðferð losunarleyfa og starfsleyfa samkvæmt lögum um hollustuhætti og mengunarvamir.Endurskoða skal losunarleyfi eigi sjaldnar en á fimm ára íresti og gera á því breytingar ef þess er þörf. Umhverfisstofnun er heimilt að endurskoða losunarleyfi oftar vegna breyttra forsendna, svo sem ef losun af völdum starfseminnar er meiri en búist var við þegar leyfið var gefið út, ef breytingar verða á rekstrinum sem varðað geta ákvæði losunarleyfis, vegna tækniþróunar eða vegna breytinga á lögum og reglugerðum er varða losunarleyfi. Endurskoða skal losunarleyfi ef verulegar breytingar verða á rekstri starfsstöðvar, svo sem ef starfsemi er lögð niður, tímabundið eða varanlega, eða [vcruleg minnkunhefur orðið á framleiðslugetu].¹ Umhverfisstofnun er heimilt að afturkalla losunarleyfi rekstraraðila ef forsendur þess bresta, svo sem ef endurskoðað mat á starfsemi rekstraraðila leiðir í Ijós að starfsemin fellur ekki undir I. viðauka eða ef starfsemi er hætt.¹L. 141/2012, 3. gr.Stjómvaldsákvarðanir Umhverfisstofnunar er varða losunarleyfi verða kærðar til úrskurðamefndar um umhverfisog auðlindamál. Um aðild, kærufrest, málsmeðferð og annað er varðar kæru til nefiidarinnar fer samkvæmt lögum sem um hana gilda.Ráðherra skal setja í reglugerð² nánari ákvæði um losunarleyfi, þ.m.t. um form og efni umsóknar og leyfis, breytingar á leyfi, handhöfn við aðilaskipti starfsemi, niðurfellingu leyfis þegar starfsemi er hætt eða forsendur leyfisins eru brostnar og málsmeðferð við veitingu leyfis. í reglugerðinni skal mælt fyrir um hvað telst til verulegra breytinga á rekstri starfsstöðvar. I reglugerðinni skal jafnframt gerð krafa um að vöktunaráætlun fylgi umsókn um losunarleyfi, sbr. 13. gr., og mælt fyrir um þau skilyrði sem hún þarf að uppfylla.²Rg. 70/2013, sbr. 823/2013.

Article 9. Skylda rekstraraðila til að standa skil á losunarheimildum

Rekstraraðilar sem stunda starfsemi sem getið er í I. við-auka skulu fyrir 30. apríl ár hvert standa skil á losunarheimildum vegna losunar gróðurhúsalofttegunda frá starfsemimii á undangengnu almanaksári.Fjöldi losunarheimilda sem rekstraraðila ber að standa skil á skal jafngilda heildarlosun á þeim gróðurhúsalofttegundum sem getið er í I. viðauka samkvæmt vottaðri skýrslu rekstraraðila, sbr. 3. mgr. 13. gr., eða áætlun Umhverfisstofnunar, sbr. 4. mgr. 13. gr.Ef skýrsla sem berst eftir að Umhverfisstofnun hefiir tekið ákvörðun um áætlun skv. 4. mgr. 13. gr. leiðir í Ijós að losun frá starfseminni var meiri en áætlun Umhverfisstofnunar gerði ráð fyrir skal rekstraraðili standa skil á þeim fjölda losunarheimilda sem ber í milli.Rekstraraðilum er heimilt að efna skyldur sínar skv. 1. mgr. með:

a.losunarheimildum sem úthlutað hefur verið af stjómvöldum í ríkjum Evrópska efnahagssvæðisins til rekstraraðila staðbundinnar starfsemi sem heyrir undir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir, og

b.annars konar losunarheimildum eða einingum sem viðurkenndar hafa verið afráðherra með reglugerð skv. 33. gr.

Article 10. Skilyrði úthlutunar enduryaldslausra losunarheimilda til rekstraraðila

Endurgjaldslausum losunarheimildum veróur úthlutað til rekstraraðilavegna viðskiptatímabilsins l.janúar2013 til31. desember 2020 fyrir starfsstöðvar þar sem fram fer starfsemi sem getió er í I. vióauka. Uthlutun samkvæmt þessari málsgrein skal byggjast á sögulegri starfsemi starfsstöðvarhluta sem skal margfölduð með árangursviðmiði staðbundinnar starfsemi fyrir viðkomandt starfsstöðvarhluta, sbr. þó leiðréttingarstuðla skv. 5. og 8. mgr. Heildarúthlutun vegna starfsstöðvar skal vera samanlögð úthlutun til viðkomandi starfsstöðvarhluta.[Umliverfisstofiiun tekur ákvörðun um úthlutun skv. 1. mgr. byggða á upplýsingum um sögulega starfsemi rekstraraðila og skiptingu viðkomandi starfsstöðva í starfsstöðvarhluta. Umliverfisstofiiun skal tilkynna rekstraraðilum um fyrirhugaða ákvörðun með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa rekstraraðilum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri. Akvörðunin er kæranleg til ráðherra irman tveggja vikna frá því að hún er tekin.]¹¹L. 141/2012, 4. gr.Söguleg starfsemi skv. 1. mgr. skal ákvörðuð út frá starfsemi á tímabilinu 1. janúar 2005 til 31. desember 2008 eða tímabilinu 1. janúar 2009 til 31. desember 2010, eftir því á hvoru tímabilinu starfsemin var meiri.Arangursviðmið staðbundinnar starfsemi skv. 1. mgr. skal ákveðið fyrir hvetja framleiðsluvöru sem tengist staðbundinni starfsemi sem getið er í I. viðauka. Árangursviðmið stað- bundinnar starfsemi skal að meginstefnu til reiknað út fyrir vöru í stað aðfanga og skal að jafhaði miðast við meðalárangur þeirra fyrirtækja sem töldust meðal 10% hagkvæmustu fyrirtækja á Evrópska efnahagssvæðinu frá loftslagssjónarmiði í hverjum geira eða undirgeira á tímabilinu 1. janúar 2007 til 31. desember 2008, þ.e. losuðu minnst magn gróó- urhúsalofttegunda á hvetja framleiðslueiningu.Uthlutun skv. 1. mgr. skal margfölduð með leiðréttingarstuðli kolefhisleka sem skal vera 0,8 árið 2013 og minnka jöfnum skrefum niður í 0,3 árið 2020. Leiðréttingarstuðull kolefiiisleka skal þó vera 1 allt viðskiptatímabilið fyrfr starfsemi sem hætt er við kolefnisleka.Starfsemi telst hætt við kolefnisleka, sbr. 5. mgr., ef:

a.samanlagður beinn og óbeitm viðbótarkostnaður vegna viðskiptakerfis ESB með losunarheimildfr mundi leiða til verulegrar hækkunar á framleiðslukostnaði, eða um aó minnsta kosti 5% af vergu vinnsluvirði, og

b.hlutfall milli annars vegar útflutningsvirðis viðskipta við ríki utan Evrópska efnahagssvæðisins að viðbættu vfrói innflutnings frá þeim ríkjurn og hins vegar heildarstærðar markaðarins á Evrópska efnahagssvæðinu (árlegrar heildarveltu að viðbættum heildarinnflutningi frá þriðju ríkjurn) er hærraen 10%.

Starfsemi telst þó einnig hætt við kolefnisleka, sbr. 5. mgr., ef:

a.samanlagður beinn og óbeitm viðbótarkostnaður vegna viðskiptakerfis ESB með losunarheimildfr mundi leiða til umtalsverðrar hækkunar á framleiðslukostnaði, eða um að minnsta kosti 30% af vergu vitmsluvirði, eða

b.hlutfall milli annars vegar útflutningsvirðis viðskipta við ríki utan Evrópska efnahagssvæðisins aó viðbættu vfrói innflutnings frá þeim ríkjurn og hins vegar heildarstærðar markaðarins á Evrópska efnahagssvæðinu (árlegrar heildarveltu að viðbættum heildarinnflutningi frá þriðju ríkjurn) er hærra en 30%.

[Ef þörf er á skal lækka úthlutun til hvers rekstrarað- ila skv. 1. mgr. í samræmi við almennan leiðréttingarstuó- ul. Stuðullum skal fimditm út með því að bera saman aimars vegar heildaríjölda endurgjaldslausra losunarheimilda á Evrópska efnahagssvæðinu í samræmi við viðmið sem fram koma í 1. mgr., án þess að tillit sé tekið til leiðréttingarstuó- uls kolefnisleka, og hins vegar árlegan hámarksljölda endurgjaldslausra losunarheimilda fyrir staðbundna starfsemi á Evrópska efhahagssvæðinu. Almennur leiðréttingarstuðull skal tryggja aó fyrmefiidi Ijöldinn sé ekki meiri en sá síðarnefndi. Heimilt er að endurskoða stuðulinn árlega í samræmi vió þessa málsgrem.]¹¹L. 141/2012, 4. gr.Arlegur hámarksljöldi endurgjaldslausra losunarheimilda fyrir staðbundna starfsemi á Evrópska efhahagssvæðinu, sbr. 8. mgr„ skal vera samtala eftirfarandi:

a.árlegs heildarijölda losunarheimilda fyrir staðbundna starfsemi á Evrópska efnahagssvæðinu sem margfaldaður er með hlutdeild starfsstöóva sem falla ekki undir 10. mgr. í heildarmagni vottaórar losunar á tímabilinu 1. janúar 2005 til 31. desember 2007 frá starfsstöóvum sem féllu undir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir á tímabilinu l.janúar 2008 til 31. desember 2012, og

b.samanlagórar árlegrar vottaðrar meðaltalslosunar á tímabilinu 1. janúar 2005 til 31. desember 2007 frá starfsstöðvum sem falla ekki undir 10. mgr. og falla fyrst undir gildissvió kerfisins frá árinu 2013.

Þrátt fyrir 1. mgr. skal engum losunarheimildum úthlutað endurgjaldslaust til raforkuframleióenda eða vegna föngunar og flutnings koldíoxíðs eóa geymslu þess í jarðlögum.Ráðherra skal setja reglugeró² meó nánari reglum um úthlutun losunarheimilda samkvæmt þessari grein. I reglugerðinni skal m.a. kveóió á um árangursviómió staðbundinnar starfsemi fyrir hvem starfsstöðvarhluta, ákveóió hvaða starfsemi telst hætt vió kolefnisleka og skilgreindur almennur leiðréttingarstuðull. Auk þess skal í reglugerðinni mælt fyrir um aðferðafræði vió ákvörðun sögulegrar starfsemi, skiptingu starfsstöðva í starfsstöðvarhluta og annað er varðar útreikninga í tengslum við úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda. Heimilt er að setja mismunandi reglur um aðferóafræði í tengslum við úthlutun milli framleióslugeira eftir því hvaó hentar viðkomandi starfsemi og er tæknilega mögulegt.²Rg. 73/2013, sbr. 128/2014, 16/2015 og 908/2017.

Article 11. Sjóður fyrir nýja þátttakendur i staðbundinni staifsemi

Endurgjaldslausum losunarheimildum verður úthlutað á vióskiptatímabilmu 1. janúar 2013 til 31. desember 2020 úr sjóói fyrir nýja þátttakendur í staðbundinni starfsemi fyrir starfsstöóvar þar sem fram fer starfsemi sem getið er í I. vió- auka.Nýr þátttakandi í staðbundinni starfsemi telst:

a.starfsstöð þar sem fer fram ein eóa fleiri tegundir þeirrar starfsemi sem er tilgreind í I. vióauka og sem hefur fengið losunarleyfi í fyrsta skipti eftir 30. júní 2011, eóa

b.starfsstöð þar sem fer fram em eða fleiri tegundir þeirrar starfsemi sem er tilgreind í I. viðauka þar sem um er að ræða [verulega aukningu á framleiðslugetu]eftir 30. júní 2011, einungis aó því er varðar þá aukningu.¹¹L. 141/2012, 5. gr

Nýir þátttakendur í staóbundinni starfsemi geta sótt um losunarheimildir úr sjóði skv. 1. mgr. til Umhverfisstofiumar eftir upphafsdag nýrrar starfsemi eða aukningar á framleiðslugem¹ ’ og eftir aó upphafsframleióslugeta hefúr verið skilgreind. Sækja þarf um úthlutun innan árs frá upphafsdegi nýrrar starfsemi eða [auknmgar á ffamleióslugctu]¹ viðkomandi starfsstöðvar eða starfsstöðvarhluta.¹L. 141/2012, 5. gr¹L. 141/2012, 5. grUmhverfisstofhun tekur ákvörðun um úthlutun skv. 1. mgr. byggða á framleióslustigi starfsstöðvar eða starfsstöðvarhluta sem skal margfaldað meó árangursviðmiði staðbundinnar starfsemi, sbr. 4. mgr. 10. gr., leiðréttingarstuðli kolefiiisleka, sbr. 5. mgr. 10. gr., og stuðli fyrir línulegan samdrátt. Umhverfisstofnun skal tilkynna umsækjanda um fyrirhugaða ákvörðun með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa honum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri. Akvörðunin er kæranleg til ráðherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin.Stuðull fyrir línulegan samdrátt skal vera 1 árið 2013 og lækka með línulegum hætti niður í 0,8782 árið 2020.Engurn losunarheimildum skal úthlutað samkvæmt þessari grein vegna rafmagnsframleiðslu.Ráðherra skal setja reglugerð²’ með nánari reglum um úthlutun losunarheimilda samkvæmt þessari grein. I reglugerðinni skal m.a. kveðið á um aðferðafræði við skilgreiningu á upphafsframleiðslugetu, framleiðslustigi og upphafsdegi nýrrar starfsemi og aukningar á framleiðslugetu.¹’ í reglugerðinni skal mælt fyrir um form og efni umsókna um losunarheimildir, skilafresti umsókna og málsmeðferð við afgreiðslu Umhverfisstofnunar á umsóknum. Heimilt er að kreljast þess að upplýsingar í umsókn séu vottaðar af óháð- um vottunaraðila. Reglugerð sem sett er skv. 11. mgr. 10. gr. skal gilda eftir því sem við á.²Rg. 73/2013, sbr. 16/2015 og 908/2017¹L. 141/2012, 5. gr

Article 12. Uthlutun losunarheimilda til rekstraraðila

Umhverfisstofnun skal úthluta losunarheimildum skv. 10. og 11. gr. á reikning viðkomandi rekstraraðila í skráningarkerfinu fyrir 28. febrúar á hverju því ári sem úthlutun tekur til.Ef Jjóst verður að rekstraraðili hefur fengið úthlutað fleiri losunarheimildum en hann á rétt á samkvæmt lögum þessum skal Umhverfisstofnun færa þamr Ijölda sem umfrarn er af reikningi rekstraraðila í skráningarkerfinu. Ef ekki eru nægar losunarheimildir á reikningi rekstraraðila er Umhverfisstofnun heimilt að draga þann íjölda heimilda sem upp á vantar af úthlutun næsta árs. Umhverfisstofnun skal tilkynna rekstraraðila um fyrirhugaða færslu losunarheimilda af reikningi hans með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa honum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri áður en endanleg ákvörðun er tekin.Engum losunarheimildum skal úthlutað vegna starfsstöðvar þar sem starfsemi hefur verið hætt nema rekstraraðili sýni Umhverfisstofhun fram á að starfsemi heíjist á ný innan tiltekins og eðlilegs tíma. Starfsemi telst hætt ef losunarleyfi vegna starfsstöðvar ...¹ hefur verið afturkallað eða ef það er tæknilega útilokað að halda áfram starfsemi eða heíja hana á ný. Umhverfisstofriun skal tilkynna rekstraraðila um fyrirhugaða ákvörðun um að hætta úthlutun losunarheimilda með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa honum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri áður en endanleg ákvörðun er tekin. Akvörðunin er kæranleg til ráðherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin. Ef rekstraraðili minnkar verulega framleiðslugetu¹ skal Umhverfisstofnun leiðrétta úthlutun losunarheimilda til viðkomandi starfsstöðvar frá og með næsta almanaksári. Umhverfisstofhun skal tilkynna rekstraraðila um fyrirhugaða ákvörðun með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa honum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri áður en endanleg ákvörðun er tekin. Akvörðunin er kæranleg til ráðherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin.¹L. 141/2012, 6. gr¹L. 141/2012, 6. grRáðherra skal setja reglugerð²’ þar sem kveðið skal á um nánari skilyrði þess að starfsemi teljist hætt eða að veruleg minnkun teljist hafa orðið á framleiðslugetu hafi verið dregið úr henni, skyldu rekstraraðila til að skila nauðsynlegum upplýsingum, aðferðafræði við útreikning leiðréttrar úthlutunar og með hvaða hætti úthlutun skuli leiðrétt, þar á meðal í kjölfar endurskoðunar á almennum leiðréttingarstuðli. Heimilt er að kreljast þess aó upplýsmgar frá rekstraraðilum séu vottað- ar af óháðum vottunaraóila.¹²Rg. 73/2013, sbr. 16/2015 og 908/2017.¹L. 141/2012, 6. gr

Article 13. Voktun og upptýsingagjcf rekstraraðila

Rekstraraðilum ber aó vakta losun gróóurhúsalofttegunda frá starfsemi sem getió er í I. viðauka í samræmi vió ákvæði þessarar gremar og vöktunaráætlun í losunarleyfi, sbr. 8. gr.Ef breytingar veróa á starfsemi, eldsneytisnotkun, hrá- efnanotkun eða vöktunaraðferðum rekstraraóila, ef breytingar veróa á reglum sem um vöktunaráætlun gilda eóa ef vöktunaráætlun uppfyllir af öórum ástæðum ekki lengur skilyrði reglugerðar skv. 5. mgr. skal rekstraraðili, aó eigin frumkvæói eða að kröfu Umhverfisstofriunar, gera viðeigandi breytingar á áætluninni. Tilkynna skal Umhverfisstofnun um hvers kyns breytingar á vöktunaráætlun og eru verulegar breytingar háóar samþykki stofhunarinnar. Rekstraraðilum er heimilt að uppfæra vöktunaráætlun án þess að gefa þurfi út nýtt losunarlcyíi.¹¹L. 141/2012, 7. grRekstraraóilar skulu árlega skila til Umhverfisstofnunar skýrslu um losun gróóurhúsalofttegunda sem getið er í I. við- auka á undangengnu almanaksári. Skýrslan skal vottuð af óháóum vottunaraðila í samræmi við ákvæði VII. kafla. ...¹ Ef skýrsla um losun gróðurhúsalofttegunda hefur ekki borist frá rekstraraðila fyrir þann frest sem tilgreindur er í reglugeró skv. 5. mgr., eóa ef losunarskýrsla er ófullnægjandi eóa hefur ekki verió vottuð, skal Umhverfisstofnun áætla losun viókomandi rekstraraðila á undangengnu almanaksári mióaó vió mestu mögulegu losun í viðkomandi starfsemi.¹' Slík áætlun skal geró þrátt fyrir að rekstraraðili hafi staóió skil á losunarheimildum í samræmi við losunarskýrslu sem síóar reynist ófullnægjandi, þó ekki lengra aftur í tímann en sem nemur yfirstandandi viðskiptatímabili. Umhverfisstofnun skal tilkynna rekstraraðila um fyrirhugaða áætlun meó að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa honum kost á aó koma sjónarmiðum sínum á framfæri áður en endanleg ákvöróun um áætlun er tekin. Akvörðunin er kæranleg til ráó- herra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin.¹L. 141/2012, 7. gr¹L. 141/2012, 7. grRáóherra skal setja reglugerð² til nánari útfærslu á ákvæóum þessarar greinar. I reglugerðinni skal kveóió á um umfang og tíðni vökhmar, vöktunaraðferóir, form og efni vöktunaráætlunar, umsóknarfresti og málsmeóferó í tengslum vió samþykki vöktunaráætlana og breytinga á þeim, skilgreiningu á verulegum breytmgum á vöktunaráætlunum, skráningu og varóveislu upplýsmga, form og efiii skýrslna, fresti til að senda inn skýrslur til Umhverfisstofriunar, málsmeóferó í tengslum við yfirferð¹ skýrslna og önnur atriði er varóaó geta vöktun og skýrslugjöf. I reglugerðinni er heimilt aó flokka rekstraraðila eftir umfangi losunar þeirra og starfsemi og gera misstrangar kröfur um vöktun og skýrslugjöf í samræmi við slíka flokkun. I reglugerðinni skal kvcóió á um meó hvaða hætti áætla skal losun ef upplýsingar skortir.²Rg. 72/2013, sbr. 352/2014, 662/2014 og 133/2015.¹L. 141/2012, 7. grRekstraraðilum ber skylda til að tilkynna Umhverfisstofnun tafarlaust með skriflegum hætti um allar fyrirhugaðar breytingar á rekstri starfsstöðvar sem geta haft áhrif á efni losunarleyfis. Undir þetta getur m.a. fallið ákvörðun um að leggja nióur starfsemi, tímabundió eða varanlega, eða [minnka verulega framleióslugetu].¹’¹L. 141/2012, 7. grUmhverfisstofnun er heimilt að krelja rekstraraðila um allar upplýsingar sem stofnunin þarf á að halda til að meta hvort skyldur laga þessara og reglugerða sem settar eru með stoð í þeim hafi verið efndar á fullnægjandi hátt.

Article 14. Sérreglur fyrir tilteknar staifsstöðvar

Umhverfisstofnun er heimilt að undanskilja starfsstöðvar gildissviði viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir á vió- skiptatímabilinu 1. janúar 2013 til 31. desember 2020 ef þær uppfylla skilyrði 2. mgr. I slíkum tilfellum skulu starfsstöðvar uppfylla kröfur þessarar greinar.Skilyrði fyrir beitingu 1. mgr. er að losun gróðurhúsalofttegunda frá starfsstöðinni hafi verið undir 25.000 tonnum af koldíoxíðsígildum á hvetju ári tímabilsins 1. janúar 2009 til 31. desember 2011, að frátalinni losun frá lífmassa. Ef um er að ræða starfsstöð þar sem brennsla er hluti af starfseminni er einnig skilyrði að uppsett afl starfsstöðvar hafi verið undfr 35 MW á hverju ári tímabilsins 1. janúar 2009 til 31. desember 2011.Starfsstöðvar sem undanþegnar hafa verið gildissviði við- skiptakerfis ESB með losunarheimildfr skv. 1. mgr. skulu greiða losunargjald í samræmi við losun gróðurhúsalofttegunda frá viðkomandi starfsstöð á undangengnu almanaksári. Frá þeirri losun skal þó draga þann fjölda tonna sem samsvarar fjölda losunarheimilda sem starfsstöðin hefði fengið úthlutað endurgjaldslaust í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir. Sé losun starfsstöóvar á einhverju ári viðskiptatímabilsins minni en sá fjöldi losunarheimilda sem viðkomandi starfsstöð hefði fengið úthlutað endurgjaldslaust í við- skiptakerfinu skal Umhverfisstofiiun taka tillit til þess við ákvörðun gjaldskyldrar losunar næstu ára innan tímabilsins skv. 2. mgr. Gjald fyrir hvert tonn losunar skal jafiigilda með- alverði losunarheimilda á Evrópska efiiahagssvæðinu eins og það er á árstímabili sem lýkur 31. júlí¹ árið áður en hin gjaldskylda losun á sér stað og skal það ákveðið með lögum. Losunargjald samkvæmt þessari grein rennur í ríkissjóð.¹L. 62/2015, 2. gr.Fjárhæð losunargjalds skv. 3. mgr. vegna gjaldskyldrar losunar sem á sér stað árið 2018² skal vera 627 kr.²³fyrfr hvert tonn gjaldskyldrar losunar.⁴²L. 96/2017, 38. gr.²L. 96/2017, 38. gr.³L. 25/2014, 1. gr.⁴L. 141/2012, 8. gr.Innheimtumaður ríkissjóðs í umdæmi starfsstöðvar skal fyrfr 1. júlí ár hvert leggja á og innheimta losunargjald af starfsstöðvum sem undanþegnar hafa verið gildissviði við- skiptakerfis ESB með losunarheimildfr skv. 1. mgr. í samræmi við skýrslu Umhverfisstofnunar um magn gjaldskyldrar losunar. Skýrsla Umhvcrfisstofhunar um magn gjaldskyldrar losunar skal afhent viðkomandi innheimtumanni fyrir 31. maí ár hvert vegna almanaksársins á undan. Að því leyti sem eigi er ákveðið í lögum þcssum um álag og kærur hvað varð- ar álagningu og innheimtu losunargjalds skulu gilda, eftir því sem við geta átt, ákvæði laga nr. 50/1988, um virðisaukaskatt.Rekstraraðilar sem óska þess að starfsstöð þeirra verði undanskilin gildissviði viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir, sbr. 1. mgr., skulu eigi síðar en 10. ágúst 2012 senda umsókn þess efnis til Umhverfisstofhunar. í umsókninni skal koma fram hvemig viðkomandi starfsstöð uppfýllfr skilyrði 2. mgr. Umhverfisstofnun skal afgreiða slíka umsókn eigi síðar en 25. ágúst 2012. Akvörðun Umhverfisstofnunar er kæranleg til ráðherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin. Ráðherra skal kveða upp úrskuró innan Ijögurra vikna frá því að kærufrestur rennur út.[Rekstraraðilar starfsstöóva sem hafa verið undanskildar gildissviói viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir skulu fyrfr 31. mars ár hvert skila skýrslu til Umhverfisstofnunar þar sem sýnt er fram á að losun frá starfsstöðinni sé undir 25.000 tonnum af koldíoxíðsígildum á undangengnu almanaksári og skilyrði um að uppsett afl starfsstöðvar sé undir 35 MW á undangengnu almanaksári þurfa einnig að vera uppfyllt ef brennsla er hluti af starfseminni.]¹ Ef skýrslan leiðir í Ijós að starfsstöð hefur losað 25.000 tonn eða meira af koldí- oxíðsígildum, að frátalinni losun frá lífmassa, á einu alrnanaksári skal litið svo á að starfsstöð falli undir gildissvið við- skiptakerfis ESB með losunarheimildir frá þeim degi er Umhverfisstofnun staðfestir skýrsluna. Rekstraraðili viðkomandi starfsstöðvar skal þá eiga rétt á úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda skv. 10. gr. frá því ári sem hann heyrir undir gildissvið viðskiptakerfisins, eins og ef hann hefði ekki verið undanskilnm gildissviði þess. Starfsstöð sem þetta á við um skal heyra undir gildissvið viðskiptakerfisins það sem eftir lifir yfirstandandi viðskiptatímabils.¹L. 62/2015, 2. gr.Ráðherra skal setja reglugerð⁵ til nánari útfærslu á ákvæðum þessarar greinar. í reglugerðinni skulu settar kröfur um vöktun á losun gróðurhúsalofttegunda, form og efni skýrslu, og málsmeðferð í tengslum við staðfestingu skýrslu. Heimilt er að gera kröfii um að skýrsla sé vottuð af óháðum vottunaraðila. Heimilt er að ákveða að reglugerðir skv. 5. mgr. 13. gr. og 26. gr. skuli gilda eftir því sem við á.⁵Rg. 1060/2013.

Chapter V.
Losun gróðurhúsalofttegunda frá flugstarfsemi

Article 15. Viðskiptakeifi ESB með losunarheimildir

Kafli þessi gildir um flugrekendur sem stunda starfsemi sem getið er í IL viðauka og heyra þar með undir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir samkvæmt því sem kveðið er á um í lögum þessum.

Article 16. Flugrekendur sem heyra undir umtjón islenska rikisins

Island telst umsjónarríki eftirfarandi flugrekenda:

a.flugrekenda sem hafa flugrekstrarleyfi útgefið á íslandi, og

b.flugrekenda sem ekki hafa flugrekstrarleyfi útgefið í ríki á Evrópska efnahagssvæðmu, ef stærsti hluti losunar þeirra sem fellur undir II. viðauka á viðmiðunarári tilheyr- ir Islandi.

Viðmiðunarár skv. 1. mgr. skal vera árið 2006. Ef flugrek- andi hefur hafið flugstarfsemi skv. II. viðauka eftir 1. janúar 2006 skal viðmiðunarárið vera fyrsta heila almanaksárió sem hann er í rekstri.Ef ekkert af losun flugrekanda sem getið er í b-lió 1. mgr. tilheyrir Islandi á fyrstu tveimur árum viðkomandi viðskipta- tímabils skal flugrekandi frá og meó næsta viðskiptatímabili heyra undir umsjón þess ríkis Evrópska efnahagssvæðisins sem stærstur hluti losunar flugrekandans tilheyrði á þessum tveimur árum.Ráðherra skal setja reglugerón um það hvaða flugrekend- ur heyra undir umsjón Islands. Reglugerðin skal vera í sam- ræmi við skrá sem gefin er út árlega af framkvæmdastjóm Evrópusambandsins um niðurröðun flugrekenda á umsjónar- ríki á Evrópska efiiahagssvæðinu. I reglugerðinni skal kveóió á um hvemig bregðast skuli við ef ekki er Ijóst hvaóa ríki telst umsjónarríki flugrekanda. Tilgreining flugrekanda eða skort- ur á tilgreiningu hans í skránni hefur ekki áhrif á það hvort flugrekandi heyri undir gildissvið þessara laga.Ef flugrekanda er ekki getið í skránni, sbr. 4. mgr., skal mat á því hvaða ríki losun tilheyrir byggjast á upplýsing- um frá Evrópustofnun um öryggi flugleiðsögu (Eurocontrol). I slíkum tilvikum skal ísland þó aðeins teljast umsjónarríki flugrekanda að fenginni staðfestingu Umhverfisstofnunar.

Viðmiðunarár skv. 1. mgr. skal vera árið 2006. Ef flugrekandi hefur hafið flugstarfsemi skv. II. viðauka eftir 1. janúar 2006 skal viðmiðunarárið vera fyrsta heila almanaksárió sem hann er í rekstri.Ef ekkert af losun flugrekanda sem getið er í b-lió 1. mgr. tilheyrir Islandi á fyrstu tveimur árum viðkomandi viðskiptatímabils skal flugrekandi frá og meó næsta viðskiptatímabili heyra undir umsjón þess ríkis Evrópska efnahagssvæðisins sem stærstur hluti losunar flugrekandans tilheyrði á þessum tveimur árum.Ráðherra skal setja reglugeró¹ um það hvaða flugrekendur heyra undir umsjón Islands. Reglugerðin skal vera í samræmi við skrá sem gefin er út árlega af framkvæmdastjóm Evrópusambandsins um niðurröðun flugrekenda á umsjónarríki á Evrópska efiiahagssvæðinu. I reglugerðinni skal kveóió á um hvemig bregðast skuli við ef ekki er Ijóst hvaóa ríki telst umsjónarríki flugrekanda. Tilgreining flugrekanda eða skortur á tilgreiningu hans í skránni hefur ekki áhrif á það hvort flugrekandi heyri undir gildissvið þessara laga.¹Rg. 896/2012, sbr. 782/2013, 413/2014, 791/2015, 909/2016 og 788/2017Ef flugrekanda er ekki getið í skránni, sbr. 4. mgr., skal mat á því hvaða ríki losun tilheyrir byggjast á upplýsingum frá Evrópustofnun um öryggi flugleiðsögu (Eurocontrol). I slíkum tilvikum skal ísland þó aðeins teljast umsjónarríki flugrekanda að fenginni staðfestingu Umhverfisstofnunar.

Article 17. Skylda flugrekenda til að standa skil á losunarheimildum

Flugrekendur sem stunda flugstarfsemi sem getið er í II. viðauka skulu fyrir 30. apríl ár hvert standa skil á losunarheimildum vegna losunar koldíoxíðs frá starfseminni á undangengnu almanaksári.Fjöldi losunarheimilda sem flugrekanda ber að standa skil á skal jafiigilda heildarlosun á þeim gróðurhúsalofttegundum sem getið er í II. viðauka samkvæmt vottaðri skýrslu flugrekanda, sbr. 5. mgr. 21. gr., eða áætlun Umhverfisstofnunar, sbr. 6. mgr. 21. gr.Ef skýrsla sem berst eftir að Umhverfisstofhun hefiir tekið ákvörðun um áætlun skv. 6. mgr. 21. gr. leiðir í Ijós að losun frá starfseminni var meiri en áætlun Umhverfisstofnunar gerði ráð fyrir skal flugrekandi standa skil á þeim fjölda losunarheimilda sem ber í milli.Flugrekendum er heimilt að efiia skyldu sína skv. 1. mgr. með:

a.losunarheimildum sem úthlutað hefúr verið af stjómvöldum í ríkjum Evrópska efhahagssvæðisins til aðila sem heyra undir viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir, hvort sem um er að ræða flugrekendur eða rekstraraðila staðbundinnar starfsemi, og

b.annars konar losunarheimildum eða einmgum sem viðurkenndar hafa verið af ráðherra með reglugerð skv. 33. gr. □ Ráðherra er heimilt að undanþiggja flugrekanda frá skyldu skv. 1. mgr. í heild eða að hluta. Skilyrði þess eru að heimaríki flugrekanda og Evrópusambandið hafi náð samkomulagi um að reglur viðkomandi ríkis til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda frá flugstarfsemi skuli koma í stað krafna viðskiptakerfisins og að það samkomulag hafi verið viðurkennt af sameiginlegu EES-nefndiimi.

Article 18. Skilyrði úthlutunar endurgjaldslausra losunarheimilda tilflugrekenda

A hverju viðskiptatímabili geta flugrekendur sótt um úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda sem jafngildir íjölda tonnkílómetra í starfsemi viðkomandi flugrekanda á vöktunarári margfölduðum með árangursviðmiði flugstarfsemi.Arangursviðmið flugstarfsemi skv. 1. mgr. skal skilgreint sem losunarheimildir á tonnkílómetra og reiknað út með því aó deila Ijölda losunarheimilda sem úthluta ber endurgjaldslaust til flugstarfsemi á Evrópska efnahagssvæðinu á hverju vióskiptatímabili með samtölu tonnkílómetra í umsóknum flugrekenda um losunarheimildir frá öllu Evrópska efiiahagssvæðinu á viðkomandi viðskiptatímabili.Vöktunarár samkvæmt þessari grem er það almanaks- ár sem lýkur 24 mánuðum fyrir upphaf viðkomandi við- skiptatímabils. Vöktunarárið fyrir viðskiptatímabilið 1. janú- ar2012 til 31. desember2012 erþó árið 2010.Flugrekandi sem óskar eftir úthlutun skv. 1. mgr. skal í síðasta lagi 31. mars á næstsíðasta ári fyrir upphaf hvers við- skiptatímabils senda Umhverfisstofiiun umsókn þess efnis í formi skýrslu um íjölda tonnkílómetra í starfsemi sinni á vöktunarári. Skýrslan skal byggð á [vöktunaráætlun vegna tonnkílómetra¹’ skv. 2. mgr. 21. gr. Skýrslan skal vera vottuó í samræmi við ákvæói VII. kafla.¹L. 141/2012, 9. gUmhverfisstofnun skal taka afstöðu til umsóknar skv. 4. mgr. í síðasta lagi 31. desember á því ári sem umsókn er send. Umhverfisstofnun skal tilkynna flugrekendum um fyrirhugaða ákvörðun með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa flugrekendum kost á að koma sjónarmiðum sínum á íramfæri. Akvörðunin er kæranleg til ráðherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin.Ráðherra skal setja reglugerð² með nánari reglum um útlilutun losunarheimilda samkvæmt þessari grein. I reglugerð inni skal m.a. kveðið á um árangursviðmið flugstarfsemi fyrir hvert viðskiptatímabil og um form og efni skýrslu um íjölda tonnkílómetra. I reglugerðinni er heimilt að flokka flugrekendur eftir umfangi losunar þeirra og starfsemi og gera misstrangar kröfiir um vöktun og skýrslugjöf í samræmi við slíka flokkun.²Rg. 72/2013, sbr. 352/2014 og 133/2015. Rg. 100/2016.

Article 19. Sjóður fyrir nýja þátttakendur í flugstarfsemi

A hveiju viðskiptatímabili verður losunarheimildum úthlutað endurgjaldslaust til flugrekenda úr sjóði fyrir nýja þátttakendur í flugstarfsemi. A viðskiptatímabilinu 1. janú- ar 2013 til 31. desember 2020 nær úthlutun úr sjóðnum til tímabilsins l.janúar2017 til 31. desember 2020.Nýr þátttakandi í flugstarfsemi telst:

a.flugrekandi sem hefiir flugstarfsemi sem getið er í II. viðauka að loknu vöktunarári vegna yfirstandandi viðskiptatímabils, sbr. 3. mgr. 18. gr., eða

b.flugrekandi sem eykur ijölda tonnkílómetra í starfsemi sinni að meðaltali um meira en 18% á ári frá vöktunarári vegna yfirstandandi viðskiptatímabils, sbr. 3. mgr. 18. gr., til annars almanaksárs yfirstandandi viðskiptatímabils, að báð- um árum meðtöldum.

Flugrekandi telst þó ekki nýr þátttakandi ef flugstarfsemi hans er að öllu eða einhveiju leyti framhald á flugstarfsemi sem áður hefiir verið á vegum annars flugrekanda.Fjöldi losunarheimilda sem flugrekendur skv. a-lið 2. mgr. geta sótt um á hverju viðskiptatímabili skal jafngilda Ijölda tonnkílómetra í starfsemi viðkomandi flugrekanda á öðru almanaksári yfirstandandi viðskiptatímabils margfölduðum með árangursviðmiði nýrra þátttakenda í flugstarfsemi.Fjöldi losunarheimilda sem flugrekendur skv. b-lió 2. mgr. geta sótt um á hveiju viðskiptatímabili skal jafiigilda þeirri aukningu sem verður á ijölda tonnkílómetra i starfsemi við- komandi flugrekanda umfram 18% frá vöktunarári vegna yfirstandandi viðskiptatímabils, sbr. 3. mgr. 18. gr., til annars almanaksárs yfirstandandi viðskiptatímabils, að báðum árum meótöldum, margfaldaðri með árangursviómiði nýrra þátttakenda í flugstarfsemi.Arangursviðmið nýrra þátttakenda í flugstarfsemi skv. 3. og 4. mgr. skal skilgreint sem losunarheimildir á tonnkíló- metra og reiknað út með því að deila Ijölda losunarheimilda í sjóði fyrir nýja þátttakendur í flugstarfsemi á hverju viðskiptatímabili með samtölu tonnkílómetra í umsóknum nýrra þátttakenda í flugstarfsemi um losunarheimildir frá öllu Evrópska efnahagssvæðinu á viðkomandi viðskiptatímabili. Arangursviðmið nýrra þátttakenda í flugstarfsemi skal ekki leiða til úthlutunar fleiri losunarheimilda á tonnkílómetra en árangursviðmið flugstarfsemi skv. 1. mgr. 18. gr.Hámark heildarúthlutunar til hvers flugrekanda sem fellur undirb-lið 2. mgr. er 1.000.000 losunarheimildir.Flugrekandi sem óskar eftfr úthlutun samkvæmt þessari grein skal í síóasta lagi 30. júní á þriðja ári yfirstandandi tímabils senda Umhverfisstofnun umsókn þess efnis í formi skýrslu um fjölda tonnkílómetra í starfsemi sinni á öðru almanaksári yfirstandandi viðskiptatímabils. Skýrslan skal byggð á [vöktunaráætlun vegna tonnkílómetra¹ skv. 3. mgr. 21. gr. Skýrslan skal vera vottuð í samræmi við ákvæði VII. kafla. Flugrekendur skv. b-lið 2. mgr. skulu í skýrslunni gera grein fýrir aukningu á fjölda tonnkílómetra í starfsemi sinni frá vöktunarári vegna yfirstandandi viðskiptatímabils, sbr. 3. mgr. 18. gr., til annars almanaksárs yfirstandandi við- skiptatímabils, að báðum árum meðtöldum.¹L. 141/2012, 9. gr.Umhverfisstofnun skal taka afstöðu til umsóknar skv. 7. mgr. í síðasta lagi 30. september árið eftir að umsókn er send. Umhverfisstofhun skal tilkynna flugrekendum um fyrirhugaða ákvörðun með að minnsta kosti tveggja vikna fyrirvara og gefa flugrekendum kost á að koma sjónarmiðum sínum á framfæri. Akvörðunin er kæranleg til ráöherra innan tveggja vikna frá því að hún er tekin.Ráðherra skal setja reglugerð² með nánari reglum um úthlutun losunarheimilda samkvæmt þessari grein. I reglugerð- inni skal m.a. kveðið á um árangursviðmið nýrra þátttakenda í flugstarfsemi fyrir hvert viðskiptatímabil og um form og efni skýrslu um fjölda tonnkílómetra. I reglugerðinni er heimilt að flokka flugrekendur eftir umfangi losunar þeirra og starfsemi og gera misstrangar kröfúr um vöktun og skýrslugjöf í samræmi við slíka flokkun.²Rg. 72/2013, sbr. 352/2014 og 133/2015.

Article 20. Uthlutun losunarheimilda tilflugrekenda

Umhverfisstofnun skal úthluta losunarheimildum skv. 18. og 19. gr. á reikning viðkomandi flugrekanda í skráningarkerfinu fyrir 28. febrúar á hverju ári sem ákvörðun um úthlutun tekur til.Ef fjóst verður að flugrekandi hefúr fengið úthlutað fleiri losunarheimildum en hann á rétt á samkvæmt lögum þessum skal Umhverfisstofhun færa þann fjölda sem umfram er af reikningi flugrekanda í skráningarkerfinu. Ef ckki eru nægar losunarheimildir á reikningi rekstraraðila er Umhverfisstofnun heimilt að draga þann fjölda heimilda sem upp á vantar af úthlutun næsta árs.

Article 21. Vöktun og upplýsingagjcjflugrekenda

Flugrekendur skulu senda Umhverfisstofnun [vöktunará- ætlun vegna losunar¹. Þeir skulu vakta losun frá starfsemi sinni í samræmi við slíka áætlun.¹L. 141/2012, 10. grFlugrekendur sem hyggjast sækja um úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda skv. 18. gr. skulu senda Umhverfisstofhun vöktunaráætlun vegna tonnkílómetra¹. Þeir skulu vakta tonnkílómetra í starfsemi sinni á vöktunarári í samræmi við slíka áætlun.¹L. 141/2012, 10. grFlugrekendur sem hyggjast sækja um úthlutun endurgjaldslausra losunarheimilda skv. 19. gr. skulu senda Umhverfisstofhun vöktunaráætlun vegna tonnkílómetra¹.’ Þeir skulu vakta tonnkílómetra í starfsemi sinni á öðru almanaks- ári yfirstandandi viðskiptatímabils í samræmi við slíka áætlun.¹L. 141/2012, 10. grGildi vökhmaráætlana]skv. 1.-3. mgr. erháð samþykki Umhverfisstofhunar. Ef breytingar verða á starfsemi, eldsneytisnotkun eða vöktunaraóferóum flugrekanda, ef breytingar verða á reglum sem um vöktunaráætlanir gilda eða ef vöktunaráætlun uppfýllir af öðrum ástæóum ekki lengur skilyrði reglugerðar skv. 7. mgr. skal flugrekandi, aó eigin frumkvæði eða aó kröfu Umhverfisstofnunar, gera viðeigandi breytingar á áætluninni. Tilkynna skal Umhverfisstofnun um hvers kyns breytingar á vöktunaráætlun og eru verulegar breytingar háðar samþykki stofnunarinnar¹.¹L. 141/2012, 10. grFlugrekendur skulu árlega senda Umhverfisstofhun skýrslu um losun koldíoxíðs á undangengnu almanaksári. Skýrslan skal vottuð af óháðum vottunaraðila í samræmi við ákvæði VII. kafla.Ef losunarskýrsla hefur ekki borist frá flugrekanda fýrir þann frest sem tilgreindur er í reglugerð skv. 7. mgr., eða ef losunarskýrsla er ófullnægjandi eða hefiir ekki verið vottuð, skal Umhverfisstofnun áætla losun viðkomandi flugrekanda á undangengnu almanaksári [miðað við mestu mögulegu losun í viðkomandi starfsemi¹.’ Slík áætlun skal gerð þrátt fyrir að flugrekandi hafi staðið skil á losunarheimildum í samræmi við losunarskýrslu sem síðar reynist ófullnægjandi, þó ekki lengra aftur í tímann en sem nemur yfirstandandi viðskiptatímabili.¹L. 141/2012, 10. gr.Ráðherra skal setja reglugerð² til nánari útfærslu á ákvæðum þessarar greinar. I reglugerðinni skal kveðið á um umfang og tíðni vöktunar, vöktunaraðferðir, form og efni vöktunaráætlana¹, fresti til að senda umsóknir í tengslum við vöktunaráætlanir¹ til Umhverfisstofnunar, málsmeðferð í tengslum við samþykki vöktunaráætlana¹ og breytinga á þeim, skilgreiningu á verulegum breytingum á vöktunaráætlunum¹, skráningu og varðveislu upplýsinga, form og efni skýrslna, fresti til að senda skýrslur til Umhverfisstofiiunar, málsmeðferð í tengslum við staðfestingu skýrslna og önnur atriði er varðað geta vöktun og skýrslugjöf. I reglugerðinni er heimilt að flokka flugrekendur eftir umfangi losunar þeirra og starfsemi og gera misstrangar kröfur um vöktun og skýrslugjöf í samræmi við slíka flokkun. I reglugerðinni skal kveðið á um með hvaða hætti áætla skal losun ef upplýsingar skortir.²Rg. 72/2013, sbr. 352/2014 og 133/2015¹L. 141/2012, 10. gr.¹L. 141/2012, 10. gr.¹L. 141/2012, 10. gr.¹L. 141/2012, 10. gr.Ef flugrekandi hyggst leggja niður starfsemi, tímabundið eða varanlega, ber að tilkynna Umhverfisstofnun það tafarlaust með skriflegum hætti.Umliverfisstofiiun er heimilt að krefja flugrekendur um allar upplýsingar sem stofiiunin þarf á að halda til að meta hvort skyldur þessara laga og reglugerða sem settar eru með stoð í þeim hafi verið efiidar á fullnægjandi hátt.

Chapter [V. kafii A. Vöktun losunar koldíoxíðs frá sjóflutningum]

¹¹L. 45/2017, 1. gr

Article [21 a

Skipafyrirtæki skulu vakta losun koldíoxíðs frá farþegaog flutningaskipumyfir 5.000 brúttótonnum semkoma á ferð sinni í höfii á Evrópska efnahagssvæðinu og skila um hana skýrslu til Umhverfisstofnunar og Eftirlitsstofiiunar EFTA.Ráðherra setur reglugerð'¹ um vöktun losunar frá sjó- flutningum, aðferðir við vottun og skýrslugjöf vegna losunar koldíoxíðs frá sjóflutningum]²¹Rg. 834/2017.²L. 45/2017, 1. gr. Fyrstu skýrslu um losun koldíoxíðs skal skila eigi síðar en 30. apríl 2019, sbr. 5. gr. s.l.

Chapter VI.
Skráningarkerfi

Article 22 – Landssjórnandi

Umhverfisstofhun er landssljómandi íslands í skráningarkerfi sem er starfrækt samkvæmt alþjóðlegum skuldbmdingum íslenska ríkisins og reglum samningsins um Evrópska efhahagssvæðið um viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir. Umhverfisstofhun hefur umsjón með reikningum skráningarkerfisins sem eru í eigu ríkisins og einkaaðila sem lúta lögsögu íslenska ríkisms. I umsjón meó reikningum felst m.a. að stofha og loka reikningum, stýra aðgangi að þeim og veita notendum skráningarkerfisins upplýsingar og aðstoð¹.¹L. 141/2012, 11. gr

Article 22.a. Reikningar

Eftirfarandi aðilum er skylt aó eiga reikning í skráningarkerfinu:

a.rekstraraðilum skv. 7. gr.,

b.flugrekendum skv. 15. gr., og

c.vottunaraðilum sem tekið hafa að sér vottun skýrslna fýrir aðila skv. aog b-lið.

Eftirfarandi aðilum er heimilt að eiga reikning í skráningarkerfinu og eiga losunarheimildir:

a.uppboðshaldara, uppboðsvettvangi eða milligönguað- ila sem getið er í reglugerð um uppboð losunarheimilda skv. 28. gr.,

b.viðskiptavettvangi sem er tengdur skráningarkerfinu, c. emstaklingum sem þess óska og hafa fasta búsetu á íslandi, og

d.lögaðilum sem eru skráðir á íslandi.

Sækja skal um stofnun reiknings til Umhverfisstofnunar. Umsækjandi um stofnun reiknings skal leggja fram nauð- synlegar upplýsingar samkvæmt því sem Umhverfisstofhun krefst og kveðið er á um í reglugerð um skráningarkerfið.Umhverfisstofnun getur, í þeim tilgangi að gæta öryggis skráningarkerfisins, hafnað umsókn aðila um stofnun reikn- ings í skráningarkerfinu:

a.ef hann veitir rangar eða ófullnægjandi upplýsingar,

b.ef aðili eða forsvarsmaður aðila er grunaður um eða hefur á síðustu fimm árum verið dæmdur fyrir misferli með losunarheimildir, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi sem reikningurinn gæti eða hefiir verið notaður í,

c.ef Umliverfisstofhun hefúr ástæðu til að ætla að reikn- ingurinn geti verið nýttur við misferli með losunarheimild- ir, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi, eða

d.í samræmi við ákvæði annarra laga.

Reikningseigendum er óheimilt að afsala eignarhaldi sínu á reikningum í skráningarkerfinu til annarra aðila. Reiknings- eiganda vörslureiknings rekstraraðila er þó heimilt að afsala eignarhaldi sínu á þeim reikningi til annars aðila við aðilaskipti að starfsstöð sem reikningurinn tengist.]¹¹L. 141/2012, 11.gr.Sækja skal um stofnun reiknings til Umhverfisstofnunar. Umsækjandi um stofnun reiknings skal leggja fram nauð- synlegar upplýsingar samkvæmt því sem Umhverfisstofhun krefst og kveðið er á um í reglugerð um skráningarkerfið.Umhverfisstofnun getur, í þeim tilgangi að gæta öryggis skráningarkerfisins, hafnað umsókn aðila um stofnun reiknings í skráningarkerfinu:

a.ef hann veitir rangar eða ófullnægjandi upplýsingar,

c.ef Umliverfisstofhun hefúr ástæðu til að ætla að reikningurinn geti verið nýttur við misferli með losunarheimildir, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi, eða

d.í samræmi við ákvæði annarra laga.

Reikningseigendum er óheimilt að afsala eignarhaldi sínu á reikningum í skráningarkerfinu til annarra aðila. Reikningseiganda vörslureiknings rekstraraðila er þó heimilt að afsala eignarhaldi sínu á þeim reikningi til annars aðila við aðilaskipti að starfsstöð sem reikningurinn tengist¹.¹L. 141/2012, 11. gr.

Article 22.b. Viðurkenndir fulltrúar og viðurkenndir viðbótaifulltrúar

Þegar óskað er eftir stofnun reiknings skal umsækjandi skv. 22. gr. a tilnefha að minnsta kosti tvo viðurkennda fulltrúa fyrir hvem reikning. Að minnsta kosti annar þessara fulltrúa skal hafa fasta búsetu á Islandi þegar um er að ræða aðila sem getið er í 2. mgr. 22. gr. a. Þegar um er að ræða reikning vottunaraðila er þó einungis krafist að minnsta kosti eins við- urkennds fulltrúa. Viðurkenndur fulltrúi skal hafa frumkvæði að aðgeróum fýrir hönd reikningseiganda í skráningarkerfmu.Ef umsækjandi skv. 22. gr. a eóa reiknmgseigandi hyggst heimila vióskiptavettvangi aógang aó reiknmgi sínum skal haim tilnefna sem vióurkenndan fulltrúa aóila sem þegar hefur verið samþykktur sem viðurkenndur fulltrúi reiknings vió- skiptavettvangsins.Heimilt er að tilnefha einn eða fleiri viðurkennda viðbótarfulltrúa fyrir hvem reiknmg. Auk samþykkis vióurkennds folltrúa skv. 1. mgr. er samþykki viðurkennds viðbótarfolltrúa áskilió fyrir aðgerðum á viðkomandi reikningi, þó ekki þegar um er aó ræða skil á losunarheimildum skv. 9. og 17. gr. Ráðherra getur ákveóió í reglugeró aó ekki sé þörf á samþykki viðurkennds vióbótarfolltrúa fyrir annars konar aðgerðum.Viðurkenndir folltrúar og viðurkenndir vióbótarfulltrúar skulu hafa náð hafa aó minnsta kosti 18 ára aldri. Sami einstaklingur má ekki vera vióurkenndur fulltrúi og viðurkenndur viðbótarfolltrúi sama reiknings. Einstaklingur má vera vióurkenndur folltrúi eóa viðurkeimdur viðbótarfolltrúi fleiri en eins reiknings.Þegar umsækjandi skv. 22. gr. a eða reikningseigandi tilnefoir aðila sem viðurkcnndan folltrúa eóa viðurkeimdan vióbótarfolltrúa skal hann leggja fram nauðsynlegar upplýsingar samkvæmt því sem Umhverfisstofnun krefst og kvcóió er á um í reglugeró ráðherra.Reikningseiganda er hvenær sem er heimilt að skipta um viðurkennda fulltrúa eóa viðurkeimda viðbótarfulltrúa eða bæta fleiri slíkum vió ef tilnefhing nýrra aðila uppfyllir skilyrði þessarar greinar.Umhverfisstofnun getur, í þeim tilgangi að gæta öryggis skráningarkerfisins, hafhað tilnefiiingu aóila sem viðurkennds fulltrúa eða viðurkennds viðbótarfolltrúa:

a.ef veittar hafa verið rangar eða ófulhiægjandi upplýsingar,

b.ef viðkomandi aðili er grunaður um eða hefur á síðustu fimm árum verið dæmdur fyrir misferli með losunarheimildir, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi sem reikningurinn gæti eða hefur verið notaður í, eða

c.í samræmi við ákvæði annarra laga.

Viðurkenndum fulltrúum og viðurkenndum viðbótarfulltrúum er óheimilt að afsala þeirri stöðu sinni til annarra aðila. □ Umhverfisstofnun er heimilt að fella niður stöóu aðila sem viðurkenndur fulltrúi eða viðurkenndur viðbótarfulltrúi ef stofnunin telur aó hafna hefði átt tilnefoingu viðkomandi að- ila samkvæmt þessari grein, einkum ef Ijóst verður að upplýsingar sem afhentar voru vegna tilnefningarirmar voru rangar eða ófullnægjandi.Kærufrestur vegna ákvörðunar Umhverfisstofnunar skv 9.mgr. er 30 virkir dagar. Ráðherra skal kveða upp úrskurð eins fljótt og hægt er og eigi síðar en innan fjögurra vikna frá því að gagnaöflun er lokið¹.¹L. 141/2012, 11. gr.

Article 22.c. Upplýsingagjcf reikningseigenda

Umhverfisstofnun er heimilt að kreíja aðila sem getið er í 22. gr. a og 22. gr. b um allar upplýsingar sem eru nauð- synlegar til að tryggja öryggi skráningarkerfisins. Heimilt er að kreljast þess að slíkar upplýsingar séu uppfærðar vegna breyttra aðstæðna og gildi þeirra staðfest af viðkomandi að- ilum með reglulegu millibili.Ef Umhverfisstofnun telur upplýsingar sem eru afhentar skv. 1. mgr. ófullnægjandi eða leiða í Ijós að reikningseigandi, viðurkermdur folltrúi eða viðurkermdur viðbótarfolltrúi uppfylli ekki lengur kröfur laga þessara og reglugerða sem settar eru með stoð í lögum þessum er stofnuninni heimilt að hafoa því að uppfæra viðkomandi upplýsingar¹.¹L. 141/2012, 11. gr.

Article 22.d. Lokun reiknings

Umhverfisstofnun lokar reiknmgi eftirtalirma aðila í skráningarkerfinu í eftirtöldum tilvikum:

a.allra annarra aðila en þeirra sem getið er í bog c-lið, komi fram ósk um það frá viðkomandi aðila,

b.rekstraraðila, ef starfsstöð sem reikningnum tengist hættir starfsemi sem getið er í I. viðauka eða ef losunarleyfi vegna hennar fellur niður,

c.flugrekanda, ef hann hættir starfsemi sem getið er í II. viðauka eða við samruna tveggja eða fleiri flugrekenda,

d.vottunaraðila, ef hann hættir starfsemi eða ef faggilding hans eða viðurkenning skv. VII. kafla rennur út eða fellur niður.

Aður en reikningi er lokað skal reikningseiganda gefinn frestur í 40 virka daga til að flylja Josunarheimildir af reikn- ingnum á annan reikning í skráningarkerfinu. Ef reiknings- eigandi nýtir ekki þessa heimild skulu losunarheimildimar fluttar á vörslureikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Umhverfisstofnun er heimilt aó loka reikningi ef aðgangi að honum hefur verið lokað tímabundió í samræmi við 22. gr. e ef ekki er leyst úr þeim annmörkum sem urðu tilefiii lok- unarinnar innan hæfilegs tíma og þrátt fyrir ítrekaðar áskor- anir. Ef um er að ræða vörslureikning rekstraraðila eða flug- rekanda er Umhverfisstofnun þó einungis heimilt að koma í veg fyrir hvers kyns hreyfingar losunarheimilda á reikning- um, en ekki að loka þeim. Reikningur skal ekki opnaður eða hreyfingar leyfðar að nýju nema Umhverfisstofnun telji að þeir annmarkar sem urðu tilefni lokunar eða takmörkunar á hreyfingum séu ekki lengur fyrir hendi.Kærufrestur vegna ákvörðunar Umhverfisstofnunar skv. 3. mgr. er 30 vfrkir dagar. Ráðherra skal kveða upp úrskurð eins fljótt og hægt er og eigi síðar en innan ijögurra vikna frá því að gagnaöflun er lokió.Umhverfisstofnun er heimilt að loka vörslureikningi eða viðskiptareikningi aðila sem getið er í c- og d-lið 2. mgr. 22. gr. a ef engin mnstæða er á reikningnum og engin hreyfing hefur verið á honum í eitt ár eða meira. í slíkurn tilvikum ber Umhverfisstofiiun að tilkynna reikningseiganda aö reikningi hans verði lokað bregðist hann ekki við iiman 40 vfrkra daga og gefa honum kost á að óska formlega eftfr því að reikn- ingnum verði haldið opnum.Umhverfisstofnun lokar vörslureikningi rekstraraðila ef stofhunin telur sýnt að losunarheimildir á honum verói ekki framvegis notaðar til að efiia skyldu rekstraraðila skv. 1. mgr. 9. gr. Aður en reikningi er lokað skal reikningseiganda gefinn frestur í 40 vfrka daga til að flytja losunarheimildfr af reikn- ingnum á annan reikning í skráningarkcrfinu. Ef reiknings- eigandi nýtir ekki þessa heimild skulu losunarheimildimar fluttar á vörslureikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Umhverfisstofnun lokar tímabundið vörslureikningi rekstraraðila ef starfsstöð sú sem tengist reikningi hefur verið undanskilin gildissviði viðskiptakerfis ESB með los- unarheimildir í samræmi við 14. gr. Umhverfisstofiiun opnar reikninginn sama dag og starfsstöðin telst heyra undir gildis- svið viðskiptakerfisins að nýju.Umhverfisstofnun lokar tímabundið vörslureikningi flug- rekanda ef Jjóst er að starfsemi hans hcyrir ekki lengur und- ir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildfr. Um- hverfisstofiiun opnar reikninginn sama dag og stofnuninni berast upplýsingar um að flugrekandi hafi hafið starfsemi að nýju sem heyrir undir gildissvið viðskiptakerfisins.]¹¹L, 141/2012, 11, gr.

Aður en reikningi er lokað skal reikningseiganda gefinn frestur í 40 virka daga til að flylja Josunarheimildir af reikningnum á annan reikning í skráningarkerfinu. Ef reikningseigandi nýtir ekki þessa heimild skulu losunarheimildimar fluttar á vörslureikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Umhverfisstofnun er heimilt aó loka reikningi ef aðgangi að honum hefur verið lokað tímabundió í samræmi við 22. gr. e ef ekki er leyst úr þeim annmörkum sem urðu tilefiii lokunarinnar innan hæfilegs tíma og þrátt fyrir ítrekaðar áskoranir. Ef um er að ræða vörslureikning rekstraraðila eða flugrekanda er Umhverfisstofnun þó einungis heimilt að koma í veg fyrir hvers kyns hreyfingar losunarheimilda á reikningum, en ekki að loka þeim. Reikningur skal ekki opnaður eða hreyfingar leyfðar að nýju nema Umhverfisstofnun telji að þeir annmarkar sem urðu tilefni lokunar eða takmörkunar á hreyfingum séu ekki lengur fyrir hendi.Kærufrestur vegna ákvörðunar Umhverfisstofnunar skv 3.mgr. er 30 vfrkir dagar. Ráðherra skal kveða upp úrskurð eins fljótt og hægt er og eigi síðar en innan ijögurra vikna frá því að gagnaöflun er lokió.Umhverfisstofnun er heimilt að loka vörslureikningi eða viðskiptareikningi aðila sem getið er í cog d-lið 2. mgr. 22. gr. a ef engin mnstæða er á reikningnum og engin hreyfing hefur verið á honum í eitt ár eða meira. í slíkurn tilvikum ber Umhverfisstofiiun að tilkynna reikningseiganda aö reikningi hans verði lokað bregðist hann ekki við iiman 40 vfrkra daga og gefa honum kost á að óska formlega eftfr því að reikningnum verði haldið opnum.Umhverfisstofnun lokar vörslureikningi rekstraraðila ef stofhunin telur sýnt að losunarheimildir á honum verói ekki framvegis notaðar til að efiia skyldu rekstraraðila skv. 1. mgr.9. gr. Aður en reikningi er lokað skal reikningseiganda gefinn frestur í 40 vfrka daga til að flytja losunarheimildfr af reikningnum á annan reikning í skráningarkcrfinu. Ef reikningseigandi nýtir ekki þessa heimild skulu losunarheimildimar fluttar á vörslureikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Umhverfisstofnun lokar tímabundið vörslureikningi rekstraraðila ef starfsstöð sú sem tengist reikningi hefur verið undanskilin gildissviði viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir í samræmi við 14. gr. Umhverfisstofiiun opnar reikninginn sama dag og starfsstöðin telst heyra undir gildissvið viðskiptakerfisins að nýju.Umhverfisstofnun lokar tímabundið vörslureikningi flugrekanda ef Jjóst er að starfsemi hans hcyrir ekki lengur undir gildissvið viðskiptakerfis ESB með losunarheimildfr. Umhverfisstofiiun opnar reikninginn sama dag og stofnuninni berast upplýsingar um að flugrekandi hafi hafið starfsemi að nýju sem heyrir undir gildissvið viðskiptakerfisins¹.¹L. 141/2012, 11, gr.

Article 22.e. Takmörkun aðgangs að reikningi

Umhverfisstofnun er heimilt að loka tímabundið aðgangi viðurkennds fulltrúa eóa viðurkennds viðbótarfulltiúa aó hvaða reikningi eða ferlum í skráningarkerfinu sem er ef stofiiunin hefur ástæðu til að ætla að viðkomandi viðurkenndur fulltrúi hafi:

a.reynt að öðlast aðgang að reikningum eóa ferlum án heimildar,

b.ítrekað reynt að öðlast aðgang að reikningi eða ferlum með því að nota rangt notandanafii og lykilorð, eða

c.reynt að stefiia í hættu öryggi, aðgengi, heilleika eða trúverðugleika skráningarkerfisins, miðlægs eftirlitsaðila eða gagna sem tengjast skráningarkerfinu eða miðlægum eftirlitsaðila.

Umhverfisstofiiun er heimilt að loka tímabundið aðgangi allra viðurkenndra fiilltrúa eða viðurkenndra vióbótarfulltiúa að tilteknum reikningi í skráningarkerfinu ef:

a.reikningseigandi lést án þess að löglegur arftaki væri til staðar eða, í tilviki lögaðila, ef harm líður undir lok,

b.reikningseigandi hefur ekki greitt tilskilin gjöld,

c.reikningseigandi hefur brotið gegn skilmálum sem gilda um viðkomandi reikning,

d.reikningseigandi samþykkir ekki breytingar á skilmálum sem gilda um viðkomandi reikning,

e.reikningseigandi hefur vanrækt aó afhenda Umhverfisstofhun tilskildar upplýsingar skv. 22. gr. c,

f.reikningseigandi hefur ekki tilnefht tilskilinn fjölda viðurkenndra fulltrúa skv. 1. mgr. 22. gr. b,

g.reikningseigandi uppfyllir ekki kröfu 1. mgr. 22. gr. b um að að minnsta kosti einn viðurkenndur fulltrúi hafi fasta búsetu á íslandi, eða

h.reikningseigandi uppfyllir ekki kröfii ceóa d-liðar 2. mgr. 22. gr. a um fasta búsetu eða skráningu á íslandi.

Umhverfisstofhun er heimilt að loka tímabundið aðgangi allra viðurkenndra fiilltrúa eða viðurkenndra viðbótarfulltrúa og koma í veg fyrir að þeir geti hafið ferli á tilteknum reikningi:

a.í tvær vikur að hámarki ef stofnunin hefur ástæðu til að ætla að reikningurinn hafi verið notaður eða muni verða notaður í tengslum við svik, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi, eða

b.á grundvelli ákvæða annarra laga.

Umhverfisstofhun er heimilt að loka tímabundið aðgangi að reikningi ef stofiiunin telur að hafna hefði átt umsókn um stofhun reikningsins eða að reikningseigandi uppfylli ekki lengur skilyrði fyrir stofhun reiknings.Umhverfisstofhun afléttir tímabundinni lokun aðgangs skv. 1.-4. mgr. um leið og leyst hefur verið úr þeim ann- mörkum sem urðu tilefni lokunarinnar.Ef aðgangi að reikningi hefur verið lokað tímabundið í samræmi við ákvæói þessarar greinar er Umhverfisstofhun heimilt að láta flytja allar losunarheimildir af reikningnum á reikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Kærufrestur vegna ákvarðana Umhverfisstoíhunar skv. 1.-3. mgr. er 30 virkir dagar. Ráðherra skal kveða upp úr- skurð eins fljótt og hægt er og eigi síðar en innan fjögurra vikna frá því að gagnaöflun er lokið.Akvarðanir miðlæga stjómandans um tímabundna lokun aðgangs að skráningarkerfinu eða hluta þess, vegna gruns um að brotið hafi verið gegn öryggi kerfisins eða að veruleg hætta sé á að brotið verði gegn öryggi þess og að heillcika kerfisins sé þannig stefht í hættu, skulu eftir því sem við á gilda um reikninga sem heyra undir lögsögu íslands.]¹¹¹¹L. 141/2012, 11.gr

Umhverfisstofhun er heimilt að loka tímabundið aðgangi að reikningi ef stofiiunin telur að hafna hefði átt umsókn um stofhun reikningsins eða að reikningseigandi uppfylli ekki lengur skilyrði fyrir stofhun reiknings.Umhverfisstofhun afléttir tímabundinni lokun aðgangs skv. 1.-4. mgr. um leið og leyst hefur verið úr þeim annmörkum sem urðu tilefni lokunarinnar.Ef aðgangi að reikningi hefur verið lokað tímabundið í samræmi við ákvæói þessarar greinar er Umhverfisstofhun heimilt að láta flytja allar losunarheimildir af reikningnum á reikning íslenska ríkisins í skráningarkerfinu.Kærufrestur vegna ákvarðana Umhverfisstoíhunar skv. 1.-3. mgr. er 30 virkir dagar. Ráðherra skal kveða upp úrskurð eins fljótt og hægt er og eigi síðar en innan fjögurra vikna frá því að gagnaöflun er lokið.Akvarðanir miðlæga stjómandans um tímabundna lokun aðgangs að skráningarkerfinu eða hluta þess, vegna gruns um að brotið hafi verið gegn öryggi kerfisins eða að veruleg hætta sé á að brotið verði gegn öryggi þess og að heillcika kerfisins sé þannig stefht í hættu, skulu eftir því sem við á gilda um reikninga sem heyra undir lögsögu íslands¹.¹L. 141/2012, 11. gr

Article 22.f. Kyrrsetning losunarheimilda

Umhverfisstofnun getur, að eigin frumkvæði eða að beiðni íslenskra lögregluyfirvalda, kyrrsett losunarheimildir tímabundið á þeim reikningum skráningarkerfisins sem stofnunin hefur umsjón með:

a.í tvær vikur að hámarki ef stofiiunin hefur grun um að losunarheimildir hafi verió notaðar í tengslum við svik, peningaþvætti, fjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi, eða

b.í samræmi við ákvæði annarra laga.

Umhverfisstofnun skal án tafar gera lögregluyfirvöldum viðvart um kyrrsetningu losunarheimilda skv. 1. mgr. nema það sé augljóslega óþarft.Akvarðanir miðlæga stjómandans um tímabundna kyrr- setningu losunarheimilda, í tvær vikur að hámarki, vegna gruns um að losunarheimildir hafi verið notaðar í tengslum við svik, peningaþvætti, íjármögnun hryðjuverka eða aðra al- varlega glæpi, skulu eftir því sem við á gilda um reikninga sem heyra undir lögsögu Islands.]¹¹¹¹L. 141/2012, 11. gr.

Umhverfisstofnun skal án tafar gera lögregluyfirvöldum viðvart um kyrrsetningu losunarheimilda skv. 1. mgr. nema það sé augljóslega óþarft.Akvarðanir miðlæga stjómandans um tímabundna kyrrsetningu losunarheimilda, í tvær vikur að hámarki, vegna gruns um að losunarheimildir hafi verið notaðar í tengslum við svik, peningaþvætti, íjármögnun hryðjuverka eða aðra alvarlega glæpi, skulu eftir því sem við á gilda um reikninga sem heyra undir lögsögu Islands¹.¹L. 141/2012, 11. gr.

Article 22.g. Reglugerð um skrántngarkei fi

Ráðherra setur reglugerð¹ til fyllingar ákvæðum þessa kafla. Reglugerðinni skal ætlað að tryggja virkni og öryggi skráningarkerfisins og rétta skráningu losunarheimilda og skal m.a. hafa að geyma ákvæði um skilyrði fyrir stofiiun reikninga í skráningarkerfinu, þ.m.t. hvaða upplýsingar skulu fylgja umsókn, skyldur reikningseigenda, tilnefiiingu og hlutverk viðurkenndra fiilltrúa og viðurkenndra viðbótarfiilltrúa, tímafresti varðandi stofnun reikninga, viðvarandi upplýsingagjöf notenda skráningarkerfisins, upplýsingar sem skráóar skulu í skráningarkerfið, samvinnu og samtengingu vió önnur kerfi, tæknilegar kröfur varðandi rekstur og öryggi skráningarkerfisins og samvinnu stjómvalda í tengslum við öryggismál og afbrot í tengslum við skráningarkerfió, auk reglna um hvcmig farið skuli með útgáfú, handhöfii, skil, millifærslur og ógildingu losunarheimilda. I reglugerð- inni skal Umhverfisstofiiun veitt heimild til að ákveða há- marksljölda leyfilegra viðurkenndra fulltrúa og viðurkenndra viðbótarfúlltrúa fyrir hverja gerð reiknings. Heimilt er að ákveða að aðgeróir í skráningarkerfinu séu háðar sjálfvirku samþykki rafrænna eftirlitskerfa sem em starfrækt á grundvelli alþjóðlegra skuldbmdinga ríkisins í þeim tilgangi að tryggja rétta skráningu losunarheimilda og öryggi skráningarkerfisins. Umhverfisstofhun skal veitt heimild til að krefja reikningseigendur um að samþykkja skilmála um notkun skráningarkerfisins að því tilskildu að slíkir skilmálar séu í samræmi vió ákvæði reglugerðar samkvæmt þessari grein. I reglugerðinni skulu vera nánari ákvæði um þagnarskyldu og afhendingu upplýsinga úr skráningarkerfinu til stjómvalda og stofnana i þeim tilgangi að hafa eftirlit með aðgerðum reikningseigenda og aðgangshafa².¹Rg. 365/2014.²L. 141/2012, 11. gr

Chapter VII.
Vottun og viðurkenning vottunaraðila

Article 23. Framkvœmd vottunar

Skýrshir rekstraraóila skv. 13. gr. og skýrslur flugrekenda skv. 21. gr. skulu vottaðar af faggiltum vottunaraðila í samræmi við ákvæði þessa kafla.Vottunaraðili skal vera óháóur rekstraraóila eða flugrekanda og gæta hlutleysis í störfiim sínum.

Article 24. Faggilding vottunaraðila og eftirlit

Faggilding vottunaraðila og eftirlit með faggiltum vottunaraðilum skal framkvæmt af faggildingarsviði Einkaleyfastofu. Faggildingarsviði Einkaleyfastofu er heimilt að fela stofnun sem fer með faggildingar í öðru ríki Evrópska efhahagssvæðisins að framkvæma faggildingu og eftirlit. Faggildingarsviði Einkaleyfastofu ber að halda úti skrá yfir alla vottunaraðila sem hlotið hafa faggildingu samkvæmt þessari grein og skal hún aðgengileg almenningi.

Article 25. Gagnkvæm viðurkenning

Faggilding vottunaraðila sem framkvæmd hefúr verið í öðru ríki Evrópska efiiahagssvæðisins skal metin jafiigild faggildingu skv. 24. gr. Það er þó skilyrði að faggilding stafi frá stofnun sem fer með faggildingar í viðkomandi ríki ...¹ Einnig er skilyrði að vottunarstofa starfi á ensku eða norðurlandamáli öðru en finnsku.¹L. 141/2012, 12. gr.Vottunaraðili skv. 1. mgr. sem hyggst votta gögn fyrir rekstraraðila eða flugrekendur sem heyra undir lög þessi skal áður en starf við vottun hefst senda faggildingarskjal á ensku eða norðurlandamáli, öðru en finnsku, til Umhverfisstofiiunar. Umhverfisstofnun skal innan eins mánaðar taka afstöðu til þess hvort vottunaraðili uppfyllir kröfur 1. mgr. og tilkynna vottunaraðila niðurstöðu sína. Umliverfisstofnun skal halda úti skrá yfir alla vottunaraðila sem hlotið hafa viðurkenningu samkvæmt þessari grein og skal hún vera aðgengileg almenningi.

Article 26. Reglugerð um vottun og vottunaraðila

Ráðherra skal setja reglugerð¹ til nánari útfærslu á ákvæðum þessa kafla. I reglugerðinni skal m.a. kveðið á um meginreglur sem vottunaraðilum ber að fara eftir við vottun, aðferðafræði við vottun, form og efni vottunarskýrslu og nánari útfærslu á kröfú um að vottunaraðili sé óháður og hlutlaus. I reglugerðinni skulu einnig settar fram nánari kröfur um framkvæmd faggildingar, skilyrði og málsmeðferðarreglur í tengslum við faggildingu og gagnkvæma viðurkenningu vottunaraðila, þar á meóal um hvaðan faggilding skuli stafa², gildistíma faggildingar, eftirlit með vottunaraðila, varðveislu gagna og þagnarskyldu.¹Rg. 131/2013, sbr. 1139/2013.²L. 141/2012, 13. gr.

Article 27. Almennar reglur um faggildingu

Til fyllingar ákvæðum þessa kafla og reglugerð skv. 26. gr. skal eftir því sem við á beita almennum reglum íslensks réttar um faggildingu.

Chapter VIII.
Uppboð losunarheimilda

Article 28 – Uppboð losunarheimilda

íslenska ríkið skal á hveiju ári frá árinu [2012]¹ bjóða upp losunarheimildir í samræmi við heimildir sínar samkvæmt samningnum um Evrópska efnahagssvæðið. Heimildimar skulu boðnar upp á sameiginlegum uppboðsvettvangi Evrópusambandsins samkvæmt samningi sem íslenska ríkið gerir við uppboðsvettvanginn og skulu tekjur ríkisins af uppboðnum losunarheimildum renna í ríkissjóð². Ráðherra skal selja reghigerð³’ um hve margar losunarheimildir verða boðnar upp af íslenska ríkinu og um tilhögun uppboðsins. í reglugerðinni skulu m.a. koma fram reglur um tíðni uppboða, skilyrði þess að mega leggja fram tilboð og lágmarksljölda losunarheimilda sem boðið skal í hveiju sinni¹.¹L. 141/2012, 14. gr.²L. 125/2014, 21. gr.³Rg. 525/2013, sbr. 641/2014 og 1179/2014.¹L. 141/2012, 14. gr.

Chapter IX.
Loftslagssjóður

Article 29 – Hlutverk

Loftslagssjóóur er sérstakur sjóður sem heyrir undir ráð- herra. Hhitverk sjóðsins er að styðja við verkefni er stuðlað geta aó samdrætti í losun gróóurhúsalofttegunda á íslandi, aðlögun að afleiðingum loftslagsbreytinga og aukinni þekkingu almennings á loftslagsbreytingum af mannavöldum, afleiðingum þeirra og mögulegum aðgerðum til að spoma við þeim. Þetta getur sjóðurinn m.a. gert með því að styrkja:

a.þróunarstarf og rannsóknir á sviði loftslagsvænnar tækniþróunar og nýsköpunar á Islandi,

b.verkefiii er lúta að rannsóknum, kynningu og fiæðslu á áhrifum loftslagsbreytinga og hlutverki almennings, stofiiana og fyrirtækja í að spoma við loftslagsbreytingum og aðlagast þeim, og

c.verkefiii sem stuðla að endurheimt votlendis og verkefiii er stuðla að bindingu kolefnis í gróðri og jarðvegi, svo sem með skógrækt og landgræðslu.

Article 30 – Tekjur

Tekjur loftslagssjóðs em:

a.[íjárveiting í íjárlögum ár hvert]¹,¹L. 125/2014, 22. gr.

b.aðrar tekjur.

Article 31 – Sjórn

Ráðherra skipar loftslagssjóði íjögurra manna stjóm til tveggja ára í senn. Formaður skal skipaður án tilnefiiingar og honum til viðbótar skipar ráðherra einn stjómarmann án tilnefningar, einn stjómarmann samkvæmt tilnefningu umhverfisvemdarsamtaka og einn stjómarmann samkvæmt tilnefiiingu Nýsköpunarmiðstöðvar Islands. Stjómin tekur ákvarðanir um úthlutanir úr sjóðnum í samræmi við reglur sjóðsins. Ef atkvæði í stjóm falla jafnt hefur formaður oddaatkvæði. Stjóminni erheimilt að framselja óháðum aðila íjárhagslega umsýslu sjóðsins samkvæmt samningi.Akvarðanir sem teknar em um að veita styrki úr loftslagssjóði eru endanlegar á stjómsýslustigi.

Article 32. Uthlutunarreglur

Ráðherra skal setja loftslagssjóði reglur þar sem m.a. skal kveðið á um umsóknir, mat þeirra og málsmeðferð. Þar skulu koma fram skilyrði umsókna og áherslur sjóðsins.

Chapter [IX.A.
Geymsla koldíoxíðs í jarðlögum]¹

¹L. 62/2015, 3. gr.

Article [32.a.

Oheimilt er að geyma koldíoxíð í jarðlögum, sérefnahagslögsögu og á landgrunni.Bann 1. mgr. tekur ekki til verkefna í rannsóknar-, þró- unareða prófunarskyni ef um er að ræða verkefni þar sem ætlunin er að geyma minna en samtals 100 kílótonn koldí- oxíðs]¹.¹L. 62/2015, 3. gr.

Chapter IX.B.
[Opinber innkaup á vistvænum og orkunýtnum ökutækjum]¹

¹L. 62/2015, 3. gr.

Article [32.b.

Opinberir aðilar, sem skilgreindir em í lögum um opinber innkaup, skulu við innkaup á farþegaog vöruflutningabifreiðum yfir viðmiðunarfjárhæðum á Evrópska efnahagssvæðinu taka mið af líftímakostnaði farartækis vegna orkunotkunar og umhverfisáhrifa, sbr. 2. mgr., og nota a.m.k. aðra þeirra aðferða sem settar eru fram í 3. mgr. í því skyni að draga úr orkunotkun og skaðlegum umhverfisáhrifum.Að því tilskildu að upplýsingar liggi fyrir ber að taka tillit til eftirfarandi umhverfisáhrifa:

a.orkunotkunar,

b.losunar koldíoxíðs,

c.losunar köfiiunarefnisoxíða, kolefnissambanda annarra en metans og svifryks.

Skilyrði 1. og 2. mgr. skal uppfylla meó eftirtöldum að- ferðum:

a.með því að setja fram tækniforskriftir í útboósskilmálum varðandi orkueyðslu og umhverfisáhrif farartækis auk hvers kyns annarra umhverfisáhrifa sem leiðir af kaupunum eða

b.ákvörðun um innkaup með hliðsjón af líftímakostnaði vegna orkunotkunar og umhverfisáhrifa með því að setja slíkan kostnað fram sem valforsendu í skilmálum útboðs eða annars innkaupaferlis eða með reikningsaðferð sem sett er fram í reglugerð með stoð í lögurn þessum.

Ráðherra setur reglugerð um nánari skilgreiningu á því hvaða innkaup falla undir 1. mgr., ásamt lýsingu á þeirri aó- ferðafræði sem beita skal við útreikning á rekstrarkostnaói og endingartíma, svo og um framfylgd reglnanna¹.¹L. 62/2015, 3. gr.

Chapter X.
Almennt um losunarheimildir

Article 33. Tegundir losunarheimilda sem heimilt er að nota

Ráðherra skal setja reglugerð¹ um heimild rekstraraðila og flugrekenda til aó nota annars konar losunarheimildir eða einingar en tilgreindar eru í 9. og 17. gr. til að efha kröfur laga þessara um skil á losunarheimildum. I reglugerðinni skal m.a. mælt fyrir um skilyrði fyrir og takmarkanir á notkun eininga sem stafa af þátttöku í alþjóðlegum verkefnum samkvæmt Kyoto-bókuninni við loftslagssamning Sameinuðu þjóðanna.¹Rg. 897/2012, sbr. 964/2013 og 897/2014.

Article 34. Flutningur losunarheimilda milli viðskiptatimabila

Flytja má gildar losunarheimildir milli viðskiptatímabila. Ráðherra er þó heimilt að mæla með reglugerð fyrir um takmarkanir á flutningi losunarheimilda sem stafa af alþjóð- legum verkefnum samkvæmt Kyoto-bókuninni við loftslagssamning Sameinuðu þjóðanna, í samræmi við alþjóðlegar skuldbindingar Islands.

Article 35. Viðskipti með losunarheimildir

Viðskipti með losunarheimildir eru ftjáls eftir að þeim hefur verið úthlutað eða þær boðnar upp. Ekki er heimilt aó framselja rétt til úthlutunar samkvæmt lögum þessum, nema við aðilaskipti að fyrirtækjum. Við slík aðilaskipti skulu ekki rofin tengsl rnilli viðkomandi starfsemi og réttarins til úthlutunar sem á henni byggist.

Article 36. Mecferö losunarheimilda sem tengjast bindingu kokfnis

Losunarheimildir sem verða til við bindingu kolefiiis í gróðri og jarðvegi eða vegna endurheimtar votlendis í samræmi við alþjóðlegar skuldbindingar íslands á því sviði skulu bókfærðar á reikning íslenska ríkisins í skráningarkerfi [skv. VI. kafla]¹.¹L. 141/2012, 15. gr.

Chapter XI.
Aðgengi að upplýsingum og þagnarskylda

Article 37 – Uppiýsingar aðgengilegar almenningi

Umhverfisstofiiun skal birta opinberlega ákvarðanir um úthlutun losunarheimilda skv. 12. og 20. gr.Um aðgang að öðrum upplýsingum sem varða úthlutun stjómvalda á losunarheimildum samkvæmt lögum þessum, þar á meðal skýrslum um losun gróðurhúsalofttegunda sem aðilar sem heyra undir gildissvið laga þessara hafa sent Umhverfisstofhun, fer eftir lögum um upplýsingarétt um umhverfismál.

Article 38. Þagnarskylda

Starfsfólk Umhverfisstofhunar og annarra stjómvalda og stofnana sem sinna verkefiium samkvæmt lögum þessum er bundið trúnaði um allar trúnaðarupplýsingar sem það verður áskynja í starfi sínu og leynt skulu fara. Þagnarskyldan helst þótt látið sé af starfi.Rekstraraðilar og flugrekendur geta óskað eftir því að litið verði á tilteknar upplýsingar í gögnum sem þeir senda til Umhverfisstofnunar, þar á meðal skýrslum skv. 13. og 21. gr., sem trúnaðarupplýsingar. Ef ósk berst um afhendingu slíkra upplýsinga skv. 2. mgr. 37. gr. er Umhverfisstofnun óheimilt að afhenda þær nema rekstraraðila eða flugrekanda hafi verið veittur að mirmsta kosti sjö daga frestur til að tjá sig um framkomna beiðni.Undir trúnaðarupplýsingar skv. 1. mgr. heyra m.a. upplýsingar um eignarhald reikninga, stöðu losunarheimilda og millifærslur í skráningarkerfi meó losunarheimildir, [sbr. VI. kafla¹. ’ Ráðherra getur þó í reglugerð [skv. 22. gr. g]. heimilað afhendingu slíkra upplýsinga til innlendra og erlendra stjómvalda og stofnana sem fara með eftirlitsog stjómsýsluhlutverk í tengslum við skráningarkerfið, þó eingöngu að því marki sem þessum aðilum er nauðsynlegt til að rækja hlutverk sitt. Við afhendingu upplýsinga skal tryggt að upplýsingar berist ekki óviðkomandi aðilum.¹L. 141/2012, 16. gr

Chapter XII.
Gjaldtaka

Article 39. Gjaldtaka

Umhverfisstofhun er heimilt að taka gjald fýrir eftirfarandi verkefhi sem stofnunin innir af hendi:

1.Utgáfu losunarleyfa, þar á meðal breytingar á losunarleyfum, sbr. 8. gr.

2.Afgreiðslu umsókna nýrra þátttakenda í staðbundinni starfsemi um losunarheimildir, sbr. 3. mgr. 11. gr.

3.Samþykkt verulegra breytinga á vöktunaráætlunum, sbr. 2. mgr. 13. gr.

4.Yfirferð og umsýslu vegna skýrslna rekstraraðila um losun koldíoxíðs, sbr. 3. mgr. 13. gr.

5.Aætlun á losun staðbundinnar starfsemi, sbr. 4. mgr. 13. gr.

6.Afgreiðslu umsókna rekstraraðila um að starfsstöð verði undanskilin gildissviði viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir, sbr. 6. mgr. 14. gr.

7.Yfirferð skýrslna um að skilyrði fýrir því að undanskilja starfsstöð gildissviði viðskiptakerfis ESB með losunarheimildir séu fyrir hendi, sbr. 7. mgr. 14. gr.

8.Afgreiðslu umsókna flugrekenda um losunarheimildir, sbr. 4. mgr. 18. gr.

9.Afgreiðslu umsókna nýrra þátttakenda í flugstarfsemi um losunarheimildir, sbr. 7. mgr. 19. gr.

10.Samþykkt vöktunaráætlana vegna tonnkílómetra í flugstarfsemi, sbr. 2. mgr. 21. gr.

11.Samþykkt vöktunaráætlana vegna losunar frá flugstarfsemi, sbr. 3. mgr. 21. gr.

12.Samþykkt verulegra breytinga á vöktunaráætlunum, sbr. 4. mgr. 21. gr.

13.Yfirferð og umsýslu vegna skýrslna flugrekenda um losun koldíoxíðs, sbr. 5. mgr. 21. gr.

14.Aætlun á losun flugstarfsemi, sbr. 6. mgr. 21. gr.

15.Stofnun og viðhald reikninga í skráningarkerfi með losunarheimildir, sbr. VI. kafla. Heimilt er að innheimta árgjald sem tekur mið af meóaltalskostnaði við rekstur reiknings í skráningarkerfinu.

16.Afgreiðslu umsókna um gagnkvæma viðurkenningu faggildingar, sbr. 25. gr.

17.Onnur verkefni sem mælt er fyrir um í lögum þessum og reglugerðum settum með stoð í þeim¹.¹L. 141/2012, 17. gr.

Ráðherra skal setja, að fengnum tillögum Umhverfisstofnunar, gjaldskrá fyrir þau gjöld sem rekstraraðilar, flugrekendur, vottunaraðilar og aðrir aðilar skulu greiða skv. 1. mgr. Upphæð gjalda samkvæmt þessari grein skal taka mið af kostnaði við þjónustu og framkvæmd einstakra verkefha og skal byggjast á rekstraráætlun þar sem þau atriði eru rökstudd sem ákvörðun gjalda byggist á. Gjöldin mega ekki vera hærri en sá kostnaður. Gjaldskrá skal birt í B-deild Stjómartíðinda. Gjöldþessi máinnheimta með Ijámámi.Umhverfisstofnun er heimilt að fela öðrum aðilum, opinbemm eða einkaaðilum, innheimtu gjalda samkvæmt þessari grein.

Chapter XIII.
Þvingunarúrræði og viðurlög

Article 40 – Dagsektir

Umhverisstofnun getur lagt dagsektir, allt að 500.000 kr. á dag, á hvem þann sem brýtur gegn:

1.4. mgr. 6. gr. um skyldu til að aíhenda Umhverfisstofnun upplýsingar vegna losunarbókhalds.

2.1. mgr. 8. gr. um skyldu rekstraraóila til aó hafa losunarleyfi.

[3.2. mgr. 13. gr. um skyldu til að gera breytingar á vöktunaráætlun.]¹¹L. 141/2012, 18. gr.

[4.]¹3. mgr. 13. gr. um skyldu rekstraraðila til að senda fullnægjandi og vottaða skýrslu um losun gróðurhúsalofttegunda til Umhverfisstofhunar.¹L. 141/2012, 18. gr.

[5.]¹7. mgr. 13. gr. um skyldu rekstraraðila til að afhenda Umhverfisstofnun upplýsingar.¹L. 141/2012, 18. gr.

[6.]¹7. mgr.¹ 14. gr. um skyldu rekstraraðila til að senda skýrslu um að skilyrði 2. mgr. 14. gr. séu uppfyllt til Umhverfisstofnunar.¹L. 141/2012, 18. gr.¹L. 141/2012, 18. gr.

[7.]¹1. mgr. 21. gr. um skyldu flugrekanda til að senda Umhverfisstofnun vöktunaráætlun vegna losunar¹.¹L. 141/2012, 18. gr.¹L. 141/2012, 18. gr.

[8.4. mgr. 21. gr. um skyldu til að gera breytingar á vöktunaráætlun']¹¹L. 141/2012, 18. gr.

[9.]¹5. mgr. 21. gr. um skyldu flugrekanda til að senda fullnægjandi og vottaða skýrslu um losun gróðurhúsalofttegunda til Umhverfisstofhunar.¹L. 141/2012, 18. gr.

[10.]¹9. mgr. 21. gr. um skyldu flugrekanda til að afhenda Umhverfisstofnun upplýsingar.¹L. 141/2012, 18. gr.

[11.]¹[1. mgr. 22. gr. a] um skyldu rekstraraðila, flugrekenda og vottunaraðila til að eiga reikning í skráningarkerfi með losunarheimildir.¹L. 141/2012, 18. gr.

Umhverfisstofnun skal því aðeins leggja á dagsektir skv. 1. mgr. að aðila hafi verið send áskorun um að bæta úr vanefndum og veittur hæfilegur frestur til að uppfylla skyldur sínar.Ráðherra getur í reglugerð breytt upphæð dagsekta í samræmi við verðlagsþróun. Við ákvörðun sektar skal höfð hlið- sjón af alvarleika brotsins, hvað það hefur staðið lengi og hvort um ítrekað brot er aó ræóa. Jafhframt skal líta til þess hvort ætla megi að brotió hafi verið framið í þágu hagsmuna fyrirtækisins og hvort hægt var að koma í veg fyrir lögbrotið meó sljómun og eftirliti. Loks ber að líta til þess hver Ijárhagslegur styrkleiki lögaðila er.Akvaróanir Umhverfisstofnunar um dagsektir eru aðfararhæfar. Sé sekt samkvæmt þessari grein ekki greidd innan mánaóar frá ákvörðun Umhverfisstofhunar skal greiða dráttarvexti af i járhæð sektarirmar. Um ákvörðun og útreikning dráttarvaxta fer eftir lögum um vexti og verðtryggingu. Oinnheimtar dagsektir, sem lagðar eru á fram aö efiidadegi, falla ekki niður þótt aðili efni síðar viðkomandi kröfu nema Umhverfisstofiiun ákveði það sérstaklega¹. Sektir samkvæmt þessari grein renna í ríkissjóð að frádregnum kostnaði vió innheimtu.¹L. 141/2012, 18. gr.Akvörðun Umhverfisstofiiunar um dagsektir samkvæmt þessari grein má skjóta til ráðherra innan þriggja mánaða frá því að aðila var tilkynnt um ákvörðunina. Málskot til ráð- herra frestar aóför. Urskurðir ráðherra um dagsektir eru að- fararhæfir.

Article 41. Stöðvun á flutningi losunarheimilda i skráningarkerfi

Ef rekstraraðili eða flugrekandi hefur ekki skilað skýrslu um losun gróóurhúsalofttegunda skv. 3. mgr. 13. gr. eða 5. mgr. 21. gr. lyrir tilskilinn frest, eða ef skýrslan er ófúllnægjandi eða hefur ekki verió vottuð, er Umhverfisstofhun heimilt að koma í veg fyrir hvers konar hreyfingar losunarheimilda á reikningi viókomandi rekstraraðila eða flugrekanda í skráningarkerfi skv. VI. kafla¹ þar til fullnægjandi skýrslu hefur verið skilaó.¹L. 141/2012, 19. gr.

Article 42. [Stöðvun staifsemi¹

¹L. 141/2012, 20. grEf rekstraraðili stundar starfsemi sem getið er í I. við- auka án losunarleyfis skv. 8. gr. eða vanefiiir skyldur sínar um skil á losunarheimildum skv. 9. gr. og hefur ekki brugðist við áskorun um að bæta úr vanefndum er Umhverfisstofnun heimilt aó stöðva starfsemi rekstraraóilans uns bætt hefur verið úr vanefndum.Ef flugrekandi vanefhir skyldur sínar um skil á losunarheimildum skv. 17. gr. eða um greiðslu þjónustugjalda skv. 39. gr. og hefur ekki brugóist við áskonm um að bæta úr vanefndum er Umhverfisstofhun heimilt að óska eftir því við rekstraraóila flugvallar aó hann aftri för loftfars uns bætt hefur verió úr vanefndum er varóa viðkomandi loftfar eða fiillnægjandi tryggmg hefúr verió sett fyrir efiidum. Rekstrarað- ili flugvallar skal veróa við beiðni Umhverfisstofnunar um að aftra för loftfars uns lögmælt gjöld vegna losunar gróðurhúsalofttegunda, er varóa viðkomandi loftfar, eni greidd eða trygging hefur verið sett fyrir greiðslu þeirra.

Article 43. Sjórnvaldssektir

Vanræksla rekstraraóila eóa flugrekanda á að standa skil á nægjanlegum ijölda losunarheimilda fyrir tilskilirm frest vegna undangengins árs, sbr. 9. og 17. gr., varðar stjómvaldssekt sem Umhverfisstofhun leggur á. Fjárhæð stjómvaldssektar skal samsvara 100 evmm í íslenskum krónum vegna hven-ar losunarheimildar sem upp á vantar. Miðað skal við viómióunargengi Seólabanka Islands á þeim degi þegar standa átti skil á losunarheimildum sem sektin tekur til.Greiósla sektar skv. 1. mgr. hefiir ekki áhrif á skyldu rekstraraóila og flugrekenda til að standa skil á þeim Ijölda losunarheimilda sem upp á vantar.Vanræksla rekstraraóila á greiðslu losunargjalds vegna undangengins árs, sbr. 3. mgr. 14. gr„ varóar stjómvaldssekt sem Umhverfisstofnun leggur á. Fjárhæð stjómvaldssektar skal samsvara 100 evmm í íslenskum krónum vegna hvers tonns koldíoxíósígilda sem ekki var greitt losunargjald fyrir. Mióaó skal vió viómióunargengi Seðlabanka íslands á emdaga losunargjalds.Greiðsla sektar skv. 3. mgr. hefiir ekki álirif á skyldu rekstraraðila til greiðslu ógreidds losunargjalds.Umhverfisstofiiun er heimilt að leggja stjómvaldssektir á rekstraraðila og flugrekendur sem bijóta gegn:

1.1. mgr. 13. gr. um skyldu rekstraraðila til að vakta losun gróðurhúsalofttegunda.

2.6.mgr. 13. gr. um skyldu rekstraraðila til að tilkyrma Umhverfisstofiiun um fyrirhugaðar breytingar á rekstri starfsstöðvar.

3.1. mgr. 21. gr. um skyldu flugrekanda til að vakta losun gróðurhúsalofttegunda.

4.8. mgr. 21. gr. um skyldu flugrekanda til að tilkynna Umhverfisstofhun ef hann hyggst leggja niður starfsemi, tímabundið eða varanlega.

Sektir samkvæmt þessari grein má ákvarða lögaðila þó að sök verði ekki sönnuð á fyrirsvarsmenn eða starfsmenn hans eða aðra þá einstaklinga sem í þágu hans starfa.Stjómvaldssektir skv. 5. mgr. geta numið frá 100 þús. kr. til 10 millj. kr. Við ákvörðun sektar skal höfð hliðsjón af alvarleika brotsins, hvað það hefur staðið lengi og hvort um ítrekað brot er að ræða. Jafiiframt skal líta til þess hvort ætla megi að brotið hafi verið framið í þágu hagsmuna fyrirtækisins og hvort hægt var að koma í veg fyrir lögbrotið með stjómun og eftirliti. Loks ber að líta til þess hver Ijárhagslegur styrkleiki lögaðila er.Ráðherra getur í reglugerð breytt upphæð stjómvaldssekta í samræmi við verðlagsþróun. Ákvarðanir Umhverfisstofhunar um stjómvaldssektir em aðfararhæfar. Sé sekt samkvæmt þessari grein ekki greidd irman mánaðar frá ákvörð- un Umhverfisstofiiunar skal greiða dráttarvexti af Ijárhæð sektarinnar. Um ákvörðun og útreikning dráttarvaxta fer eftir lögum um vexti og verðtryggingu. Sektir samkvæmt þessari grein renna í ríkissjóð að frádregnum kostnaði við innheimtu. □ Heimild Umhverfisstofnunar til að leggja á stjómvaldssektir samkvæmt lögum þessum fellur niður þegar sjö ár eru liðin frá því að háttsemi lauk.Ákvöróun Umhverfisstofriunar um stjómvaldssektir samkvæmt þessari grein má skjóta til ráðherra innan þriggja mánaða frá því að aðila var tilkynnt um ákvörðunina. Málskot til ráðherra frestar aðför. Úrskurðir ráóherra um stjómvaldssektir em aófararhæfir.

Article 44. Cpinber birting ncfna

Umhverfisstofiiun skal birta opinberlega nöfh rekstrarað- ila og flugrekenda sem ekki hafa staðið skil á nægjanlegum Ijölda losunarheimilda fyrir tilskilinn frest hvert ár vegna undangengins árs, sbr. 9. og 17. gr., og hafa sætt stjómvaldssektum skv. 1. mgr. 43. gr.

Article 45. Rtfsiviðurlög

Þaó varðar sektum eða fangelsi allt að einu ári nema þyngri refsing liggi við samkvæmt öðrum lögum aó veita Umhverfisstofiiun rangar eða villandi upplýsingar eða leyna upplýsingum sem máli skipta vió í tengslum við upplýsingagjöf skv. 13., 21. og 22. gr. a-22. gr. c¹ Séum stórfelldeða ítrekuó brot að ræða skulu þau varða fangelsi allt aó tveimur árum.¹L. 141/2012, 21. gr.Sektir má ákvarða lögaðila þó að sök verói ekki sönnuð á fyrirsvarsmenn eða starfsmenn hans eða aðra þá einstaklinga sem i þágu hans starfa, enda hafi brotið orðið eða getað oróið til hagsbóta fyrir lögaóilann. Einnig má, með sama skilorði, gera lögaðila sekt ef fyrirsvarsmenn eða starfsmenn hans eða aðrir einstaklingar sem í þágu hans starfa gerast sekir um brot eða ef það stafar af ófullnægjandi tækjabúnaði eða verksljóm.Tilraun til brota og hlutdeild í brotum á lögum þessum og reglugerðum settum samkvæmt þeim er refsiverð eftir því sem segir í III. kafla almennra hegningarlaga.

Chapter XIV.
Lokaákvæði

Article 46. Gildistaka

Lög þessi öðlast þegar gildi...

Article 47. Innleiðing EES-gerða

Lög þessi eru sett til innleiðingar á eftirfarandi EES-gerð- um:

1.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2003/87/EB frá 13. október 2003 um að koma á fót kerfi fyrir viðskipti með heimildir til losunar gróðurhúsalofttegunda innan bandalagsins og um breytingu á tilskipun ráðsms 96/61/EB, sem vísað er til í tölulið 21al í III. kafla XX. viðauka samningsins um Evrópska efnahagssvæðið, eins og honum var breytt með ákvörðun sameiginlegu EES-nefhdariimar nr. 146/2007, frá 27. október 2007.

2.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/101/EB frá 27. október 2004 um breytingu á tilskipun 2003/87/EB um að koma á fót kerfi fyrir viðskipti með heimildir til losunar gróðurhúsalofttegunda innan bandalagsins að því er varðar verkefniskerfi Kyoto-bókunarinnar, sem vísað er til í tölulið 21 al í III. kafla XX. viðauka samningsins um Evrópska efnahagssvæðið, eins og honum var breytt mcð ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 146/2007 frá 27. október 2007.

3.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2008/101/EB frá 19. nóvember 2008 um breytingu á tilskipun 2003/87/EB þannig að kerfið fyrir viðskipti með heimildir til losunar gróðurhúsalofttegunda innan bandalagsins taki til flugstarfsemi, sem vísað er til í tölulið 21al í III. kafla XX. viðauka samningsins um Evrópska efnahagssvæðið, eins og honum var breytt með ákvörðun sameiginlegu EES-nefhdarinnar nr. 6/2011 frá 1. apríl 2011.

4.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2009/29/EB frá 23. apríl 2009 um breytingu á tilskipun 2003/87/EB til að bæta og víkka út kerfi bandalagsins fyrir viðskipti með heimildir til losunar gróðurhúsalofttegunda.

[5.Reglugerð framkvæmdastjómarinnar (ESB) nr. 1193/ 2011 frá 18. nóvember 201L]¹¹L. 141/2012, 22. gr.

[6.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2009/31/EB frá 23. apríl 2009 um geymslu koltvísýrings í jörðu og um breytingu á tilskipun ráðsins 85/337/EBE, tilskipunum Evr- ópuþingsins og ráðsins 2000/60/EB, 2001/80/EB, 2004/35/ EB, 2006/12/EB, 2008/1/EB og reglugerð (EB) nr. 1013/ 2006 sem vísað er til í tölulið 19a í III. kafla XX. viðauka samningsins um Evrópska efnahagssvæðið, eins og honum var breytt með ákvörðun sameiginlegu EES-nefhdarinnar nr. 115/2012 frá 15. júní 2012.

7.Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2009/33/EB frá 23. apríl 2009 um að stuðla að notkun á hreinum og orkunýtnum ökutækjum til flutninga á vegum sem vísað er til í tölulið 21av. III. kafla í XX. viðauka við samninginn um Evrópska efhahagssvæðið, eins og honum var breytt með ákvörðun sameiginlegu EES-nefndaritmar nr. 173/2013 frá 8. október2013.]²²L. 62/2015, 4. gr.

[8.Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 2015/ 757 frá 29. apríl 2015 um vöktun, skýrslugjöf og sannprófun á losun koltvísýrings frá sjóflutningum og um breytingu á tilskipun 2009/16/EB.]³³L. 45/2017, 2. gr.

Ákvæði til bráðabirgða

I.Heimild 35. gr. til að eiga viðskipti með losunariieimildir á ekki við um þær losunarheimildir sem atvinnurekstri var úthlutað vegna tímabilsins 1. janúar 2008 til 31. desember 2012 samkvæmt lögum nr. 65/2007, um losun gróðurhúsalofttegunda.

II.Seðlabanka Islands er heimilt að setja reglur um framkvæmd viðskipta með losunarheimildir samkvæmt lögum þessum.

[III.Þrátt fyrir ákvæði XIII. kafla skal ekki beita þvingunarúrræðum gagnvart flugrekanda vegna ákvæða 17. gr. um skil losunarheimilda og 21. gr. um vöktun og skýrslugjöf, að því er varðar kröfiir sem verða virkar fyrir 1. janúar 2014 og tengjast losun koldíoxíðs frá flugstarfsemi sem felur í sér flugtak eða lendingu á flugvöllum í ríkjum utan Evr-ópska efhahagssvæðisins og yfirráðasvæða ríkja Evrópska efnahagssvæðisins, að frátöldum Sviss og ríkjum sem undirritað hafa aðildarsáttmála við Evrópusambandið, ef annað eftirfarandi skilyrða er uppfyllt:

a.flugrekandi skilar fyrir 30. apríl 2013 til Umhverfisstofnunar sama íjölda losunarheimilda og hann fékk úthlutað endurgjaldslaust árið 2012 vegna slíkrar flugstarfsemi,

b.engum endurgjaldslausum losunarheimildum var úthlutað til flugrekanda árið 2012 vegna slíkrar flugstarfsemi.]¹¹L. 141/2012, 23. gr.

[IV.Frestur flugrekenda til að skila skýrslu fyrir árið 2013 samkvæmt ákvæði 21. gr. framlengist um eitt ár, til 31. mars 2015, og skylda flugrekenda til að standa skil á losunarheimildum skv. 17. gr. vegna losunar árið 2013 framlengist til 30. apríl 2015. Ekki verður breyting á skyldu flugrekenda til að vakta losun sína skv. 21. gr.Ráðherra skal setja reglugerð¹ til innleiðingar á reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 421/2014 um breytingu á tilskipun 2003/87/EB um að koma á fót kerfi fyrir við- skipti með heimildir til losunar gróðurhúsalofttegunda innan Bandalagsins með tilliti til framkvæmdar á alþjóðasamningi um beitingu sameigmlegrar markaðstengdrar heildarráðstöfunar um alþjóðlega losun frá flugi frá árinu 2020.]²¹Rg. 540/2014.²L. 52/2014, 1. gr.

V.Líta skal svo á að allar kröfur sem gerðar eru til flugrekenda í 17. og 21. gr. séu uppfylltar að því er varðar:

1.alla losun flugs til og frá flugvöllum sem staðsettir eru í löndum utan Evrópska efnahagssvæðisins, á almanaksárinu 2017,

2.alla losun flugs á milli flugvalla sem staðsettir eru á Gvadelúpeyjum, Mayotte, Frönsku Gíneu, Martiník, Sankti Martins-eyjum, Asoreyjum, Madeira og Kanaríeyjum og flugvallar sem staðsettur er á Evrópska efrtahagssvæðinu, á almanaksárinu 2017,

3.alla losun flugs á milli flugvalla í ríkjum og á landsvæðum sem tilheyra ríki á Evrópska efnahagssvæðinu en eru ekki aðilar að Evrópska efnahagssvæðinu, svo sem á við um Grænland og Færeyjar, á almanaksárinu 2017.

Enn fremur skal ekki gripið til aðgerða gegn flugrekendum aó því er varðar alla losun frá flugi í 1 .-3. tölul. 1. mgr.Frá 1. janúar 2013 til 31. desember 2020 er flug á vegum flugrekenda sem eru ekki með flugrekstur í atvinnuskyni og annast flugferðir þar sem heildarlosun á ári er minni en 1.000 tomi undanskilið gildissviði viðskiptakerfisins og laga þessara.Umhverfisstofnun skal á tímabilinu 1. janúar 2017 til 31. desember 2017 endurúthluta endurgjaldslausum losunarheimildum til flugrekenda í samræmi vió breytt gildissvið viðskiptakerfisins skv. 1. mgr. þessa ákvæóis.Þrátt fyrir ákvæði 1. mgr. 20. gr. skal úthlutun losunarheimilda 2017 fara fram eigi síðar en 30. apríl 2017¹².¹L. 45/2017, 3. gr.²L. 62/2015, 5. gr.

[VI.Akvæði 1. mgr. 32. gr. a skal endurskoða ekki síðar en árið 2020.]¹¹L. 62/2015, 5. gr.

[VII.4. gr. samnings milli Islands annars vegar og Evrópusambandsins og aðildarríkja þess hins vegar um þátttöku Islands í sameiginlegum efiidum á skuldbindingum Islands, Evrópusambandsins og aðildarríkja þess á öðru skuldbindingartímabili Kyoto-bókunarinnar við rammasamning Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar skal hafa lagagildi hér á landi. Akvæðið og 1. viðauki samningsins eru birt sem fylgiskjal með lögunum.]¹¹L. 62/2015, 5. gr

Annexure I

Losun frá staðbundinni starfsemi

	Gróðurhúsalofttegundir
Brennsla eldsneytis í stöðvum með heildarnafnvarmaafli sem er yfir 20 MW (að undanskildum stöðvum til brennslu á hættulegum úrgangi eða sorpi).	Koldíoxíð
Hreinsun jarðolíu.	Koldíoxíð
Framleiðsla á koksi.	Koldíoxíð
Brennsla eða glæðing, einnig kögglun, málmgrýtis (þ.m.t. brennisteinsgrýtis). Framleiðsla á hrájárni eða stáli (fyrsta eða önnur bræðsla), þ.m.t. samfelld málmsteypa, þar sem afkastagetan er meiri en 2,5 tonn á klukkustund.	Koldíoxíð
Framleiðsla eða vinnsla á járnríkum málmum (þ.m.t. járnblendi) þar sem í rekstri eru brennslueiningar með heildarnafnvarmaafli sem er yfir 20 MW. Vinnslan tekur meðal annars til völsunarstöðva, ofna til endurhitunar, glæðingarofna, smiðja, málmsteypna og eininga til yfirborðsmeðhöndlunar og sýruböðunar.	Koldíoxíð
Framleiðsla á hrááli.	Koldíoxíð og perflúorkolefni
Framleiðsla á endurunnu áli þar sem í rekstri eru brennslueiningar með heildarnafnvarmaafli sem er yfir 20 MW	Koldíoxíð
Framleiðsla eða vinnsla á járnlausum málmum, þ.m.t. framleiðsla á málmblöndum, hreinsun, steypumótun o.s.frv., þar sem í rekstri eru brennslueiningar með heildarnafnvarmaafli (þ.m.t. eldsneyti sem er notað sem afoxunarefni) sem er yfir 20 MW	Koldíoxíð
Framleiðsla á sementsgjalli í hverfiofnum með afkastagetu sem er yfir 500 tonnum á dag eða í annars konar ofnum þar sem framleiðsluafköstin eru yfir 50 tonnum á dag	Koldíoxíð
Framleiðsla á kalki eða glæðing á dólómíti eða magnesíti í hverfiofnum eða annars konar ofnum sem hafa framleiðslugetu sem er yfir 50 tonnum á dag.	Koldíoxíð
Framleiðsla glers, einnig glertrefja, þar sem bræðsluafköstin eru meiri en 20 tonn á dag	Koldíoxíð
Framleiðsla á leirvörum með brennslu, einkum þakflísum, múrsteinum, eldföstum múrsteini, þaksteini og leirmunum eða postulíni, þar sem framleiðslugetan er yfir 75 tonnum á dag	Koldíoxíð
Framleiðsla á einangrunarefni úr steinull þar sem notað er gler, berg eða gjall og bræðsluafköstin eru yfir 20 tonnum á dag.	Koldíoxíð
Þurrkun eða glæðing á gifsi eða framleiðsla á gifsplötum og öðrum gifsvörum þar sem í rekstri eru brennslueiningar með heildarnafnvarmaafli sem er yfir 20 MW	Koldíoxíð
Framleiðsla á pappírsdeigi úr timbri eða öðrum trefjaefnum.	Koldíoxíð
Framleiðsla á pappír eða pappa þar sem framleiðslugetan er meiri en 20 tonn á dag.	Koldíoxíð
Framleiðsla kinroks, sem felur í sér kolun á lífrænum efnum á borð við olíu, tjöru og sundrunar- og eimingarleif, þar sem í rekstri eru brennslueiningar með heildarnafnvarmaafli sem er yfir 20 MW.	Koldíoxíð
Framleiðsla á saltpéturssýru	Koldíoxíð og díköfnunarefnisoxíð
Framleiðsla á adipínsýru.	Koldíoxíð og díköfnunarefnisoxíð
Framleiðsla á glýoxali og glýoxýlsýru.	Koldíoxíð og díköfnunarefnisoxíð
Framleiðsla á ammoníaki.	Koldíoxíð
Framleiðsla á lífrænum íðefnum í lausu með sundrun, umbreytingu, oxun, að hluta eða til fulls, eða með svipuðum ferlum þar sem framleiðslugetan er meiri en 100 tonn á dag.	Koldíoxíð
Framleiðsla á vetni (H₂) og tilbúnu gasi með umbreytingu eða hlutaoxun þar sem framleiðslugetan er meiri en 25 tonn á dag.	Koldíoxíð
Framleiðsla á natríumkarbónati (Na CO₂) og natríumbíkarbónati (NaHCO₃).	Koldíoxíð
Föngun gróðurhúsalofttegunda frá stöðvum sem falla undir þennan viðauka, í því skyni að flytja þær til geymslu í jörðu á stað sem hefur hlotið leyfi samkvæmt tilskipun 2009/31/E	Koldíoxíð
Flutningur gróðurhúsalofttegunda eftir leiðslum til geymslu í jörðu á stað sem hefur hlotið leyfi samkvæmt tilskipun 2009/ 31/	Koldíoxíð
Geymsla gróðurhúsalofttegunda í jörðu á stað sem hefur hlotið leyfi samkvæmt tilskipun 2009/31/EB.	Koldíoxíð

1.Stöðvar, eða hlutar þeirra, sem eru notaðar fyrir rannsóknir, þróun og prófun á nýjum vörum og aðferðum og stöðvar sem nota eingöngu lífmassa falla ekki undir þennan viðauka.

2.Markgildin hér að framan eiga almennt við um framleiðslugetu eða -afköst. Ef margar tegundir starfsemi sem falla undir sama flokk eru reknar í sömu stöðinni er afkastageta þeirra lögð saman.

3.Þegar heildamafnvarmaafl stöðvar er reiknað til þess að ákveða hvort hún verði tekin með í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir gróðurhúsalofttegunda skal leggja saman nafhvarmaafl allra tæknieininga í stöðinni þar sem eldsneyti er brennt. Þessar einingar geta tekið til al Ira tegunda af kötlum, brennurum, hverflum, hiturum, bræðsluofnum, brennsluofnum, glæðingarofnum, hitunarofnum, þurrkofiium, hreyflum, efharafölum, tengibrunaeiningum (e. chemical looping combustion units), afgaslogum og eftirbrennurum eða hvarfakútum (e. thermal or catalytic post-combustion units). Einingar sem hafa nafhvarmaafl undir 3 MW og einingar sem nota eingöngu lífmassa teljast ekki með við þessa útreikninga. „Einingar sem nota eingöngu lífmassa“ eru meðal annars einingar þar sem jarðefnaeldsneyti er eingöngu notað við gangsetningu eða stöðvun.

4.Ef eining er notuð við tiltekna starfsemi og viómiðunarmörkin fyrir eininguna eru ekki gefin upp sem heildamafnvarmaafl skulu mörkin fyrir þessa starfsemi vega þyngra þegar ákvörðun er tekin um upptöku í viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir gróðurhúsalofttegunda.

5.Ef í 1 jós kemur að farið hefur verið yfir markgildin fyrir einhverja tegund starfsemi í þessum viðauka í tiltekinni stöð skulu allar einingar sem brenna eldsneyti, aðrar en einingar sem brenna hættulegum úrgangi eða sorpi, koma fram í leyfinu fyrir losun gróðurhúsalofttegunda.

Annexure II

Losun frá flugstarfsemi

Flugferðir sem fela í sér flugtak eða lendingu á flugvelli á yfirráðasvæði aðildarríkis Evrópska efiiahagssvæðisins.Eftirfarandi flug eru undanþegin gildissviði viðskiptakerfisins og laga þessara:

a.flugferðir sem eingöngu eru til flutninga í opinberri sendiför ríkjandi þjóðhöfðingja konungsríkis og nánustu vandamanna hans, þjóðhöfðingja, ríkisstjómarleiðtoga og ráðherra landa, annarra en aðildarríkja, ef þær em rökstuddar með viðeigandi stöðuvísi á flugáætluninni,

b.herflug herloftfara og tollog lögregluflug,

c.flug í tengslum við leit og björgun, flug í tengslum við slökkvistarf. flug í mannúðarskyni og sjúkraflug sem vióurkennt er af viðeigandi, lögbæru yfirvaldi,

d.flug sem er eingöngu samkvæmt sjónflugsreglum eins og þær eru skilgreindar í 2. viðauka við Chicago-samninginn,

e.flug sem endar á flugvellinum þar sem loftfarið tók flugió og þar sem engin lending á sér stað í millitíðinni,

f.æfingaflug, eingöngu að því er varðar öflun vottorðs eða áritunar ef um flugáhafiiir er að ræða, þar sem þetta er rökstutt með viðeigandi athugasemd í flugáætluninni, ef flugió er hvorki til farþegaeða farmflutninga né vegna staðsetnmgar eða flutnings á loftfarinu,

g.flug sem er eingöngu vegna vísindarannsókna eða til að skoða, prófa eða votta loftför eóa búnað, hvort sem er í lofti eða á jörðu niðri,

h.flug loftfara með staðfestan hámarksflugtaksmassa sem er minni en 5.700 kg,

i.flugferðir sem famar eru innan ramma um skyldur um opinbera þjónustu, sem settar eru fram í samræmi við reglugerð (EBE) nr. 2408/92, eins og tilgreint er í 2. mgr. 299. gr. Rómarsáttmálans, eða á flugleiðum þar sem flutningsgetan sem í boði er er ekki meiri en 30.000 sæti á ári, og

j.flug sem félli undir lögin efekki væri fyrir tilstilli þessa liðar og er á vegurn flugrekanda í rekstri sem annast annað-hvort færri en 243 flugferðir á hveiju tímabili í þrjú samfelld ijögurra mánaða tímabil eða flugferðir þar sem heildarlosun á ári er minni en 10.000 tonn. Flugferðir sem eingöngu eru til flutninga í opinberri sendiför ríkjandi þjóðhöfðingja konungsríkis og nánustu vandamanna hans, þjóðhöfðingja, ríkisstjómarleiðtoga og ráðherra aðildarríkis má ekki undanskilja að því er varðar þennan lið.

Annexure III

Gróðurhúsalofttegundir

Koldíoxíð (CO₂).Metan (CH₄).Díköfnunarefhisoxíð (N₂O).Vetnisflúorkolefni (HFCs).Perflúorkolefhi (PFCs).Brennisteinshexaflúoríð (SF₆).[Köfiiunarefnistríflúoríð (NF₃).]¹¹L. 45/2017, 4. gr.

[Fylgiskjal

Ákvæði 4. gr. og I. viðauka samnings milli íslands annars vegar og Evrópusambandsins og aðildarríkja þess hins vegar um þátttöku Islands í sameiginlegum efndum á skuldbindingum íslands, Evrópusambandsins og aðildarríkja þess á öðru skuldbindingartímabili Kyoto-bókunarinnar við rammasamning Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar

Article 4. Beiting viðeigandi löggjcfar Sambandsins

1.Þær réttargerðir, sem tilgreindar eru í 1. viðauka við þennan samning, skulu vera bindandi fyrir Island og gilda á Islandi. Ef réttargerðimar, sem falla undir þann viðauka, hafa að geyma tilvísanir til aðildarríkja Sambandsins skal litið svo á að tilvísanimar, að því er þennan samning varðar, vísi einnig til Islands.

2.Breyta má 1. viðauka við þennan samning með ákvörð- un nefiidar um sameiginlegar efiidir sem komið er á fót með 6. gr. þessa samnings.

3.Nefndin um sameiginlegar efildir getur kveðið nánar á um tæknilegt fyrirkomulag varðandi beitingu þeirra réttargerða, sem tilgreindar eru í 1. vióauka við þennan samning, að því er varðar Island.

4.Ef breytingar á 1. viðauka við þennan samning kalla á breytingar á almennri löggjöf Islands skal við gildistöku slíkra breytinga hafa hliðsjón af þeim tíma sem ísland þarf til að samþykkja breytingamar og þörfinni á að tryggja samræmi við kröfumar í Kyoto-bókuninni og ákvörðunum.

5.Það er sérstaklega brýnt að framkvæmdastjómin fylgi venjulegri hefð og hafi samráð við sérfræðinga, þ.m.t. við sérfræðinga á Islandi, áður en framseldar gerðir, sem felldar eru eða felldar verða undir 1. viðauka við þennan samning, verða samþykktar.

1. Viðauki

(Skrá sem kveðið er á um í 4. gr.)

1.Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 525/ 2013 frá 21. maí 2013 um fyrirkomulag við vöktun og skýrslugjöf að því er varóar losun gróðurhúsalofttegunda og skýrslugjöf að því er varóar aðrar upplýsingar á landsvísu og á vettvangi Sambandsins sem varða loftslagsbreytingar og um niðurfellingu á ákvörðun nr. 280/2004/EB (sem vísað er til sem „reglugerð 525/2013“), nema 4. gr., f-liðw 7. gr 15 gr. og 22. gr. Ákvæði 21. gr. gilda eftir því sem við á.

2.Gildandi og síðari framseldar gerðir og íramkvæmdargerðirsembyggjastáreglugerð (ESB) nr. 525/2013.]¹¹L. 62/2015, 6. gr

- Narrative and principles
  - Mitigation
  - International norms and obligations
- Institutional arrangements
  - Coordination
- Policy formulation
  - Policy cycles
- Accountability and enforcement
  - Reporting obligations
- Accountability and enforcement
  - Reporting obligations
- Policy implementation
  - Market-based instruments
- Institutional arrangements
  - Financing
- Institutional arrangements
  - Integration and mainstreaming