Note de Politique Agricole.

La Note de Politique Agricole est un document qui constitue la base de la planification des actions qui concourent au développement du secteur agricole en République Démocratique du Congo. Il s’agit d’une politique multi-sectorielle d’une portée nationale qui vise à créer des richesses en milieu rural par une agriculture compétitive reposant sur la promotion de petites et moyennes entreprises agricoles, d’élevage et de pêche animées par des professionnels. L’objectif global visé par la Note de Politique Agricole est de contribuer à la réalisation de la sécurité alimentaire, de réduire de 50 % le nombre de personnes souffrant de la malnutrition à l'horizon 2015, et un développement agricole durable, susceptible de sauvegarder le patrimoine productif.
Quant aux objectifs spécifiques, ils se réfèrent aux contraintes identifiées lors de l’examen du secteur agricole. A cet égard, les objectifs spécifiques suivants sont visés: (i) Aaéliorer l’accès aux marchés et la valeur ajoutée des productions agricoles; (ii) améliorer la productivité du secteur agricole, production vivrière, horticole et légumière, halieutique et d’élevage; (iii) promouvoir des systèmes financiers décentralisés qui s’adaptent à la nature des activités du secteur agricole; (iv) renforcer les capacités techniques et organisationnelles des institutions publiques et privées d’appui à la production agricole.
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et combattre la pénurie alimentaire, le document envisage d’assurer à toutes les couches sociales la sécurité alimentaire, ce qui implique de permettre à la population d’accéder à une alimentation équilibrée en quantité et en qualité et de produire et exporter les produits compétitifs en tenant compte de leurs avantages comparatifs. De plus, le document envisage de promouvoir l’intermédiation financière rurale et de la micro-entreprise en vue du renforcement de la sécurité alimentaire. Pour ce faire, une concertation et un échange d’information entre les principaux acteurs du secteur devrait s’opérer au sein des conseils agricoles provinciaux qui seront installés dans le cadre de la décentralisation.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, la politique envisage de mettre l’accent sur l’amélioration de la productivité et la compétitivité du secteur agricole. A cet effet, il s’agira de donner un appui à la production et la distribution de semences et plants améliorés, un appui à l’agroforesterie et au reboisement. De plus, la politique envisage également de développer des pratiques d’agriculture biologique.
Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté, la politique envisage de faire du secteur agricole et rural un secteur qui enclenche une croissance forte, durable et équilibrée, supérieure au taux de croissance démographique et qui contribue à la création d’emplois, à la réduction de la pauvreté tout en garantissant une gestion rationnelle des ressources naturelles et le respect des droits humains. De plus, la politique prévoit également de mettre en place des mesures de renforcement des capacités techniques des institutions publiques et privées qui permettront aux entreprises privées du secteur habilitées à accroître leur performance et leur capacité à délivrer les services nécessaires aux petits producteurs dans leur rayon d’action. Ces mesures permettront de créer un nombre de nouveaux emplois salariés et une augmentation des revenus dans le secteur rural.
Au niveau des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, la politique envisage d’améliorer les services agricoles de base, l’infrastructure d’appui à la production et à la commercialisation en vue de viabiliser les sites de production et de réduire les pertes après récolte ainsi que supprimer les entraves artificielles au commerce intérieur tout au long de la chaîne alimentaire. De plus, la politique envisage d’améliorer l’accès aux marchés et aux services connexes par le désenclavement des zones à fort potentiel agricole. Enfin, la politique prévoit de diffuser des techniques appropriées de transformation et de conservation des produits agricoles et animales.
La politique prévoit de renforcer l'application des études d'impact sur l'environnement, utiliser plus systématiquement des procédures communes dans le cadre des projets, notamment par le biais de consultations avec les parties prenantes, élaborer et appliquer des approches communes de l'évaluation environnementale stratégique aux niveaux sectoriel et national. Enfin, la politique prévoit de développer les capacités techniques et stratégiques spécialisées nécessaires pour effectuer des analyses environnementales et assurer le respect de la législation.
Le Gouvernement mettra en place des dispositifs de suivi et évaluation de l’exécution de la politique agricole aux niveaux central et provincial. Ces structures procéderont à des évaluations périodiques des succès réalisés et des obstacles rencontrés.