Plan d’organisation de secours en cas de catastrophe - Plan ORSEC.

Le Plan ORSEC est une politique sectoriel que vise à doter le Pays d’outils capables lui permettant de mieux répondre aux différentes catastrophes et crises humanitaires. L’objectif que vise ce plan est de définir une procédure générale de gestion des catastrophes et urgences, et de prise en charge des victimes en vue d’en limiter les dégâts. Il s’agit de procéder à la mise en place, à l’avance, d'une organisation appropriée et efficiente par la rationalisation des pratiques devant contribuer à l’amélioration de la réponse dans son volet secours d’urgence et de relèvement précoce, sous un commandement unique et à travers une coordination efficace. Il a pour objectifs fondamentaux les suivants: réduire l’impact des catastrophes, notamment sur les hommes (les morts et les blessés), les infrastructures socioéconomiques et sur l’environnement; réduire le nombre des morts, des malades et atténuer les effets des maladies et des urgences de santé publique; accroître la capacité des communautés locales, de la société civile et d’autres associations œuvrant dans le domaine humanitaire pour leur permettre de faire face aux situations de vulnérabilité les plus urgentes; promouvoir le respect de la diversité et de la dignité humaine, et réduire l’intolérance, la discrimination et l’exclusion sociale ainsi que la promotion de la solidarité humanitaire nationale et internationale; et promouvoir la culture de la prévention des catastrophes et de la réduction des risques, par la vulgarisation des pratiques et des nouvelles approches qui visent essentiellement la protection de l’environnement et la conservation des acquis pour un développement durable.
La priorité des institutions gouvernementales de gestion de catastrophes est d’améliorer sa capacité d’intervention locale, régionale et internationale en cas de catastrophe et Intensifier son action auprès des communautés vulnérables dans les domaines de la promotion de la santé, de la prévention des maladies et de la réduction des risques de catastrophes. Les mesures prévues comprennent la création d'un stock stratégique en collaboration avec le Coordonnateur de l’inter agences des organismes du système des Nations Unies (PNUD, UNHCR, UNICEF, OMS, OCHA, MONUSCO), USAID, PAM (Programme Alimentaire Mondial) et les organes de la Croix Rouge (SN-CR RDC, FICR,CICR). Le but est faire face aux besoins résultants des crises humanitaires d’occurrence brusque et ne donnant pas l’occasion en terme de temps de reconstituer les intrants nécessaires à la mise en place d’une réponse en urgence.
Enfin, dans la prévention, mitigation et préparation aux catastrophes, le document établit un système d'alerte comment mécanisme global de mise en action pour la réponse aux événements ou crises diverses. De même, il crée une Commission Nationale pour la Réhabilitation des sinistrés, chargée de: offrir un cadre permanent de concertation des principaux acteurs humanitaires en matière des catastrophes naturelles et les crises humanitaires diverses ; définir les orientations politiques stratégiques en vue d’éclairer les décisions liées à la conduite du plan ORSEC et des différents plans nationaux de Contingence divers; coordonner les actions ainsi que l’échange des informations sur les catastrophes naturelles et sur toutes autres crises humanitaires; coordonner les activités de plaidoyer et de mobilisation des ressources; et rationaliser la mise en place des secours et de la réponse selon les besoins en vue de l’adapter au contexte local.