Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (2022-2026).

Le présent Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques est un document intersectoriel de la République Démocratique du Congo, à portée nationale, pour la période 2022-2026 qui comporte deux objectifs généraux: 1. fournir un point de départ et une référence générale pour les mesures d’adaptation aux changements climatiques afin d'éclairer la prise de décision et l’élaboration de projets; 2. fournir des orientations pour l’élaboration d’un PNA complet et robuste qui inclut des recommandations pour améliorer les conditions institutionnelles et les capacités humaines pour concevoir et mettre en œuvre la réponse de la RDC aux changements climatiques.
Des priorités d’adaptation pour le PNA de la RDC ont été compilées et classées par secteur à partir des stratégies et plans existants relatifs à l’adaptation aux changements climatiques. Elles constituent les prochaines étapes immédiates et le plan d’investissement à moyen terme pour le processus PNA de la RDC. Il est prévu que ces priorités soient affinées ou modifiées au fur et à mesure de l’évolution du processus PNA, de la réalisation d’évaluations supplémentaires de la vulnérabilité et des risques et de la disponibilité de nouvelles informations.
Les priorités concernent: 1. La conservation des écosystèmes forestiers et la biodiversité́. L’adaptation de la gestion forestière aux changements climatiques permettra de garantir l’offre énergétique et les moyens de subsistance et de faire un inventaire et un suivi plus efficaces des forêts. Des mesures de conservation devraient être mises en place dans les sites spécifiques où les écosystèmes présentent des risques de dégradation. Certaines actions concernant les peuples autochtones (PA) peuvent être entreprises, notamment: - leur implication dans les négociations des clauses sociales avec les exploitants forestiers et miniers; - Sensibilisation des différents acteurs concernés par l’exploitation forestière sur les violences et les droits humains des hommes et femmes autochtones; - Initiation de projets Pilotes sur les filières des produits forestiers non ligneux (PFNL) avec les PA; - Encouragement de programmes de reboisement et domestication des espèces à grande valeur ancestrale pour les PA; - Mise en œuvre de programmes sur la pêche durable et de la pisciculture.
2. Agriculture, pêche, élevage et développement rural intégré. En matière de choix des options d’adaptation et en prenant en compte la connaissance des agriculteurs du terroir et leurs pratiques agricoles, on vise à enrichir la sélection des mesures d’adaptation au niveau de l’État (renforcement de la prévention au niveau de la recherche agronomique et technologique, de la mise en cohérence des soutiens publics aux investissements de prévention, de développement d’outils et de procédures de gestion des situations de crises climatiques agricoles; création d’une capacité à mutualiser les risques; - multiplication des stations d’observation météorologiques; implication de l’État, pour l’indemnisation des risques, en cas d’accidents climatiques exceptionnels; - subvention des petits producteurs paysans en vue d’adopter les nouvelles pratiques agroécologiques et pérenniser leurs exploitations), au niveau des partenaires techniques du secteur agricole (universités, centres de recherches agronomiques, partenaires techniques et financiers internationaux et organisations de la société civile du secteur agricole) et des peuples autochtones: - sélection de variétés résilientes au niveau des centres des recherches agronomiques et des universités; - établissement d’un calendrier agricole dynamique pour chaque culture avec l’implication des agro-météorologistes et des agronomes; - formulation de fiches techniques et installation de champs école pour la formation des agriculteurs PA et autres; - formation de journalistes vulgarisateurs dans les stations radio-rurales en matière d’ alertes aux risques climatiques; - usage de l’agro-météorologie pour prévenir les risques climatiques.
3. Eau et assainissement. Afin de renforcer la résilience des rivières, du fleuve et des dragues aux débits élevés, on suggère des dragages supplémentaires ou des élargissementspour que l'eau s’écoule librement. En plus on vise à: - Améliorer la prévention des évènements météorologiques extrêmes et des inondations à travers des systèmes d’alerte précoce; - Renforcer la résilience des ressources en eau à travers les innovations et les modifications des pratiques des ressources d’eau, par exemple la construction des structures d’approvisionnement en eau.
Un plan de suivi et évaluation, basé principalement sur les résultats de l’analyse des entraves institutionnelles dans le processus national de planification a été élaboré. En termes de plans provinciaux et régionaux, différentes provinces de la RDC ont initié l’élaboration de Plans de Développement. Elles y présentent la vision quinquennale de leurs entités, fixent les objectifs ainsi que les orientations générales de l’action publique, et arrêtent des actions concrètes à mettre en œuvre. Pour assurer son opérationnalisation, chaque Plan de Développement est assorti d’un Programme d’Actions Prioritaires qui reprend les actions à mettre en œuvre, associées à des indicateurs objectivement vérifiables ainsi que les structures responsables.