Plan Intégré d’Import-Substitution Agropastoral et Halieutique (PIISAH) 2024-2026.

Le présent Plan Intégré d’Import-Substitution Agropastoral et Halieutique (PIISAH) est un document intersectoriel du Cameroun à portée nationale pour la période 2024-2026 qui a pour objectif principal de de contribuer à la réduction du déficit de la balance commerciale à travers la substitution des produits importés par la production locale. Cet objectif est décliné en trois objectifs spécifiques à savoir : OS1: faciliter le développement des actions du secteur privé dans le domaine agropastoral sur des espaces sécurisés et aménagés; OS2: contribuer à l’augmentation significative de la production et de la disponibilité des produits locaux de grande consommation; OS3: créer un environnement propice au développement des activités agropastorales.
Le Plan Intégré d’Import Substitution Agropastoral et Halieutique entend apporter une contribution substantielle à l’atteinte de ces projections. Il se décline en trois principaux axes, chacun desquels comprend des actions phares. Axe 1: Sécurisation et aménagement des périmètres hydroagricoles et halieutiques; ses actions phares sont: - sécurisation foncière des périmètres agropastoraux; - aménagements des périmètres hydroagricoles, pastoraux et halieutiques, des champs semenciers, des périmètres fourrageurs et des bassins aquacoles; - désenclavement des bassins de production des filières agropastorales et halieutiques (construction ou réhabilitation des routes, approvisionnement en énergie électrique, etc.); - Appui à l’installation des opérateurs privés dans les périmètres sécurisés et aménagés. Axe 2: Amélioration de la production, de la transformation et de la commercialisation; les actions phares sont ici: - Appui au développement de la production à travers l’accès aux engrais, aux produits phytosanitaires et aux semences; - Amélioration des infrastructures de production, de transformation et de commercialisation (matériel et équipements). Axe 3: Amélioration de l'accès à la recherche, à la formation et aux financements. Les actions phares sont: - Développement des mécanismes d’accès aux financements; - Renforcement de la formation des acteurs sur les itinéraires techniques; - Amélioration de l’accès aux marchés; - Structuration des acteurs des filières.
Le cadre de résultat du Plan spécifie, pour chaque axe stratégique, les objectifs, les indicateurs, la situation de référence et les valeurs cibles à l’horizon 2026. Celui-ci se décline à deux niveaux: le niveau 1 permet de déterminer l’impact du Plan sur la réduction des importations et du déficit de la balance commerciale; il correspond à la mesure de l’objectif global. Le niveau 2 vise l’augmentation significative de la production et de la disponibilité des produits locaux de grande consommation portée par le secteur privé. Il correspond aux indicateurs de résultats des trois axes stratégiques du Plan.
La mise en oeuvre du Plan d’Import-Substitution Agropastoral nécessite la mobilisation de 1443,56 milliards de FCFA sur la période 2024-2026, dont la repartition est indiquée dans le texte. Ce montant comprend les ressources disponibles inclues dans la programmation budgétaire sur le triennat des administrations impliquées, l’enveloppe pour le fonds de soutien et le montant des conventions signées ou susceptibles d’être signées dans de brefs délais. La mobilisation des ressources ultérieures requises pourrait se faire à travers: un accroissement des Ressources Internes Ordinaires; l’accélération de la mise en oeuvre de certains projets FINEX déjà en cours, ce qui induira de revoir à la hausse la programmation des décaissements pour ces projets dans le CDMT.
Le cadre institutionnel de la mise en oeuvre sera organisé selon une approche articulée à deux niveaux. le pilotage et le suivi-évaluation du PIISAH sera placé sous la supervision de la Présidence de la République et l’autorité directe du Secrétaire Général de la Présidence de la République à travers un Comité de Supervision, qui chapeautera tout le dispositif de pilotage et de suivi-évaluation du Plan. Le suivi technique et opérationnel des orientations du Comité de Supervision se fera par un Secrétariat Technique mis en place sous l’autorité d’un Coordonnateur nommé par Arrêté du Premier Ministre, sur proposition du Ministre en charge de l’économie, de la planification et de l’aménagement du territoire. La mise en oeuvre du PIISAH se fera à travers plusieurs outils déjà existants et/ou à concevoir pour la circonstance selon le principe de l’efficacité et l’obtention des résultats rapides et vérifiables. Sur cette base, le plan sera opérationnalisé à travers la mise en oeuvre d’une large gamme d’actions concrètes qui se répartissent entre: - Les projets/activités inscrits dans le budget des administrations et qui concourent à l’objectif d’import-substitution; - l’ensemble des missions de service public devant être assurées par les ministères sectoriels et les établissements publics qui y sont rattachés, notamment la réalisation d’infrastructures structurantes communautaires, d’aménagement du territoire pour rendre les bassins de production attractifs pour le secteur privé; - le portefeuille de Projets et Programmes en cours d’exécution et dont le financement est acquis; - les activités de production, de transformation et de commercialisation réalisées par le secteur privé.