Decreto Nº 2.232 - Estrategia Nacional de Biodiversidad 2001–2010.

La Política y Estrategia Nacional de Biodiversidad del Ecuador es un instrumento de carácter multisectorial y alcance nacional, relativo al período 2001-2010, que fue adoptado en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica, ratificado por el Ecuador en febrero de 1993. A través de este documento, el Ecuador, como signatario del Convenio, busca concretar sus tres objetivos: a) conservar la diversidad biológica; b) usar sustentablemente los recursos biológicos; y c) asegurar la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. El documento está articulado en torno a cuatro líneas estratégicas, a saber: 1) consolidar y potenciar la sustentabilidad de las actividades productivas basadas en la biodiversidad nativa; 2) asegurar la existencia, integridad y funcionalidad de los componentes de la biodiversidad: ecosistemas, especies y genes; 3) equilibrar presiones para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad; 4) garantizar el respeto y ejercicio de los derechos individuales y colectivos de la ciudadanía para participar en las decisiones relativas al acceso y control de los recursos, y asegurar que los beneficios de la conservación y uso de la biodiversidad y de los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades y poblaciones locales sean justa y equitativamente distribuidos.
La Estrategia reconoce el rol de la agrobiodiversidad como base de la economía y desarrollo del Ecuador y como herramienta de protección de la seguridad alimentaria de la población. En este sentido, el documento busca ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición mediante la protección de la agrobiodiversidad. Dentro de las políticas básicas para el uso sustentable y la conservación de la biodiversidad, en el Sistema Nacional de Conservación ex-situ de la biodiversidad se incluirán especies, variedades nativas y recursos genéticos, especialmente aquellos endémicos, en peligro de extinción, y prioritarios para la seguridad alimentaria de la población ecuatoriana.
El documento además busca hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y sostenibles. Entre los resultados esperados, en el marco de la Línea estratégica 1, se contemplan los siguientes: se da mayor valor a los productos maderables y no maderables y a los servicios que proveen los bosques y se han detenido los procesos de deforestación del bosque nativo; se usan sustentablemente los recursos agrícolas y pecuarios del país.
Entre los objetivos contemplados por el documento se contempla también generar trabajo e ingresos, principalmente en las zonas rurales, para contribuir a la reducción de la pobreza, en especial en las zonas rurales.
La ENB busca propiciar sistemas agrícolas y alimentarios inclusivos y eficientes. En especial se propone trabajar en la diversificación de la base de producción de alimentos y estimulación de la oferta y demanda local de especies y variedades nativas a través de: a) incentivos a la producción, el cultivo y el procesamiento de especies y variedades nativas mediante el desarrollo de sistemas integrales y diversificados, bajo el enfoque de cadenas agroalimentarias; b) potenciar la investigación aplicada y aprovechar el conocimiento tradicional para desarrollar técnicas de cultivo y procesamiento para el sector productivo, a partir del respeto de los derechos de propiedad intelectual de los pueblos indígenas y afroecuatorianos y comunidades locales; c) promover mecanismos de mejoramiento genético no convencional; d) potenciar que las escuelas agropecuarias y los centros de educación superior incorporen en sus programas de enseñanza, elementos que potencien los conocimientos tradicionales, el cultivo de especies y variedades locales, y la biotecnología agropecuaria; e) incentivar la demanda y el uso de especies y de variedades nativas con programas educativos que fomenten su consumo sustentable y contribuyan a la seguridad alimentaria (por ejemplo, en el programa de desayuno escolar). En el marco de la línea estratégica 4, los resultados a alcanzar incluyen: garantizar los derechos de propiedad comunitaria de las tierras y territorios de pueblos indígenas y afroecuatorianos y comunidades locales, y el ejercicio de los derechos y responsabilidades individuales y colectivos; valorar y proteger los conocimientos ancestrales; una distribución más justa y equitativa de los beneficios derivados de la conservación y uso sustentable de la biodiversidad. Otro de los objetivos es conseguir que la producción y comercio internacional de recursos genéticos de biodiversidad nativa se haya diversificado y aporte significativamente al producto interno bruto y a las exportaciones del país.
A nivel de gobernanza y desarrollo institucional, se contempla como resultado a alcanzar que el Ecuador cuente con un sistema descentralizado de gestión ambiental eficiente y participativo, con claras competencias para el manejo de los recursos de la biodiversidad, y apto para coordinar y conducir la implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad. Asimismo se contemplan los siguientes instrumentos de viabilización de la Estrategia: a) desarrollo de una visión concertada del gobierno; b) políticas de alianzas; c) elementos para la decisión política en el proceso de implementación.