Plan Integral para la Amazonia, 2021-2035.

El Plan Integral para la Amazonia (PIA) es un instrumento, de mediano plazo (10 años), de planificación, coordinación y articulación, orientado a garantizar el desarrollo sostenible en la Amazonía ecuatoriana, a partir del reconocimiento y puesta en valor de las particularidades biofísicas y socioculturales de este territorio. El PIA propone una mirada sistémica y dinámica del territorio, en el que interactúa, a distintos niveles, un amplio y diverso conjunto de actores sociales, económicos y políticos, cada uno de los cuales con sus visiones e intereses, pero identificados en el propósito común de construir para la Amazonía un modelo de desarrollo que distinga, al menos, tres condiciones básicas: (1) la riqueza natural y la fragilidad de los ecosistemas, (2) el derecho de la población al buen vivir; y, (3) el respeto a los pueblos y nacionalidades indígenas. Desde este reconocimiento, el PIA establece un conjunto de orientaciones que permitan la gestión de políticas públicas nacionales y locales que equilibren la relación entre Estado, sociedad y mercado.
La visión de desarrollo de la CTEA al 2035 es que la Amazonía ecuatoriana consolide un modelo de desarrollo sostenible en el que prime: la conservación de su patrimonio natural y cultural, el ejercicio pleno de los derechos de su población con pertinencia territorial y corresponsabilidad, el fortalecimiento de las capacidades locales y la diversificación de la matriz productiva dentro de un contexto de aprovechamiento sostenible de sus recursos renovables y no renovables, de incidencia en el ámbito nacional y de la cuenca amazónica, para la consecución del Buen Vivir. El principal objetivo de la planificación para la Amazonía es garantizar el desarrollo humano, el mejoramiento de la calidad de vida de la población, el respeto a los derechos de la naturaleza, la conservación de sus ecosistemas, su desarrollo sostenible la biodiversidad, su patrimonio cultural y la memoria social, además de fortalecer la institucionalidad del Estado en todos sus niveles con pertinencia territorial en la Amazonía, a través de lineamientos que articulen, coordinen y prioricen instrumentos de planificación, gestión y ordenamiento territorial acorde a las propias características físicas y humanas dentro de la población.
El PIA empieza con una introducción que incluye los antecedentes, marco legal y el alcance. Después, se presenta un diagnóstico estratégico que incluye aspectos ambientales, aspectos sociales, aspectos culturales, aspectos económicos, y aspectos de ordenamiento territorial. En Aspectos ambientales, se presenta información sobre potencial de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, mecanismos de conservación, riesgos naturales y de origen antrópico. En aspectos sociales, se presenta información sobre la población, la salud, la morbilidad- epidemiologia, vivienda, agua y saneamiento, servicios complementarios, protección de derechos y grupos vulnerables (incluyendo mujeres), deportes y recreación, respuesta frente al COVID-19. En aspectos culturales, se presenta información sobre los derechos culturales en la Amazonia y pueblos y nacionalidades. En el aspecto económico, se presenta información sobre las principales actividades productivas y productos, tejido empresarial y emprendedor, empleo en la Amazonia, y proyectos estratégicos. En aspectos de ordenamiento territorial, se presenta información sobre la estructura territorial actual de la CTEA, unidades territoriales, proyecciones poblaciones para los cantones de la CTEA, asentamientos humanos, forma, uso y ocupación del suelo, red vial y transporte y el modelo territorial.
Se presenta la propuesta que incluye la visión de desarrollo de CTEA al 2035, el modelo territorial deseado, y aspectos estratégicos (relacionados al diagnóstico estratégico). Para el componente social, el objetivo estratégico 1 es fortalecer la institucionalidad del Estado en todos sus niveles para garantizar el acceso a servicios básicos y sociales con pertinencia territorial y ancestral. Para el componente cultural, el objetivo estratégico 2 es garantizar los derechos individuales y colectivos con énfasis en los grupos de atención prioritaria, vulnerables, pueblos y nacionalidades promoviendo la construcción del Estado intercultural y plurinacional. Para el componente ambiental, el objetivo estratégico 3 es reducir la degradación del hábitat y la fragmentación de ecosistemas, fortaleciendo el control de actividades extractivas y la conservación del patrimonio biocultural amazónico. Para el componente económico y productivo, el objetivo estratégico 4 es fomentar la diversificación productiva, el uso responsable y sostenible de los recursos renovables y no renovables, y la especialización del talento humano en actividades generadoras de valor agregado con pertinencia territorial; garantizando el acceso equitativo a medios de producción. Para el componente asentamientos humanos y ordenamiento territorial, el objetivo estratégico 5 es fortalecer la seguridad integral con énfasis en la seguridad fronteriza, gestión de riesgos de desastres, seguridad ciudadana y asentamientos humanos a través de la accesibilidad y conectividad para los poblados de la Amazonía. Después de la propuesta, se presenta un modelo de gestión incluyendo la estructura de gestión Plan Integral para la Amazonia. Finalmente, se concluye con el mecanismo de seguimiento y evaluación del PIA.