Plan Stratégique Gabon Emergent: Vision 2025 et Orientations Stratégiques 2011-2016

Le Plan stratégique Gabon Emergent est un document qui concrétise la démarche, en décrivant les orientations stratégiques, programmes et actions qui y mèneront. Le Plan présente une vision d’un Gabon qui sera en 2025 un modèle de développement durable, conciliant le bien-être humain, l’équité sociale, la croissance durable et la conservation environnementale.
Pour concrétiser la Vision du Gabon Emergent, trois axes stratégiques ont été retenus: (i) le renforcement des fondations de l’émergence, (ii) le développement des piliers de l’émergence, (iii) la prospérité partagée, (ii) mettre à la disposition de tous les gabonais un système de santé accessible, performant et intégré à l’horizon 2020.
Pour accroitre sa souveraineté alimentaire, le Gabon envisage de développer en zone périurbaine une production à petite échelle de produits vivriers (tubercules, fruits et légumes, produits maraîchers), ainsi que l’élevage à cycle court.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le plan préconise le développement d’un plan sectoriel agriculture-élevage qui prévoit les activités suivantes: (i) restructuration de l’Office National de Développement Rural (ONADER) qui devra prendre en charge la maitrise d’ouvrage des grands projets d’aménagement, d’infrastructures et de développement des filières agricoles, (ii) la mise en place d’un pôle de compétences qui vise à renforcer le système de formation et de recherche en matière d’agriculture, (iii) projet d'appui au développement des infrastructures pour la culture du Riz Nerica (PADIACN) qui vise à développer une production vivrière intensive basée sur l’insertion de nouveaux acteurs formés et pratiquant une agriculture plus professionnelle sur des surfaces importantes, (iv) promouvoir une exploitation et une valorisation durables des ressources halieutiques, (v) la mise en place des infrastructures de débarquement et de transformation des produits de pêche.
Dans le cadre de lutte contre la pauvreté rurale, un projet sectoriel emploi, protection sociale, dialogue sociale sera mise en place par le plan. Il s’agira notamment de: (i) de promotion d’emploi, (ii) création d’une facilitée d’entrepreneuriat social, (iii) renfoncement du dialogue social, (iv) reforme et restriction de la caisse nationale de sécurité sociale, (v) offrir une éducation de qualité à tous pour favoriser l’ascension sociale.
Au niveau des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le plan envisage de développer la valeur ajoutée domestique grâce au développement d’infrastructures de débarquement et de transformation. A cet effet, des pré requis importants vont être mis en place pour réaliser cet objectif, notamment: (i) la mise en place d’une gestion durable basée sur une meilleure connaissance de l’état de la ressource et par le renforcement de la gouvernance du secteur, (ii) un cadre réglementaire attractif à l’investissement national et étranger, (iii) la définition d’une politique favorisant la transformation locale et l’appropriation d’une partie de la valeur ajoutée, (iv) le renforcement du dispositif d'encadrement et de formation à inscrire notamment dans le cadre de la négociation des accords de pêche, et (v) la mise en place d’infrastructures adaptées (aménagement de quais de débarquement, halls de marché, conservation sous froid, aires aménagées pour l’implantation d’unités industrielles et pour la transformation artisanale).
S'agissant de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, le plan envisage de mettre en place un plan sectoriel environnement qui se décline en trois actions qui sont notamment: (i) lutte contre les pollutions et nuisances, (ii) renforcement de la sécurité nucléaire, (iii) protection et amélioration du cadre de vie.
Dans le cadre de la gouvernance, il sera mis en place un Bureau de Coordination des Programmes de l’Emergence. Le BCPE est chargé de mettre en place les outils de pilotage et de suivi-évaluation du PSGE et d’appuyer leur mise en œuvre effective. Il doit par ailleurs jouer un rôle d’alerte au niveau du Président de la République quant au rythme d’exécution des programmes. Il pourra enfin être amené à jouer un rôle de conseil et d’impulsion, en identifiant certains blocages à la mise en œuvre efficiente des projets et en proposant des pistes de solutions. Dans ce cadre, le BCPE mènera les activités suivantes: (i) formaliser le cadre global de mise en œuvre, de coordination et de suivi des programmes de l’émergence, (ii) élaborer le tableau de bord du Gabon Emergent, et concevoir dans ce cadre les outils permettant le suivi, le contrôle et l’évaluation de l’ensemble des programmes et projets de l’émergence, (iii) favoriser la mise en place d’une démarche projet dans l’ensemble de l’administration, (iv) veiller à la diffusion de méthodologies et référentiels de bonnes pratiques, (v) contribuer au renforcement des capacités dans l’administration, (vi) contribuer à la gestion réussie du changement dans l’administration, (vii) contribuer au cadrage budgétaire global et à l’élaboration des Plans de Travail Ministériels et des budgets annuels.