Programme National de Sécurité Alimentaire (PNSA) Stratégie et Plan d’Action 2010-2014

L’objectif général du Programme National de Sécurité Alimentaire (PNSA) est de «assurer et préserver durablement la sécurité alimentaire des populations du Gabon, en particulier des populations défavorisées des zones urbaines et rurales sans aucune discrimination». Sphériquement, il vise à: «assurer aux ménages et à tout individu sans aucune discrimination l’accès à l’eau et la disponibilité en denrées alimentaires de base en quantité suffisante en privilégiant l’offre alimentaire nationale»; « assurer aux populations l’accès aux denrées alimentaires et aux nutriments à temps, à tous moments et en tous lieux»; «Assurer aux populations l’accès aux denrées alimentaires et aux nutriments à temps, à tous moments et en tous lieux»; et «Assurer aux populations et en particulier aux couches sociales les plus défavorisées et vulnérable, l’utilisation rationnelle des aliments, grâce à des régimes alimentaires équilibrés et appropriés, à de l’eau propre, à l'innocuité des aliments et à l’éducation nutritionnelle». Pour atteindre ces objectifs, le PNSA s’articule autour de six (6) axes stratégiques d’intervention, notamment la Promotion de la maîtrise de l’eau et de l’accès à l’eau potable en milieu rural; l’Intensification et diversification des productions agricoles; la Contribution des ressources halieutiques et forestières à la sécurité alimentaire; le Renforcement des capacités des acteurs (structures d’appui et producteurs); la Valorisation des productions végétales, animales et halieutiques: transformation, stockage, conservation et commercialisation; et la Nutrition et accès à l’éducation nutritionnelle pour tous.
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et combattre la pénurie alimentaire, le PNSA prévoit d’une part, la Nutrition et accès à l’éducation nutritionnelle pour tous (la Promotion de l'hygiène et de la sécurité sanitaire des aliments et de l’eau et la Promotion de l’éducation nutritionnelle et des jardins scolaires); et d’autre part, la Promotion de la maîtrise de l’eau et de l’accès à l’eau potable en milieu rural (Maîtrise de l’eau potable en milieu rural).
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le PNSA entend intensifier et diversifier les productions agricoles (Accroissement de la production et de la productivité des cultures vivrières, Accroissement de la production et de la productivité des cultures maraîchères, Développement de l’élevage à cycle court, Promotion de l’aquaculture); promouvoir la contribution des ressources halieutiques (Développement et gestion durable de la pêche artisanale) et forestières (Valorisation des produits forestiers, non ligneux y compris la viande de brousse, le Développement de l’agroforesterie villageoise: promotion d’arbres fruitiers et forestier) à la sécurité alimentaire. Par ailleurs, certaines actions seront focalisées sur la Maîtrise et gestion de l’eau à des buts productifs (Aménagements hydro agricoles destinés à l’irrigation: riziculture, maraîchage; Aménagements destinés au développement de la Pisciculture; Formation des exploitants agricoles sur les techniques d’aménagement hydro agricoles, de maintenance des équipements et de gestion de l’eau.
Concernant la réduction de la pauvreté rurale, ce plan envisage de mener ses interventions dans les domaines du renforcement des capacités des acteurs : structures d’appui et producteurs. Il s’agit notamment du Renforcement des dispositifs institutionnels en appui aux organisations paysannes; Renforcement des capacités des organisations paysannes; et de la Promotion de la concertation entre vulgarisation, recherche et développement. Par ailleurs, le PNSA entend contribuer à l’accès aux facteurs de production (matériel végétal, intrants, main-d’œuvre, terre) et l’accès au financement en milieu rural.
Au niveau des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le Programme National de Sécurité Alimentaire (PNSA) prévoit la Valorisation des productions végétales, animales et halieutiques (transformation, stockage, conservation et commercialisation). Il s’agira de mener des actions qui consistent à la valorisation des produits d’origine végétale, animale et halieutique par la transformation; l’amélioration du stockage et de la conservation des produits d’origine végétale et Animale; et la Promotion et amélioration des circuits de commercialisation.
S’agissant de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, le PNSA va contribuer à l’atténuation de l’impact du VIH/SIDA sur la sécurité alimentaire (Elaboration et mise en œuvre de plans d’actions communautaires pour l’appui aux ménages vulnérables affectés (PVVIH); et le Suivi et évaluation communautaire).
Dans le cadre de la gouvernance, ce plan prévoit des mécanismes institutionnels de coordination/gestion de la mise en œuvre. Le dispositif institutionnel du PNSA prend en compte le caractère multisectoriel et transversal de la sécurité alimentaire et l’implication des diverses parties prenantes aux niveaux national, provincial et local, à savoir les Services techniques de l’Etat, les Collectivités locales, les organisations de la société civile, les associations des femmes et les organisations paysannes et de producteurs, le secteur privé et les partenaires au développement. Il comprend les organes suivants aux différents niveaux: Organe décisionnel, la Commission Nationale pour la Sécurité Alimentaire et Développement Rural (CNSAD); Organe de coordination et de concertation, au niveau national, le Comité National de Pilotage du PNSA (CNP-PNSA), au niveau provincial, le Comité Provincial de Concertation du PNSA (CPC-PNSA); Structure de gestion et de suivi-évaluation, au niveau national, la Coordination Nationale (CN-PNSA) ; au niveau provincial, la Coordination Provinciale (CP-PNSA). Par ailleurs, il prévoit la formation/recyclage des cadres/agents d’encadrement sur les techniques d’aménagement hydro agricoles et de gestion de l’eau; la Mise en place d'un système d'information et de suivi-évaluation et le Financement.