Programme de Référence Intérimaire de la Transition 2022-2025.

Le Programme de référence intérimaire de la transition (PRI) est un document multi sectoriel de la Guinée à portée nationale, pour la période 2022-2025, qui a pour objectif principal de contribuer par ses interventions, à la réalisation des missions de la Transition telles que définies dans la Charte de la Transition du 27 septembre 2021, pour une Guinée plus résiliente aux facteurs de fragilité politique, économique, sociétale et environnementale. La Charte, qui fait le fondement du PRI, consacre les valeurs et principes qui doivent guider la transition et ses organes et définit les missions qui lui sont dévolues à savoir: (i)la sauvegarde de l’intégrité du territoire national et la sécurité des personnes et de leurs biens; (ii)la refondation de l’Etat; (iii)l’engagement des réformes majeures sur les plans économique, politique, électoral et administratif; (iv)le renforcement de la cohésion nationale et la poursuite du processus de réconciliation nationale; (v)le renforcement de l’indépendance de la justice et la lutte contre l’impunité; (vi)la promotion et la protection des droits de l’homme et des libertés publiques; (vii)l’instauration d’une culture de bonne gouvernance et de citoyenneté responsable ; (viii) l’élaboration d’une nouvelle constitution et son adoption par référendum; et (ix)l’organisation des élections locales et nationales, libres, démocratiques et transparentes.
Deux résultats finaux sont attachés à l'objectif global: 1. les conditions de paix et de sécurité ainsi qu’un environnement institutionnel et macroéconomique stable, sont créés durant la Transition; 2. des élections libres, crédibles et transparentes sont organisées à la satisfaction de toutes les parties prenantes deux indicateurs sont choisis pour mesurer l’évolution vers ces résultats: un indicateur de bien-être, le Produit Intérieur Brut par tête (PIB/tête) et un indicateur de performance électorale, le taux moyen de participation aux élections.
Les choix stratégiques du PRI seront guidés par les règles de la gestion axée sur les résultats (GAR) et les cinq (5) valeurs du Comité National du Rassemblement pour le Développement, (rectification institutionnelle, refondation de l’Etat, rassemblement, redressement, repositionnement de la Guinée) et seront déclinés en actions suivant l’approche de la sécurité humaine. Pour rendre l'objectif du Programme atteignable, le PRI doit être: (i)une déclinaison en actions cohérentes dans les différents secteurs, de la feuille de route du Gouvernement ; (ii)un référentiel unique pour l’allocation des ressources budgétaires mobilisables; (iii)un outil de dialogue avec les partenaires au développement; et (iv)un cadre de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre des actions de l’Etat au cours de la période de Transition.
D’un point de vue opérationnel, le PRI est décliné suivant les cinq (5) axes de la feuille de route du Gouvernement: 1. rectification institutionnelle ; 2. cadre macroéconomique et financier; 3. cadre légal et gouvernance; 4. action sociale, emploi et l’employabilité; 5. infrastructures, connectivité et assainissement.
Le Programme de Référence Intérimaire sera mis en œuvre sur la durée de 36 mois fixée pour la Transition. En termes d’années, cette durée correspond à la période allant de 2022 à 2025. Cette période est découpée en 3 phases de 12 mois chacune: (i) la phase de fondation; (ii) la phase de consolidation; et (iii) la phase d’achèvement.