Stratégie Nationale et Plan d’Action pour la Conservation de la Diversité Biologique (SPANB/PA, COMORES 2016).

Face à une biodiversité de plus en plus menacée par une agriculture itinérante sur brûlis et des défrichements massifs, un déboisement pour le bois de feu, des méthodes de pêche non durables, une extraction de corail et de sable pour la construction, des changements climatiques et une éruptions volcaniques, d’une part, et une fragilité naturelle, démographie, densité et niveau de pauvreté élevés, un régime foncier inadéquat, une absence d’alternatives au bois énergie, une absence d’études d’impact environnemental, des faibles capacités humaines et institutionnelles, un cadre réglementaire peu adapté et inappliqué, des politiques publiques peu efficaces, distorsions macro-économiques, la République des Comores a élaboré, en 2016, le Document de Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique dont la vision est d'assurer, d’ici à 2030, la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité, afin d’exaucer les aspirations légitimes du peuple comorien, à une vie digne, dans un monde en mutations, et en proie à des bouleversements sans précédent, dans l’histoire de l’Humanité.
Cette stratégie a pour objectif de contribuer à la durabilité du développement à long terme, grâce à une gestion rationnelle et participative des ressources naturelles. Pour atteindre cet objectif, la Stratégie nationale et plan d’action pour la conservation de la diversité biologique (SPANB/PA, Comores 2016) s’articule autour de cinq (5) orientations stratégiques, à savoir: Réduire les causes profondes de l’appauvrissement de la diversité (Orientation stratégique A); Réduire les causes profondes de l’appauvrissement de la diversité Biologique (Orientation stratégique B); Améliorer l’état de la diversité biologique en sauvegardant les écosystèmes, les espèces et la diversité génétique (Orientation stratégique C); Renforcer les avantages retirés pour tous de la diversité biologique et des services fournis par les écosystèmes (Orientation stratégique D); et Renforcer la mise en œuvre au moyen d’une planification participative, et du renforcement des capacités (Orientation stratégique E).
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et combattre la pénurie alimentaire, la SPANB/PA prévoit de permettre l’investissement prolongé en faveur de la sécurité alimentaire en milieu rural.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, cette stratégie prévoit de promouvoir la gestion durable des zones consacrées à l’agriculture, l’aquaculture et la sylviculture afin d’assurer la conservation de la diversité biologique; améliorer et promouvoir l’état de la diversité biologique en sauvegardant les écosystèmes, les espèces et la diversité génétique des espèces végétales et animales; mettre en place sur une base participative, une période de repos biologique des espèces récifales pour réduire la raréfaction des ressources; reconstituer les forêts dégradées, fixer l’âge d’abattage des arbres et former aux techniques de coupe sous contrôle communautaire.
Puis, cette stratégie prévoit la prise en compte et promotion des connaissances, innovations et pratiques traditionnelles des communautés ayant un intérêt pour la biodiversité seront respectées et intégrées en respectant la législation nationale et les obligations internationales dans la mise en œuvre de la CDB et la participation des Communautés sera effective. Par ailleurs, cette stratégie entend focaliser ses actions sur la conservation des zones terrestres, des eaux intérieures et des zones marines et côtières, protégées représentatives du patrimoine national de biodiversité au moyen de réseaux écologiquement représentatifs et bien reliés d’aires protégées gérées; réduction de la pollution à un niveau qui n’a pas d’effets néfastes sur les composantes et le fonctionnement des écosystèmes; le renforcement les avantages tirés pour tous de la diversité biologique et des services fournis par les écosystèmes. La SPANB/PA propose la gestion et le contrôle des ressources biologiques par les communautés; et le développement des connaissances sur les habitats, les espèces faunistiques et floristiques au sein des écosystèmes terrestre, récifal et marin. Enfin, elle propose le développement des énergies renouvelables (solaires, hydroélectricité, géothermie); et la promouvoir la valorisation énergétique des déchets végétaux et animaux (biogaz).
Concernant la réduction de la pauvreté rurale, la présente stratégie prévoit de: étudier et déterminer la valeur économique de la biodiversité et son rôle dans la richesse nationale et la réduction de la Pauvreté; promouvoir le partage des avantages retirés de l’utilisation durable de la biodiversité, des ressources génétiques et du savoir médical traditionnel; et augmenter les revenus des communautés locales.
Au niveau des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, plusieurs activités sont prévues, notamment le développement de la formation en matière de recherche appliquée; le développement des programmes de recherche pour améliorer les connaissances de base sur les milieux; la promotion de la coopération; le renforcement des capacités; et la mise en place un système de gestion des connaissances et de partage de l’information, à travers une plate-forme d’échange inter et intra îles. Par ailleurs, elle entend mettre en place la fiscalité des entreprises de concassage pour limiter l’utilisation des agrégats marins et appliquer la législation.
S’agissant de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, cette propose la réduction du rythme d’appauvrissement et la dégradation de tous les habitats naturels, y compris les forêts; le renforcement la protection des zones humides; la réduction de l’utilisation des combustibles ligneux comme source d’énergie; et la restauration des écosystèmes dégradés. Par ailleurs, elle prévoit l’amélioration de la gestion des espèces floristiques et faunistiques endémiques menacées; le renforcement des activités de reboisement des zones dégradées la réduction des pressions anthropiques exercées sur les récifs coralliens et les autres écosystèmes vulnérables marins et côtiers affectés par les changements climatiques ou l’acidification des océans. Par ailleurs, elle entend identifier les espèces invasives et exotiques, proposer une stratégie de formation et de prévention de ces menaces; et soutenir l’introduction d’embarcations motorisées de pêche et des DCP pour réduire la pression de la pêche côtière.
Dans le cadre de la gouvernance, cette stratégie entend actualiser améliorer, diffuser et vulgariser et appliquer les textes réglementaires sur la biodiversité; adopter d’un instrument de politique générale et mise en œuvre une stratégie et un plan d’action nationaux efficaces, participatifs et actualisés pour la diversité biologique; renforcer la Commission nationale et les Commissions insulaires pour le Développement Durable; mobiliser les ressources financières nécessaires à la mise en œuvre effective du Plan stratégique 2011-2020 pour la diversité biologique aura augmenté considérablement par rapport aux niveaux actuels. Par ailleurs, elle prévoit d’étudier et déterminer la valeur économique de la biodiversité et son rôle dans la richesse nationale et la réduction de la Pauvreté; poursuivre l’immatriculation des terres agricoles; élaborer des textes réglementaires relatifs à la location des terres; mettre en place une autorité de régulation foncière.