Plan de Développement Economique et Social (PDES) 2022-2026 Volume I (Diagnostic stratégique).

Le présent plan est une continuité d’une démarche lancée par les autorités nationales à travers le plan de développement économique et social (PDES) 2017-2021 qui est arrivé à échéance. Ce Plan permettra de finaliser certains chantiers du précédent PDES et de refléter la poursuite de la prise en compte des engagements internationaux du Niger (Vision 2050 de la CDEAO, ZLECAf, Agenda 2063 de l’Union Africaine, Objectifs de Développement Durable, COP26…). Le plan s’organise en trois volumes (volume I : Diagnostic stratégique, Volume II : Orientations stratégiques, Volume III : Plan d’actions prioritaires et cadre de mesures de résultat). Ce présent document comprend le Volume I qui représente un rapport d’analyse diagnostique stratégique globale, sur la base des contributions régionales et sectorielles, les résultats d’études thématiques et sectorielles, ainsi que les enrichissements apportés par les partenaires techniques et financiers et les autres parties prenantes. Le diagnostic a commencé par la revue du contexte international, régional et national et qui reporte toutes les préoccupations actuelles qui sont sur la scène internationale (les menaces sanitaires, les effets négatifs du changement climatique, l’impact économique et social de la pandémie du COVID-19, la situation économique mondiale), la scène continentale (le programme panafricain, la situation socioéconomique et démographique) et la situation politique que traverse le Niger à l’échelle politico-économique (l’insécurité alimentaire, la démographie, le changement climatique , la fragilité de l’environnement et l’impact de la pandémie du Covid -19). Ce qu’il ressort de ce document, c’est une constatation des insuffisances avec un caractère récurrent de productions dans divers secteurs entrant dans le cadre des productions alimentaires ou des services (l’agricole, la pêche et l’aquaculture, l’agropastoral, pastorale, l’énergie, l’industrie, tourisme, communication, minière). Cette analyse a fait ressortir les principales causes qui sont nombreuses et propres à chaque secteur. On peut les résumer comme suit : pour le secteur services par une incohérence entre la planification et la budgétisation des politiques économiques ainsi que la fraude, la mauvaise gouvernance, le sous-développement et l’exploitation du secteur/ Pour le secteur de la production alimentaire par le changement climatique et ses effets négatifs, manquement des structures et du soutien politique aux financements.
Cette situation engendre des conséquences principalement comme l’insécurité alimentaire, l’insécurité civile et le vol, la pauvreté et l’exode rurale/migration des jeunes, la dégradation des ressources naturelles et des écosystèmes terrestres, dont les conséquences sont la vulnérabilité des communautés et des écosystèmes et la réduction de la faune et de son habitat, l’incivisme et l’insalubrité. Ce rapport indique que malgré les avancées enregistrées en santé, en éducation, en formation professionnelle, en eau potable et en matière d’assainissement de base et en création d’emplois, on constate la profondeur de la pauvreté et un accroissement démographique beaucoup plus important. Cette situation a engendré d’autres problématiques : la malnutrition, l’augmentation des maladies nutritionnelles et hydriques, l’exode rurale et l’augmentation des conflits, les disparités de genres, la protection de l’enfant ainsi que la protection sociale. Ce diagnostic reprend le volet de la gouvernance et la modernisation de l’Etat couvrant les domaines ci-après : (i) la gouvernance sécuritaire ; (ii) la gouvernance locale ; (iii) la gouvernance juridique et judiciaire et (iv) la gouvernance politique et administrative. Il ressort de l’analyse diagnostique et des éléments du contexte, 10 défis majeurs, en tenant compte des contraintes, difficultés, potentialités et moyens mobilisables. Ces défis prennent en compte les trois dimensions du développement durable (l’Economie, l’Environnement et la Société) ainsi que les spécificités régionales et les questions transversales (genres, changements climatiques, dynamique démographique, droits humains). Cette analyse résulte de la contribution des différents acteurs et permet de déterminer les orientations stratégiques globales, sectorielles et régionales pour accélérer le rythme des progrès économiques et sociaux, en vue de répondre aux aspirations de développement des populations.