Plan d’investissement (2012-2015) de l’Initiative 3N «Les Nigériens Nourrissent les Nigériens »

Face au déficit chronique des produits vivriers, notamment céréaliers, le Niger a élaboré en Avril 2012 le document Initiative 3N pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle et le développement agricole durables «Les Nigériens Nourrissent les Nigériens», une stratégie nationale intersectorielle dont l’objectif global est de contribuer à mettre durablement les populations Nigériennes à l’abri de la faim et de la malnutrition et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la production nationale et à l’amélioration de leurs revenus. Le présent Plan d’investissement 2012-2015 est la déclinaison opérationnelle de l’Initiative 3N susmentionnée. Son élaboration a fait l’objet d’une large concertation de toutes les parties prenantes: les services publics, le secteur privé, les organisations paysannes, la société civile (syndicats, ONG, associations), les Partenaires Techniques et Financiers et les institutions financières.
Le PI-3N comprend deux volumes: le volume 1 qui contient le Plan d’Investissement dans lequel sont rappelées l’analyse contextuelle et la raison d’être de l’initiative et le volume 2 qui contient les annexes présentant de manière plus détaillée les onze (11) Programmes d’Investissements Prioritaires (PIP) suivants: PIP1: l’amélioration de la Productivité et des revenus agricoles par la maîtrise de l’eau; PIP 2: la modernisation des systèmes de cultures pluviales et des filières pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle; PIP 3: la sécurisation des systèmes de productions animales; PIP 4: l’intensification des productions animales à cycle long; PIP 5: la promotion des filières avicoles et piscicoles; PIP 6: la gestion durable des terres et des écosystèmes; PIP 7: la valorisation des produits forestiers ligneux et non ligneux; PIP 8: la transformation et la commercialisation des produits; PIP 9: la prévention et la gestion des crises alimentaires; PIP 10: la prévention et la prise en charge de la malnutrition; PIP 11: le renforcement des capacités pour la mise en œuvre de l’I3N. Ces Programmes susmentionnés sont interconnectés et découlent des cinq (5) programmes stratégiques de l’Initiative 3N «Les Nigériens Nourrissent les Nigériens».
Le présent plan envisage assurer la sécurité alimentaire, l’aide alimentaire et la nutrition, et combattre la pénurie alimentaire par le biais du PIP 10 relatif à l’amélioration de l’état nutritionnel des nigériens. Ce PIP vise surtout à améliorer l’alimentation du nourrisson, du jeune enfant et de l'adolescente et de la femme enceinte; assurer la sécurité sanitaire des aliments; assurer la prise en charge médico-nutritionnelle de la malnutrition au niveau des formations sanitaires et communautaires. Par ailleurs, il vise le renforcement de la participation communautaire en faveur de la sécurité alimentaire et de la nutrition.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le Plan d’investissement (PI) prévoit cinq (5) PIP, notamment PIP 1; PIP 2; PIP4; PIP 5 et PIP6. Les PIP 1 et PIP 2 portent sur l’intensification des productions à travers l’irrigation et l’exploitation des eaux de pluies. Le plan cible aussi bien les exploitations familiales que les fermes modernes et les unités de production nouvellement installées par des jeunes. Quant aux PIP4 et PIP 5, ils portent sur la production animale. En effet, le PIP4 vise l’accroissement de la production animale nationale (lait et viande). Le PIP5 vise à intensifier le système d’élevage à cycle court, notamment la volaille, les œufs, le poisson.
Le PIP 6, à travers une approche intégrée et équilibrée, prévoit une gestion durable des terres et de la biodiversité. Concrètement, il envisage améliorer la productivité des systèmes agro-sylvo-pastoraux par la mise en œuvre des pratiques de gestion durable des terres, de la végétation et de l’eau. Les différentes actions porteront sur les mesures de conservation et de gestion durable de la forêt; la création de parcs et réserve; la gestion des écosystèmes particuliers (zones humides, espaces verts); la protection des espaces pastoraux contre les feux de brousse et leur réhabilitation à travers des ensemencements d’herbacées fourragères pastorales; la conclusion des accords de cogestion des parcs nationaux et réserves avec les collectivités territoriales.
Dans le cadre de la réduction de la pauvreté rurale, ce plan prévoit deux (2) programmes d’investissements prioritaires : PIP 7 et PIP 11. Le PIP7 vise à améliorer les revenus des ménages par la valorisation des produits ligneux et non ligneux. Ses actions porteront sur le développement de l’écotourisme; l’appui à la production forestière, le développement de l’apiculture; l’organisation des marchés ruraux de bois; et l’appui à l’élevage non conventionnel. Quant au PIP 11, il vise à faciliter l’accès au financement; créer les conditions d’une participation pleine et responsable des acteurs dans la mise en œuvre de la stratégie; assurer la mobilisation sociale des jeunes et des femmes.
S’agissant du développement des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le Plan d’Investissement prévoit le PIP 8 portant sur la transformation et commercialisation des produits. Il s’agit notamment de moderniser et d’améliorer les unités et outils de transformation et de production; renforcer la recherche/vulgarisation; améliorer les conditions de transport des marchandises agricoles (bétail, viande, produits horticoles); appuyer le développement d'infrastructures de mise en marché collective; mettre en place un système de communication et renforcer les capacités des institutions publiques et privées.
Dans le cadre de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, le plan vise à remédier aux problèmes auxquels font face les systèmes extensifs d’élevage, notamment la récurrence des déficits fourragers liés aux variations climatiques, l’amenuisement et la dégradation des parcours pastoraux, l’insuffisance des points d’eau dans les espaces pastoraux et la persistance de certaines maladies animales. A cet effet, les actions suivantes sont prévues: assurer une bonne répartition des points d’eau en zone pastorale; renforcer le dispositif de lutte contre les principales maladies et la réalisation de parcs de vaccination; diffuser les textes sur le pastoralisme et la mise en place d’un système d’alerte sur les crises fourragères et autres catastrophes; promouvoir les cultures fourragères en irrigué. Par ailleurs, le PIP 9 prévoit améliorer les capacités de prévention et de réponse des ménages, des communautés et de l’Etat à mieux faire face aux situations d’insécurité alimentaire structurelle et au choc climatique ou écologique. Il s’agira de mettre en place des mécanismes d'atténuation des crises et renforcer le système d'alerte précoce et de prévention des catastrophes.
Au niveau de la gouvernance, le plan vise à assurer le fonctionnement des organes de gouvernance et de dialogue et le développement institutionnel et organisationnel, d’une part ; et la conception et la mise en place du système de suivi-évaluation, d’autre part.