Politique Nationale en matière de Changements Climatiques (PNCC).

Partie prenante à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) et au Protocole de Kyoto, le Niger, fortement exposé aux effets néfastes des changements climatiques, a décidé de se doter d’une politique nationale en la matière de changement climatique. Il s’agit d’une politique sectorielle d’une portée nationale qui vise à contribuer à l’opérationnalisation de la vision des autorités nigériennes en matière de développement durable en se proposant, dans cette perspective, d’une part de s’affranchir des contraintes liées aux changements climatiques par la mise en œuvre généralisée et concertée des mesures d’adaptation et, d’autre part, d’introduire plus de responsabilité dans le processus de développement économique et social national par l’adoption des mesures d’atténuation susceptibles de réduire la tendance au réchauffement du climat.
L’objectif global de la Politique Nationale en matière de Changements Climatiques (PNCC) est de contribuer au développement durable du pays par la réduction des impacts négatifs des changements climatiques.
Les objectifs spécifiques de la PNCC sont les suivants: (i) améliorer la connaissance, promouvoir la recherche-développement, produire et diffuser l’information sur les changements climatiques; (ii) renforcer les capacités d’adaptation des populations et la résilience des systèmes écologiques, économiques et sociaux aux changements climatiques, (iii) renforcer et développer des actions d’atténuation des émissions des gaz à effet de serre et promouvoir des emplois verts; (iv) intégrer la problématique des changements climatiques dans les outils nationaux, régionaux et locaux de planification; (v) renforcer les capacités des acteurs.
Pour atteindre, la PNCC s’articule au tour de six axes d’orientations suivants: (axe 1) Amélioration de la connaissance, promotion de la recherche développement, production et diffusion de l’information sur les changements climatiques, (axe 2) Renforcement et développement des capacités d’adaptation des populations et de la résilience des systèmes écologiques, économiques et sociaux aux changements climatiques, (axe 3) Renforcement et développement des actions d’atténuation des émissions des gaz à effet de serre et promotion des emplois verts, (axe 4) Intégration de la problématique des changements climatiques dans les outils nationaux, régionaux et locaux de planification, (axe 5) Renforcement des capacités des acteurs sur les changements climatiques, (axe 6) Stratégie de mobilisation des financements pour la mise en œuvre de la PNCC.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le plan mettre l’accent sur la vulgarisation des stratégies endogènes d’adaptation auxquelles certaines communautés ont recours pour faire face aux incertitudes que la variabilité et les changements climatiques font peser sur leurs systèmes de production. Ces mesures d’adaptation devront se fonder sur les connaissances locales, dont notamment celles détenues par les femmes. Elle s’appuiera sur des vecteurs efficaces et adaptés aux contextes, en vue de garantir une bonne appropriation des stratégies en question.
En ce qui concerne la réduction de la pauvreté rural, le plan envisage l’identification du potentiel de création d’emplois verts dans les différents secteurs de l’économie, en veillant aux avantages environnementaux et sociaux que présentent lesdits emplois ainsi qu’à leur avantage comparatif et leur accessibilité. Le plan prévoit également d’adopter de mesures incitatives, fiscales notamment, à l’endroit des promoteurs d’entreprises en fonction du nombre et de la durabilité des emplois verts créés. Enfin, le plan envisage de mettre en place un cadre juridique approprié pour encadrer l’accès au Mécanisme pour un Développement Propre (MDP) et la création d’emplois verts par les promoteurs d’entreprises.
S’agissant d’améliorer la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, la politique envisage d’intégrer la problématique des changements climatiques dans les outils nationaux, régionaux et locaux de planification et le Renforcement et développement des actions d’atténuation des émissions des gaz à effet de serre. Enfin, le plan envisage également le renforcement et développement des capacités d’adaptation des populations et de la résilience des systèmes écologiques, économiques et sociaux aux changements climatiques.
Dans le cadre de la gouvernance, la mise en œuvre du PNCC sera coordonnée par le Conseil National de l’Environnement pour un Développement Durable (CNEDD) qui dispose d’un secrétariat exécutif. Le CNEDD assurera la coordination du dispositif institutionnel de mise en œuvre constitué de structures publiques, parapubliques, privées et celles de la société civile qui assureront l’exécution de programmes spécifiques. Il s’agit: des départements ministériels et de leurs programmes d’adaptation ou d’atténuation; des institutions de recherche, des organisations de la société civile et de leurs programmes d’adaptation ou d’atténuation; des Collectivités Territoriales (Régions et Communes) et de leurs actions d’adaptation ou d’atténuation; des promoteurs de projets MDP; des unités industrielles, minières et pétrolières. Enfin, un système de suivi évaluation de la PNCC est également prévu et sera piloté par le Secrétariat Exécutif du CNEDD.