Stratégie de prévention et de gestion des crises alimentaires 2021-2025 du DNPGCA.

Le présent document de stratégie est un document sectoriel a porté nationale du Niger, qui intègre un plan d'action budgétisé couvrant la période 2021-2025. Il est accompagné d’une feuille de route déclinant les implications de cette stratégie en termes de réformes, et d’évolution institutionnelles, organisationnelles, techniques et opérationnelles du Dispositif National de Prévention et Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA), nécessaire pour l’opérationnalisation de la stratégie.
La récurrence des crises alimentaires au Niger est aggravée par les facteurs structurels tels que la pauvreté, la croissance démographique, les systèmes alimentaires insuffisamment performants, les pratiques inadéquates de nutrition. La grande variabilité du climat due aux changements climatiques comporte des échecs de la production agricole et/ou fourragère, entraînant une baisse des revenus des producteurs et des pasteurs, des pénuries alimentaires localisées, le recours à des stratégies d'adaptation néfastes telles que la décapitalisation, la réduction du nombre de repas journaliers, le retrait des enfants des écoles. Pour répondre efficacement à la prévention et la gestion des crises alimentaires, le Gouvernement du Niger a mis en place un Dispositif national qui a évolué au fil des années pour aboutir aujourd'hui à un DNPGCA, qui contribue à la mise en œuvre de la politique nationale du Secteur Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle et Développement Agricole Durable (SANAD) et à l’Initiative 3N (les Nigériens Nourrissent les Nigériens), dont le cadre stratégique est établi avec un horizon temporel à 2035 avec pour objectif global de « contribuer à mettre les populations Nigériennes à l’abri de la faim et leur garantir les conditions d’une pleine participation à la production nationale et à l'amélioration de leurs revenus » et comme objectif spécifique celui de « Renforcer les capacités nationales de productions alimentaires, d'approvisionnement et de résilience face aux crises alimentaires et aux catastrophes».
Le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA) dispose d'outils de programmation performants qui ont connu des avancées au cours des dernières années. La vision du DNPGCA est celle de "contribuer à bâtir, au cours de la période 2021 – 2025, une résilience renforcée des ménages vulnérables à l'insécurité alimentaire, nutritionnelle et pastorale, en menant de manière complémentaire i) des actions d'anticipation, d'atténuation, de réponse d'urgence et de relèvement pour faire face aux effets des crises, afin de sauver des vies et de sauvegarder les moyens d'existence des ménages d’une part et ii) des actions de réduction des facteurs de vulnérabilité chronique des ménages les plus pauvres d’autre part. Cette combinaison d’actions à court, moyen et long termes, est coordonnée au sein d’une structure disposant d’un programme propre, elle valorise l'alignement des interventions des partenaires et contribue à la mise en œuvre d’une approche Nexus Urgence-Développement".
L'objectif global pour la stratégie est celui de « Contribuer à l'amélioration de la résilience et au relèvement précoce des populations vulnérables à travers l'anticipation, l'atténuation et la gestion de l'insécurité alimentaire, pastorale et nutritionnelle les affectant ».
Cet objectif s'articule en 4 Objectifs spécifiques: 1- Assurer la coordination et le pilotage des mécanismes de prévention, d'anticipation, d'atténuation et de réponses à l'insécurité alimentaire, pastorale et nutritionnelle affectant les populations vulnérables. 2- Assurer la veille, le suivi et l'analyse de la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire, nutritionnelle et pastorale ainsi que l’alerte à la survenance des crises alimentaires, pastorales, nutritionnelles et autres catastrophes. 3- Apporter des mesure d’atténuation, de réponse et de relèvement précoce à l'insécurité alimentaire, pastorale et nutritionnelle conjoncturelle (saisonnière ou résultant des chocs soudains).4- Réduire la vulnérabilité chronique à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle par la mise en place d’un système durable de filets sociaux adaptatifs.
Les 4 objectifs spécifiques sont ensuite déclinés en: • sous-résultats ou résultats immédiats (extrants) qui permettent d’atteindre chacun des résultats intermédiaires (effets); • activités à réaliser pour atteindre chacun des sous-résultats.
La stratégie du DNPGCA inclut des indicateurs de « produits » (extrants) correspondant aux réalisations des activités. Elle inclut également des indicateurs « d’effets » et « d’impact » permettant de démontrer les changements vertueux suscités par l'action du DNPGCA.
La stratégie de mise en œuvre de la stratégie 2021-2025 du DNPGCA est articulée sur les principes de gouvernance suivants: • le DNPGCA assure la leadership, et porte coordination dans la prise en charge. Il contribue à mettre en œuvre les plans et priorités d’interventions de l’Etat assurant ainsi l’alignement aux orientations stratégiques nationales. • La cohérence dans la mise en œuvre globale de la stratégie. • La coordination stratégique, la gestion administrative et financière globale et le suivi et évaluation des effets des activités. • La concertation, la coordination et le suivi de la mise en œuvre des actions prévues dans la stratégie, et les relations de collaboration stratégique avec ses partenaires techniques étatiques. • Les autres structures du DNPGCA sont chargées d'assurer une collaboration technique étroite avec les acteurs concernés par la mise en œuvre des interventions de prévention et de gestion (les ministères techniques et institutions nationales spécialisés, les agences des nations unies, les ONG nationales et internationales, les organisations de la société civile).
Le Cabinet du Premier Ministre, à travers le Directeur du Cabinet, Président du DNPGCA, assure la supervision de la mise en œuvre de la stratégie du DNPGCA.