Stratégie Nationale de relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique au Niger.

La présente Stratégie Nationale de relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique est un document sectoriel du Niger à portée nationale qui vise trois objectifs principaux: 1. Objectif social: contribuer à l'amélioration du niveau de vie des acteurs intervenant dans l'ensemble des maillons de la chaîne, par l'identification et la prise en compte de leurs problèmes et par l'instauration d'une dynamique sociale; 2. Objectif économique: augmenter la contribution de cette filière à l'économie nationale (exportations; fiscalité), contribuer à la satisfaction de la population par une production soutenue de gomme de qualité et d'autres services fournis par les gommiers en tant qu'arbres à usages multiples; 3. Objectif écologique: contribuer à la sauvegarde et au maintien de l'équilibre écologique dans les zones de production de la gomme arabique.
Pour atteindre cet objectif global, trois axes stratégiques ont été retenus. Il s'agit de: 1. la création d'emplois et l'augmentation des revenus par une production soutenue d'une gomme de qualité. L'axe stratégique 1 s'est fixé quatre visions (a. Filière consolidée et professionnalisée; b. Dix mille tonnes de gomme arabique de qualité exportées par an; c. Revenus annuels des populations riveraines des zones productrices de la gomme arabique doublés; d. Textes réglementaires et fiscaux relatifs aux gommiers et à la gomme arabique redynamisés et réadaptés) dont la réalisation à court et moyen terme nécessite l'exécution d'un certain nombre d'activités stratégiques: Mettre en place un cadre législatif et un système fiscal appropriés et adaptés à la filière gomme; Appuyer la mise en place des structures locales de gestion des gommeraies; Maîtriser les technologies de production de la gomme; Mettre en place un circuit organisé de commercialisation de la gomme permettant la mobilisation intégrale de la gomme produite; Créer et rendre fonctionnel un système de crédits adapté à la filière gomme arabique; Mettre en place un système approprié de commercialisation en vue de l'obtention d'un label à la gomme du Niger; Créer un système d'information sur le marché de la gomme arabique; Promouvoir les espèces productrices de la gomme arabique; Assurer la couverture des usages traditionnels de la gomme.
2. Le développement et la gestion durable des ressources gommières. A travers ce deuxième axe, la présente stratégie vise essentiellement le développement et la gestion durable des peuplements naturels et artificiels de gommiers existants, la création de nouvelles gommeraies par des actions de restauration de terres et d'aménagement des terroirs; l'exploitation rationnelle de l'ensemble des peuplements pour une production durable de la gomme. L'axe stratégique 2 s'est fixé trois visions (a. Un système d'information géographique opérationnel sur les gommeraies mis en place; b. Deux cent mille hectares de gommeraies aménagés; c. Deux cent mille hectares de gommeraies créés) dont la réalisation doit se faire à travers les activités principales suivantes: Poursuivre la connaissance du potentiel gommier du Niger; Mettre en place un cadre institutionnel et juridique sécurisant les investissements dans le domaine; Elaborer et mettre en œuvre des plans d'aménagements participatifs de 200 000 ha de gommeraie; Créer 200 000 hectares de gommeraies dans les dix prochaines années; Créer un système d'information géographique relatif aux gommeraies.
3. L'organisation et le renforcement des capacités des acteurs de la filière. Ce troisième et dernier axe stratégique vise le renforcement des capacités de tous les acteurs et partenaires de la filière gomme arabique d'une part, et de toutes les structures publiques et privées impliquées dans la gestion de la filière gomme d'autre part. Ses trois visions (a. Acteurs de la filière gomme encadrés et soutenus; b. Structure de coordination et d'animation des acteurs de la filière gomme fonctionnelle; c. Cadre permanent de concertation entre tous les acteurs et les partenaires de la filière gomme arabique instauré) devront se réaliser à travers les activités principlaes suivantes: Renforcer les capacités des services techniques chargés d'encadrement des producteurs; Mettre en place un système de formation des acteurs et de vulgarisation des techniques de production de la gomme arabique; Formaliser la cellule chargée du suivi de la mise en œuvre de la présente stratégie; Soutenir le développement du secteur privé et l'organisation et le renforcement de la concertation entre les différents acteurs.
Pour parvenir à la réalisation de nouveaux équilibres socio-économiques et écologiques, les actions envisagées dans la mise en œuvre de la présente stratégie doivent remplir, directement ou indirectement, les deux fonctions liées visant à concourir à la satisfaction des besoins fondamentaux et le développement socio-économique des populations rurales des zones productrices de la gomme et à agir sur les peuplements naturels et artificiels de gommiers, soit en minimisant ou en éliminant les facteurs anthropiques de leur dégradation, soit en adaptant l'action de l'homme aux contraintes écologiques, ou enfin en maximisant les facteurs d'amélioration de la productivité de gomme et de la mise en valeur des gommeraies.
Pour avoir à la fois des effets en terme de profit pour l'homme et en terme de développement forestier, il y a une nécessité de rechercher une concomitance et une concordance dans les actions. C'est pourquoi, la réalisation des activités principales retenues dans les trois axes stratégiques doit s'appuyer sur les deux plates-formes incontournables suivantes: - le développement et la réalisation des activités de la stratégie sur une base participative; - le soutien indispensable de la mise en œuvre de la stratégie par la réalisation d'un certain nombre de mesures d'accompagnement.
Pour matérialiser les différentes visions des principaux axes stratégiques exposées, un plan d'action a été élaboré dans un processus participatif par les représentants de tous les acteurs. Ce plan d'action a été conçu et proposé en vue de servir de pilier pour la relance opérationnelle de la production et de la commercialisation de la gomme arabique. L'objectif fondamental de ce plan est d'arriver à une gestion économiquement et écologiquement saine des peuplements de gommiers du pays de manière à assurer une production soutenue de la gomme en vue de lutter efficacement contre la pauvreté grandissante des populations contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie des populations des zones de production et à l'amélioration de la balance des paiements du Niger par l'accroissement des exportations de la gomme arabique. Les objectifs spécifiques poursuivis par ce plan sont entre autres de: 1. aménager et gérer le patrimoine de gommiers au niveau national; 2. rationaliser la filière commerciale de la gomme pour qu'elle puisse significativement contribuer à l'épanouissement de l'économie nationale; 4. améliorer la diffusion des techniques et des technologies de production de la gomme; 5. informer et développer les capacités du secteur privé dans la gestion de cette filière; 6. diversifier si possible la production des autres types de gomme; 7. développer le partenariat et renforcer l'intégration du Niger dans l'échiquier international des pays producteurs et exportateurs de la gomme.