Plan National de Développement de l’Elevage (2009-2016).

Pays sahélien à vocation pastorale, le Tchad peine à développer véritablement son activité pastorale. C’est pour relever ce défi que le Tchad a élaboré son Plan National de Développement de l’Elevage (PNDE), à travers une approche participative.
Le PNDE a pour objectif global d’augmenter durablement la production animale afin d’améliorer et d’accroître la contribution du secteur de l’élevage à la croissance de l’économie nationale, à la réduction de la pauvreté et à la sécurité alimentaire. Spécifiquement, il s’agit d’accroître la production animale par l’intensification et la diversification tout en sécurisant les systèmes pastoraux et agro-pastoraux; développer les filières animales et encourager les productions spécialisées par la promotion d’un élevage productif et économiquement rentable; développer la commercialisation et les exportations par l’introduction des nouvelles technologies de transformation et de conservation; améliorer la connaissance du secteur par la maîtrise des données sur les effectifs, et les caractéristiques zoo-économiques du cheptel; préserver et renforcer les acquis en matière de santé animale et de recherche vétérinaire; mettre en place une politique d’aménagement et de gestion concertée des ressources pastorales; renforcer les capacités des services techniques et des professionnels du secteur de l’élevage; et assurer au secteur de l’élevage un financement substantiel et régulier pour permettre sa promotion.
Le PNDE est fondé sur les objectifs globaux de développement du pays et du secteur rural, avec une approche prospective et orientée vers la sécurité alimentaire. Sa mise en application s’articule autour de deux (2) programmes de développement majeurs comprenant sept (7) sous-programmes ou axes d’intervention: le programme de développement de systèmes de production de l’élevage en comprend quatre (4), et celui du renforcement des capacités des services d’appui et des professionnels en contient trois (3).
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, le PNDE a pour finalité la sécurité alimentaire et nutritionnelle. De ce fait toutes ses interventions devraient concourir à cette fin.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le Plan National de Développement de l’Elevage prévoit l’aménagement et la gestion rationnelle concertée des ressources naturelles pour un développement durable des activités pastorales. Concrètement, il s’agira de la mise en œuvre des activités visant la production animale, le développement des infrastructures hydrauliques aux fins pastorales, l’élaboration concertée et mise en place de schémas et plans d’aménagement pastoraux; l’élaboration et mise en œuvre du code pastoral, le suivi des écosystèmes pastoraux, et l’aménagement des programmes et schémas hydraulique pastoraux. Par ailleurs, le PNDE compte promouvoir des races locales performantes; conservation des ressources génétiques locales et l’introduction des races exotiques améliorantes par insémination artificielle (biotechnologie).
La réduction de la pauvreté constitue une des finalités du PNDE. A cet effet, il prévoit développer la filière bétail viande par l’encadrement et les formations; l’appui à la création d’un centre de formation en métier du cuir; et la promotion du développement des unités performantes de production laitière, d’aviculture semi-intensive et de porciculture dans les zones péri-urbaines; l’appui aux groupements féminins, la facilitation de l’accès au microcrédit pour l’achat d’équipements de transport, appui aux services et aux organisations des éleveurs et professionnels de l’élevage.
Pour améliorer les systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces, le Plan National de Développement de l’Elevage prévoit promouvoir la conservation, la transformation, la commercialisation et le transport des produits animales et d’origine animale; et l’application des normes internationales en matière de production animale; la création des unités de transformation des sous-produits d’abattage. Par ailleurs, le PNDE met en place un système d’amélioration de la santé animale (système d’information zoo sanitaire; lutte contre les épizooties et contrôler les mouvements du bétail; mise en place de cadres législatifs et réglementaires relatifs à la pharmacie vétérinaire et la distribution d’intrants vétérinaires; inspection).
Pour améliorer la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, le PNDE, à travers la recherche vétérinaire et zootechnique, compte déterminer les facteurs de risques des populations pastorales face aux crises (alimentaires, épizootiques, écologiques) en développant une méthodologie adaptée.
Dans le cadre de la Gouvernance, le mécanisme de mise en œuvre et de suivi du PNDE doit permettre d’appuyer l’exécution des programmes retenus; suivre l’exécution de ces programmes et proposer d’éventuelles réorientations ; évaluer les effets et l’impact des programmes et aider à la reformulation des ajustements de politique d’élevage si nécessaire. Par ailleurs, la mise en œuvre du PNDE privilégie l’approche concertée et participative afin d’assurer les complémentarités et les synergies entre les programmes et surtout de permettre à chacun de jouer pleinement son rôle.