Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté 2008-2011 (SNRP2).

Suite à la dégradation continue de l’environnement économique, politique et physique du Tchad, le Gouvernement a entrepris de réviser la Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté (SNRP1). La nouvelle Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté (SNRP2) vise à réorienter les politiques économiques et financières du gouvernement en faveur du développement du PIB non pétrolier et la diversification de l’économie tchadien. Pour atteindre ces objectifs, la SNRP2 s’appuiera sur cinq axes stratégiques qui sont: 1) promouvoir la bonne gouvernance pour renforcer la cohésion sociale et l’efficacité des politiques, 2) créer un environnement favorable à une croissance économique robuste et diversifiée, 3) valoriser le potentiel de croissance du secteur rural, 4) faire des infrastructures un levier de la croissance, 5) valoriser les ressources humaines.
Pour remédier à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle, la SNRP2 envisage une intensification des activités pour croitre la production vivrière comme un objectif prioritaire de la lutte contre la sécurité alimentaire (Chapitre 6.2.1). De plus, elle préconise également la mise en place des mécanismes d’augmentation de la production agricole et de la constitution de stocks de réserve comme un des moyens pour gérer les crises causées par les déficits vivriers.
Dans le cadre d’une agriculture, d’une sylviculture et d’une pêche plus productive et plus durable, le document envisage de mettre en place une multitude de programmes, de projets et d’initiatives qui vise à intensifier et diversifier la production agricole. A cet effet, elle prévoit des interventions publiques plus efficaces, notamment de mettre en place les moyens publics et privés pour étendre progressivement à toutes les régions, la distribution d’intrants adaptés aux besoins spécifiques de certaines cultures. De plus, elle envisage les aménagements hydro-agricoles comme une des réponses possibles aux incertitudes du climat en augmentant des surfaces irriguées ainsi que la maîtrise de l’eau. Le Chapitre 6 concerne la valorisation du potentiel de croissance du secteur rural et envisage des stratégies pour le secteur agricole, l’élevage et la pêche. Enfin, elle entend améliorer l’aménagement et la gestion des ressources pastorales; développer des filières porteuses; améliorer la santé animale; et renforcer la recherche vétérinaire et zootechnique.
Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté rurale, la SNRP2 à travers la composante «promouvoir l’emploi pour s’attaquer à la pauvreté» vise les objectifs suivantes: réduire le chômage et le sous-emploi par l’intensification des activités tant en milieu rural qu’urbain, améliorer l’offre de main d’œuvre par une adaptation des formations aux besoins de l’économie et informer et orienter sur le marché de l’emploi. Pour atteindre ces objectifs, elle envisage de mettre en œuvre les programmes prioritaire suivants: (i) l’amélioration de l’environnement législatif, institutionnel, organisationnel et social de l’emploi; (ii) la mise en place d’un système d’information et de gestion du marché du travail; (iii) la promotion de l’emploi des jeunes en milieu rural et urbain; (iv) le développement des ressources humaines, de l’employabilité et de la formation professionnelle; et (v) l’intégration du genre dans les politiques et programmes de développement.
Pour améliorer les systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficace, la SNRP2 prévoit de mettre en place un programme de construction, de réhabilitation et d’entretien routier au profit des zones rurales (cotonnières et vivrières) qui permettra une réorientation progressive de la production agricole vers les marchés domestiques et internationaux. De plus, une meilleure organisation du système de transports, le rétablissement de la sécurité sur les routes et la lutte contre les taxations informelles sur les transporteurs ont aussi leur place dans ce programme.
Pour améliorer la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la SNRP2 envisage l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans les plans de développement pour faire face aux risque des changements climatiques engendrés par certaines intempéries, notamment les vents violents, les fortes pluies, les vents secs et chauds, les longues périodes de temps sec. De plus, elle envisage des actions pour faire face aux travaux liés à l’agropastoralisme (feux de brousse, cultures sur brûlis, combustion de la biomasse), la production des briques cuites, la métallurgie artisanale car ils sont responsables de l’émission des dioxines et de furane qui ont des conséquences dramatiques sur la biodiversité.
Dans le cadre de la bonne gouvernance, la stratégie sera mise en œuvre à travers les programmes d’actions prioritaires en tenant compte des contraintes de ressources et des principes de stabilisation des dépenses. Les ministères sectoriels, en collaboration avec les partenaires au développement, le secteur privé, et les organisations de la société civile impliquées dans ces secteurs exécuteront les plans d'action prioritaire et produiront des rapports de suivi destinés à informer l’opinion sur le déroulement des activités réductrices de pauvreté.