Plan National Sècheresse Tunisie

Le présent plan est préparé dans le cadre de l’Initiative Sècheresse de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CNULCD). Le climat méditerranéen de la Tunisie se trouve à la jonction entre une zone tempérée et une zone tropicale et est régulé par les rapports entre la Méditerranée (tiède en hiver, fraîche en été) et la masse continentale à forts écarts thermiques. Au cours des dernières décennies, la Tunisie a enregistré des sécheresses des plus critiques dans son histoire, avec toutes les conséquences néfastes connues, telle la réduction des allocations d’eau potable, agricole, industrielle et socioéconomiques. Les changements climatiques auront un impact important sur la disponibilité et la qualité de l’eau. L’augmentation de la température constitue un phénomène préoccupant pour la Tunisie dont le climat est semi-aride. L’objectif de ce plan est d’engager des actions fortes à l’amont de la gestion de cette sécheresse, structurer les efforts nationaux déjà entrepris et s’aligner aux bonnes pratiques internationales ainsi que de renforcer la résilience des écosystèmes et des communautés en tenant compte de la question du genre et en intégrant les connaissances et pratiques autochtones. Cette démarche proactive vise aussi à définir les mesures appropriées, les mécanismes institutionnels techniques et financiers et assurer un accès égalitaire entre hommes et femmes et groupes vulnérables dans la gestion de la sécheresse.
Pour ce faire, le PNS couvrira les trois piliers interdépendants et complémentaires qui soutiennent cette gestion réactive des crises vers une approche plus proactive des effets de la sécheresse ((i) la surveillance de la sécheresse et la mise en place de systèmes de prévision et d’alerte précoce, ii) l’évaluation des impacts, des vulnérabilités et des risques, iii) la définition et la mise en œuvre des mesures d’intervention et d’atténuation des risques). Le but est la mise en œuvre des actions préconisées par le PNS aboutiront à une maîtrise du risque sécheresse, la prévention des dégâts et le renforcement de la résilience de la population, des systèmes de production et des écosystèmes. A ce titre, le plan suit une démarche méthodologique spécifique à la consultation et l’engagement des parties prenantes et cela en se basant sur le processus proposé par le Programme de Gestion Intégrée des Sécheresses (PGIS). Cette démarche assure une coordination, une harmonisation et une intégration des interventions de tous les acteurs (ministères et organismes publics, autorités locales, organismes professionnels, secteur privé, société civile, chercheurs, représentants de groupes vulnérables, etc.) à tous les niveaux (national, régional et local). Cette mobilisation et en intégration des ressources nécessaires vise à définir les objectifs du PNS qui sont un ensemble de principes directeurs favorisant le passage à une gestion proactive du risque ainsi que des mesures d’adopter des pratiques de gestion efficaces pour accroître leur résilience à la sécheresse (par exemple ne pas investir dans des techniques d’amélioration du sol, de collecte d’eau, etc.), s'attaquer aux causes sous-jacentes de l'inégalité entre les sexes et de la discrimination contre les femmes et d'autres groupes vulnérables et protéger les ressources naturelles et agricoles (Stratégie Nationale pour l'Autonomisation économique et sociale des Femmes et des Filles en milieu rural, 2017-2020). La collecte et l’analyse des documents y afférents a constitué une étape cruciale dans l’élaboration du PNS et permet de dresser la situation actuelle de la gestion de la sécheresse, de relever les aspects sur lesquels des travaux additionnels sont nécessaires et de souligner les lacunes juridiques et institutionnelles qui limiteraient l’opérationnalisation du PNS.
Plusieurs conventions et accords internationaux ratifiées par la Tunisie (Agenda 2030 pour le développement durable/Accord de Paris /Convention sur la Diversité Biologique/Programme ONU-REDD /Alliance mondiale des terres arides/ Stratégies régionales arabes etc) qui entrent dans le cadre de la vison projetée ont été la base des différentes orientations et plans d’actions pour ce plan et accompagnées par une coopération internationale ainsi que sur le plan national en adaptant le cadre juridique en la matière (Constitution Tunisienne/Projet de loi sur le Code des Eaux/Politique nationale d’adaptation au changement climatique/Stratégie nationale d’adaptation de l’agriculture tunisienne et des écosystèmes au changement climatique /Programme d’action nationale de lutte contre la désertification ). Cette démarche a pour but de faire face à ces multiples urgences identifiées dans la phase de diagnostic, entamer de profondes réformes institutionnelles, préserver la biodiversité, renforcer la gouvernance en matière de gestion des ressources naturelles et des milieux tout en les adaptant aux spécificités socioéconomiques des populations locales. Ce plan a mis en place plusieurs dispositifs s’apprêtant à être ancré dans le futur schéma plus global de la gestion des risques de catastrophe en Tunisie et assurant aussi le rôle de liaison avec les instances consultatives existantes et futures dans le but d’amener des évaluations de l’efficacité de la gestion de la sécheresse et de proposer des recommandations pour son amélioration et le tout sera porté par les structures compétentes en la matière.